一體化社區微型消防站建設問題及對策

陸軍

摘要：自我國一體化社區微型消防站建設以來，社會各界對其作用和建設發展情況非常關注，根據實際情況來看，其效果十分明顯，可以有效快速撲滅初起火災，疏散人群，完成搶險救災工作。但是一體化社區微型消防站的建設中還存在一定的問題，通過對工作實踐的分析，對一體化社區微型消防站建設的基本標準、作用、問題以及對策進行研究，發現通過增加建設資金、增加消防員數量、提升人員專業性等措施可有效解決一體化社區微型消防站的相關建設問題。

關鍵詞：社區；微型消防站；建設；“宣、消、防”一體化

一體化社區微型消防站將“宣、消、防”一體化當作主要引導，針對社區消防治理困難的問題，聚焦于火災防控，堅持滅早滅小，以宣傳作為主導，屬于滅火救援力量和火災防控力量的最末端，不過其作用極大，火災發生時可快速前往現場進行撲救，能有效減少人員傷亡以及財產損失等。不過現今的一體化社區微型消防站建設還存在一些問題需要改善，這些問題會直接影響其發展與建設，所以分析問題原因并尋找相應的解決對策十分重要，可推動我國一體化社區微型消防站的建設發展。

1 一體化社區微型消防站建設的基本標準

一體化社區微型消防站對于消防人員裝備的標準為：①當站內配有泡沫消防車、消防水管時需要增加駕駛員崗位；②一體化社區微型消防站中需分別配備1名站長和1名副站長，并配備相應的消防隊員；③一體化社區微型消防站中的消防隊員可以由消防工作志愿者、治安聯防隊員、轄區內單位的保安人員、社區消防安全網格管理人員所組成。其中，一級的一體化社區微型消防站所配備的消防人員數量應在10人以上，而二級的一體化社區微型消防站所配備的消防人員的數量需在7人以上，同時根據轄區的實際情況配備滅火器材、通信器材以及其他個人防護裝備等。

2 建設一體化社區微型消防站的作用

一體化社區微型消防站雖然面積小，卻具備一定的火災撲救能力，而且在執勤滅火中一體化社區微型消防站也可以成為火場救援的“主力軍”。由一體化社區微型消防站基本建設在社區內，和消防救援部門相比，具有一定的便捷性優勢，可快速抵達火場，并即刻對初始火場進行撲救，這樣有助于減少火災引起的人員傷亡以及相應的財產損失。而且消防救援部門在出警時，有時會因為城市交通道路擁擠、消防通道被占用堵塞等原因，難以第一時間趕到現場進行滅火。但建設一體化社區微型消防站可有效解決上述問題，其建設于社區中，而且分布緊密，隊員基本由社區中的工作人員、單位安保人員所組成，對于火災現場的建筑情況、疏散路線、消防設施較為了解，可在第一時間趕往火災現場，對于撲救社區中的初起火災發揮著重要作用。

3 一體化社區微型消防站建設的問題

由于我國一體化社區微型消防站建設的時間較短，缺乏完整的體系和程序，目前還處于摸索與測試階段，所以在一體化社區微型消防站建設中還存在一些問題需要解決。

3.1? 經費投入力度不足

一體化社區微型消防站建設所針對的區域顧名思義為社區，建設一體化社區微型消防站時的重要工作之一是隊員的招聘以及站內裝備的配置，但是企業以營利為主，通常建設一個一體化社區微型消防站需要花費70000元資金，根據我國現今的消防執法規范來看，并不強制企業建設一體化社區微型消防站，而社區往往又缺乏建設一體化社區微型消防站的經費。即便有部分企業為支持我國的消防工作，建設了一體化社區微型消防站，但站內的裝備設施有的不符合微型消防站建設的基本標準，消防救火工作主要依靠的就是裝備，若是裝備不到位則會直接影響工作效率。所以在建設一體化社區微型消防站時，經費不足的情況制約著一體化社區微型消防站的建設發展。

3.2? 缺乏專業的消防員

在建設一體化社區微型消防站時，隊員也是關鍵環節，需要隊員全面掌握所有的消防裝備以及其操作技巧，此外一名專業的消防隊員不僅要掌握所有的裝備，還需要具備火場工作經驗與處理判斷能力。一體化社區微型消防站要全面開展社區的“宣、消、防”工作，在社區內進行消防宣傳和整治私拉亂扯電線以及電動自行車違規充電等工作中，消防隊員具有重要作用。但是實際上，很多一體化社區微型消防站中的消防員由小區的門衛、保安、社區工作人員所組成，其對該崗位的具體職責不夠了解，而且人員的流動性比較大，導致微型消防站缺乏專業的消防隊員。此外，還有些一體化社區微型消防站中的消防隊員存在一人多職的情況，在發生險情時容易出現找不到消防員的情況。由于消防工作的特殊性，其對于消防員的身體素質具有較高的要求，在一線火場中會大量地消耗消防隊員的體能，若是其未經過長時間不間斷的訓練，沒有強健的體魄，則無法勝任消防隊員的工作職責。

3.3? 缺少一體化社區微型消防站場地

有些社區的建筑物和人流量十分密集，尤其是一些老城區和城市中心區，這里的社區嚴重缺乏建設場地，難以建設一體化社區微型消防站。甚至有些社區服務站將辦公場所設置在“老破小”的居民樓中，辦公場地十分緊張，更不能給一體化社區微型消防站提供建設場地[1]。而有些社區在其他空地處使用臨時板房來建設一體化社區微型消防站，這樣會直接影響一體化社區微型消防站的效能發揮，不利于下一步建設發展。

3.4? 人員福利待遇有待提高

我國一體化社區微型消防站的發展歷程較短，各項制度還不健全，再加上資金緊張，所以隊員的福利待遇并不高，和本地平均工資相比處在較低水平，一體化社區微型消防站消防隊員每月的工資通常不足以滿足日常開銷，尤其是家庭開銷。因此，造成一體化社區微型消防站消防隊員的流失率較高，流動速度比較快。另外，一體化社區微型消防站中的消防隊員需在站內進行24 h值班，在值班時有時沒有補助或者補助極少，在出現火情時，隊員需要立刻奔赴火場，按照“滅早滅小”的原則進行撲救，工作危險性較高[2]。一體化社區微型消防站中有些給消防隊員購買了相應的傷亡保險，而有的則因為財政緊張，并未給其購買傷亡保險，由于缺少相應的保障以及福利待遇不高，所以一體化社區微型消防站中消防隊員的流失率高，帶來人手不足的問題。

4 一體化社區微型消防站建設的對策

4.1? 加大財政支持與經費保障

一體化社區微型消防站的經費需要由各個城市的財政部分進行負責與保障，根據一類站、二類站每月定額的標準給其劃撥相應的工作經費，作為一體化社區微型消防站日常運營維護的經費和補助，同時也是消防隊員進行消防訓練、消防宣傳、火災撲救以及防火巡查等活動時所需要的交通經費，若是該城市的市政資金比較充沛，可以根據消防救援部門消防隊員的福利待遇標準當作一體化社區微型消防站內消防隊員的標準，給其購買相應的人身意外傷殘保險，并適當提升其工資待遇，添設加班、值班的補助，增加參加滅火救援工作的補助金額[3]。因為一體化社區微型消防站隊員在進行火災撲救時容易出現受傷甚至犧牲的情況，所以應按照區域的不同情勢出臺對應的優撫政策，保證保障工作的力度，解決消防隊員的后顧之憂，只有這樣才能有效增加一體化社區微型消防站消防隊員的積極性和對于工作的熱情，使一體化社區微型消防站隊員形成具有規模化的戰斗力，保證可以順利開展消防宣傳和火災撲救等工作，進而促進一體化社區微型消防站的健康穩定發展。此外，還可以由消防救援部門出臺相應的政策性文件，以此解決一體化社區微型消防站由于缺少資金無法建設的問題，保證一體化社區微型消防站內消防隊員、建設和裝備等資金能夠完全落實。

4.2? 提升消防員的專業水平

消防隊員是一體化社區微型消防站的主要構成部分，其自身專業水平的高低將會直接影響所有工作的效率和質量，所以為了建設好一體化社區微型消防站，必須提升消防員的專業水平。首先，為了保證一體化社區微型消防站的戰斗力量，必須創設一套健全的培訓體系，利用“請進來、走出去”的方式進行強化教學，定期為站內的消防隊員開展業務比武以及學習理論知識等活動，并每天在固定時間開展相應的體能訓練，保證其在奔赴一線火場進行滅火時具有強健的體魄、過硬的專業技能，這樣能有效完成一體化社區微型消防站的建設。其次，定期給一體化社區微型消防站內的隊員開展消防演練和消防講座，培訓內容應為簡單易懂的內容，如安全防護自救、疏散人群、火災撲救的技巧、消防設備的操作以及火災燃燒的基本常識等，并針對有需要的人員展開“一對一”的輔導，監督落實隊員所需的站房器材，落實人員配置，落實好崗位職責、管理訓練等其他方面的管理制度，最大化提升消防員的撲火能力，保證各個一體化社區微型消防站可以最大限度發揮出控制災情和撲救搶險的作用。最后，抓好隊伍建設，保證消防能力[4]。為了有效提升消防員的專業水平，做好消防安全工作，需要統一制定一體化社區微型消防站消防隊員的管理和訓練大綱，明確一體化社區微型消防站理論培訓、業務訓練、常規管理以及體能訓練這4個方面的實際要求，細致劃分訓練的規程，利用一體化社區微型消防站的自我訓練和消防救援部門的定期指導方法，提高訓練水平，增強業務素質，提升一體化社區微型消防站的科學化、實戰化管理水平、達到“2分鐘附近隊員先處理、3分鐘滅火小組達到火場撲救、6分鐘增加撲救力量一起作戰”的要求，多次開展消防演練、實戰訓練以及監測測試，讓一體化社區微型消防站隊伍進行磨合，尋找到場速度較慢、未能及時響應的主要原因，并根據實際情況進行整改，不斷提升消防員的專業水平，提高反應速度。

4.3? 合理規劃建設場地

為了解決部分社區中缺乏建設一體化社區微型消防站場地的問題，需要社區明確自身的工作職責，把一體化社區微型消防站的建設工作添加到“平安社區”的創建內容中，融入消防工作的年度考核中。為了促進一體化社區微型消防站的建設，需要抓住每一次機遇，將其同步加入專項規劃中，進行提前謀劃、理念革新，以此推動一體化社區微型消防站的建設，解決其缺乏建設場地的燃眉之急，達到長久治安的目的[5]。由于有些社區確實缺乏建設一體化社區微型消防站的場地，應靈活采用建設模式，根據新增建設場地比較困難、缺乏土地資源等實際問題，可使用“多方出資、社區提供場地、消防部門牽線”這一建站模式，可以考慮和其他鄰近的社區共同組建一體化社區微型消防站，以此減少建設的成本，并縮短實際的建設時間，解決缺乏建設場地的問題。

4.4? 明確制定建設標準

在建設一體化社區微型消防站時需要根據實際情況制定建設的標準，不可直接照搬其他地區或者其他社區的標準，必須根據本地區實際的需求來確定一體化社區微型消防站的整體建設標準。根據標準要求配備備勤室、備車庫等基本的庫室，同時配備防護裝具、滅火器具、破拆工具和消防所使用的摩托車等其他設備設施[6]。若是本一體化社區微型消防站的條件較好、救援任務比較重，則需要適量提升車輛的裝備水平。合并人員力量，讓管轄區內的單位、社區居民以及專業服務機構一起參與到一體化社區微型消防站建設工作中，整合治安巡邏隊、聯防隊以及綜合執法隊等其他群眾性的自治組織，抽取骨干力量建設一體化社區微型消防站。

4.5? 從基層出發，加強監督和宣傳

為了達到監管全面覆蓋，每個社區需要明確一位分管消防工作的具體負責人，讓其監督指導一體化社區微型消防站防火巡查工作職責的履行情況，進行“網格化”管理，高效解決一體化社區微型消防站監管“無效”的問題。同時，要達到宣傳全覆蓋，最大化體現出一體化社區微型消防站貼近群眾、貼近社區的優勢，在社區建設消防體驗中心、消防培訓室等，積極開展多種具有特色化的消防宣傳活動[7]。此外，消防救援部門應增加對一體化社區微型消防站的指導力度，幫助其制定并健全各種滅火救援的方案，定時為其開展實戰演練和“六熟悉”，提高其撲救初期火災的能力。

4.6? 做好聯動工作

在建設一體化社區微型消防站時需要做好相應的聯動工作，只有區域聯動，進行統一調度，才能夠形成合力。要想最大化體現出一體化社區微型消防站數量多、覆蓋面廣的優勢，必須整合相關的人力資源，實現聯防區域中的“一處著火、多面開花、共同作戰”的目標，增加社區消防安全的保障力度，達到統一調度指揮，提升協同作戰的能力，真正做到早救、滅小以及“3分鐘到場”對初始火災進行撲救工作。根據“行業相近”或者“位置相鄰”的基本原則，制定合理的消防聯防區域，打造區域聯防機制、應急響應機制、通信聯絡機制，定時展開應急調度、戰斗支援、聯合作戰等多方面的演練，提升區域聯防協作的能力。

5 結語

總而言之，一體化社區微型消防站目前存在的問題主要為經費投資力度不足、缺少建設場地等，為了解決這些問題應尋找有效的對策，如通過合理規劃建設場地、提升財政支持與經費保障等來促進其建設。

參考文獻：

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[7]周健.微型消防站建設的探索與思考[J].中國科技縱橫，2021（16）：

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Problems and countermeasures of integrated community mini-fire station construction

Lu Jun

（Wuzhen Fire and Rescue Section of Jiaxing， Zhejiang Jiaxing 314000）

Abstract： Since the construction of mini-fire stations in the integrated community of China， all walks of life have paid great attention to its role and construction development. According to the actual situation， the effect is obvious， which can effectively and quickly extinguish the initial fire， evacuate the crowd， and complete the rescue and disaster relief work. However， there are still some problems in the construction of mini-fire stations in integrated communities. Through the analysis of work practice， the basic standards， functions， problems and countermeasures of the construction of mini-fire stations in integrated communities are studied. It is found that measures such as increasing construction funds， increasing the number of firefighters， and improving the professionalism of personnel can effectively solve the related construction problems of mini-fire stations in integrated communities.

Keywords： community; mini-fire station; construction; integration of "publicity， fire fighting， fire prevention"