胡信布 王明玉
摘要:針對軍民融合人才培養已有研究情況,選取2008-2022年中國知網刊發的該主題文獻作為研究對象,借助文獻計量軟件Citespace繪制知識圖譜,進行可視化分析,探尋我國軍民融合人才培養的研究現狀及演進趨勢。結果顯示:研究聚類較為明顯,研究熱點逐漸由“軍民融合”“人才培養”過渡為“產教結合”“中國特色”等。結合研究綜述和新時代軍民融合新需求等,今后軍民融合人才培養理論與實踐探究應堅持政策與問題導向,結合定量與定性分析,全方位深入探索研究。
關鍵詞:軍民融合人才;人才培養;Citespace;共現分析
Citespace是一款在數據和信息可視化背景下進行引文分析的軟件,能對科學文獻所包含的知識結構、規律、分布等情況進行可視化分析。本文以“軍民融合人才培養”為主題在中國知網上檢索,選取2008-2022年間刊發的193篇文章作為分析樣本,對其進行階段性分析和總結,梳理并歸納該研究領域的一般性特征和規律性走勢。
一、關鍵詞共現分析
“軍民融合”是于2008年由彭愛華提出,需從國家安全與發展的戰略大局出發,把經濟與國防建設有機統一起來,實現富國強軍[ 1 ]。在“人才培養”方面,應以新時代院校教育方針為引領、以提高人才培養質量為目標,改革部隊院校人才培養模式,探索軍民深度融合的改革方式。拓寬戰略視野,建立面向社會人才市場的大范圍引進機制、依托社會教育資源的大規模培養機制和適應使命任務需求的大批量儲備機制,構建軍民融合人才培養立體格局,推動人才培養工作健康有序發展。“高職院校”是支撐軍民融合發展戰略實施的中堅力量,也是軍民融合人才的重要來源,要通過構建黨建引領、軍風塑行、文化鑄魂三位一體育人體系,完善軍民融合人才評定機制,進行職業技能鑒定、職業能力認證、技術等級評定,在軍民融合發展的大背景下,積極探索軍地貫通的人才培養模式,健全現代高職教育體制,為軍民融合發展服務。
由圖1可知,節點數N=229,連線數E=354,網絡密度為0.0136,說明關鍵詞間的聯系整體上較為緊密。其中,軍民融合、人才培養和高職院校等關鍵詞出現頻率較高,研究基礎較好。
二、關鍵詞聚類分析
關鍵詞聚類分析可以明確該領域的主要研究結構。由圖2可知,Modularity Q=0.8130,Weighted Mean Silhouette=0.979,Q值遠大于0.3,說明聚類結構非常明顯,S值遠大于0.5,說明聚類非常合理,效果極好。共形成了10個聚類標簽,分別是#人才培養、#融合、#高職院校、#軍隊院校、#教育部、#軍事人才、#繼續教育、#普通高校、#情報人才和#軍品生產,通過歸整類塊,探析軍民融合人才培養研究領域的研究熱點。
(一)軍事人才、情報人才等軍民融合人才培養需求
軍民融合人才培養是促進軍民融合戰略的重要舉措,人才培養包括各領域專業人才的培養。目前,我國軍民融合人才培養方面存在著培養模式單一、培養體系不成熟等問題,需要針對不同人才構建個性化培養方案、加強校企合作和軍地互動等措施促進專業人才培養,充分利用地方優勢資源,健全軍民結合、寓軍于民的人才培訓制度。要對具體領域的軍民融合人才需求進行分析,切實滿足多方面人才培養要求,何冰[ 2 ]等人認為要認真分析我國西部地區軍民融合軟件應用型創新人才的現實狀況,以適應軍轉民的需要,培養軍民融合應用型創新人才;李明海[ 3 ]認為對于需求量與日俱增的網絡空間安全專才和高端創新型人才的培養應加強頂層設計、相關法律法規和條件建設,積極探索新途徑和新方法,解決人才培養體制機制不健全、結構失衡等問題;馬海群[4]等人認為我國亟需一批軍民融合情報專門人才對涉及軍事、海關、國安等領域的情報信息進行評估,為各部門提供政策指引和技術支持,推進我國“總體國家安全觀”的實施。除此之外,軍民融合士官人才、航天人才、航海技術專業人才等各個領域的人才培養均需堅持軍民融合戰略思想的指導。
(二)高職院校、軍隊院校和普通高校等軍民融合人才培養主體
軍民融合人才的培養需要多方通力合作、優勢互補,地方高校利用優越的教育資源加強軍民融合人才的知識儲備與專業技能,軍隊院校利用特殊資源對人才進行實戰化訓練,建立相互保障機制,依托國民教育為軍隊建設培養和輸送高素質人才。將軍隊教育與國家教育發展戰略相適應,按軍事人才成長規律辦事,滿足軍隊特殊需要,打破教育領域軍民二元分離局面。充分發揮高職教育的優勢及功能,將教學設計向實戰化靠攏,堅持軍事化管理,進行精準培養。高職院校要抓住時代機遇,探索軍民融合“內涵式”人才培養發展路徑,打造符合新時代“人才強國”要求的人才培養體系,促進軍民融合職業教育深度發展。
(三)以教育部牽頭進行的軍民融合人才繼續教育
教育部學校規劃建設發展中心自2015年成立以來,全力聚焦于探索、構建軍民一體化全要素深度融合的制度體系,開放共享資源,相互協作、共同研究,探索出可推廣普及的人才培養新模式。2017年,教育部高等學校科技創新軍民融合發展工作會議提出了加快落實軍民融合深度發展的一系列重要任務,正確把握軍民融合深度發展方向、規律和重點,挖掘高等院校發展潛力,完善人才培養與創新機制,為推動軍民融合發展提供堅強的人才、智力和技術支持。繼續教育在我國教育中占有舉足輕重的地位,加快發展成人繼續教育是適應經濟和社會發展的新要求,應通過優化專業設置、豐富教學手段、強化保障效益等措施構建“軍民融合”成人繼續教育體系,提升軍事人才素質,推動軍校教育發展。以學習鏈(高等院校)、行政鏈(各級政府)、生產鏈(企業)、科技鏈(研究機構)和軍民鏈(部隊工廠)為核心的協同育人模式,依托軍地雙方通力合作、教育部與軍方共同牽頭,促進更深程度的融合發展。
(四)面向特定客體如軍工生產所需的軍民融合人才培養
習總書記在第十二屆中國人民解放軍代表團全體會議上強調,要進一步推進軍民融合發展,堅持科技興軍,做好頂層設計和戰略規劃,推進體制、機制、制度創新,加速軍隊建設向高素質、高技術水平轉化。加快軍民融合創新機制的建設是順應世界軍事發展大勢和提高我軍軍事能力的必然要求,促進軍民融合產業發展是全面深化改革的有力抓手,要切實提高思想認識、搭建融合平臺、加大人才培養使用力度,加快產業和科技層面軍民融合發展步伐,發揮人才在軍民融合發展和產業結構升級中的決定性作用,貫徹落實軍民融合發展戰略。
三、關鍵詞突現分析
關鍵詞突現能體現不同時期研究焦點的變化情況。由圖3可知,共出現了22個突現詞,其中紅色線條表示的是關鍵詞突現的時間段。
“軍事人才”突現時間段最長,開始于2010年,結束于2017年,突現強度為2.17,說明在很長一段時期,軍事人才相關研究是我國軍民融合人才培養領域的重大課題。將軍隊院校教育、部隊訓練實踐與軍事職業教育相結合是軍事人才培養的特征,黨的十八屆三中全會將這種三位一體的新型軍事人才培養體系寫入中央決議,十九大報告再次強調要強化軍事人才的培養,為“人才強國”的實施提供科學的理論基礎和行動方案。
“軍民結合”是軍民融合人才培養研究領域出現最早的關鍵詞,由劉陶樟等人于2009年在《富國強軍協調發展的實現途徑》一文中提出,要達到富國強軍的目標,必須妥善處理經濟與國防、軍隊的關系,積極探索一條兼顧國防和民用工業生產之路。《中華人民共和國國防動員法》提出國防動員要堅持平戰結合、軍民結合、寓軍于民的方針,遵循統一領導、全民參與、統籌兼顧、有序高效等原則,為完善國防動員體系、提高國防動員能力和促進軍民融合發展提供基本依據。
“融合”“軍隊院校”“培養模式”“定向士官”等關鍵詞的突現時長均超過四年。“融合”是將不同事物融為一體,“軍民融合”最初是在1994年出版的《軍民一體化潛力評估》中提出的,指融合國防與民用科技工業基礎,形成統一的國家科技和工業基礎的過程。我國的“軍民融合”是胡錦濤首次在十七大報告中提出;十八大以來,習總書記從世情、國情、軍情出發,確定“一體化”戰略,深入推進軍民融合發展。軍民融合的最佳融合點之一就是軍隊人才培養,一支強大的軍民融合型人才隊伍能夠為我國現代化建設提供持久動力,促進社會整體向好發展。習總書記在2016年視察國防大學時強調,要深化高校改革,把黨在新形勢下強軍奮斗目標放在首位,為中國夢、強軍夢的實現提供人才保障和智力支持。定向士官培養是我國軍民融合人才培養的重要組成部分。
從近幾年的研究來看,“新工科”“產教融合”“中國特色”等逐漸成為軍民融合人才培養研究領域中新興的研究熱點,也是未來一段時期內需要學者們著重關注的焦點。“新工科”能應對大數據、云計算等新技術、新業態引發的全球戰略格局調整,軍民融合協同創新具有在戰略需求層面實現國家安全和發展利益相統一、在培養目標層面化解人才供需矛盾、在實現路徑層面兼顧行業特色與區域發展問題等獨特優勢,需明確新工科教育和人才培養的發展方向,體現行業科技發展前沿。“產教融合”是將產業與教學緊密結合起來,集人才培養、科學研究、科技服務為一體,是國家大系統結構優化和經濟轉軌對人才轉型的要求,本質上是一種跨界融合,以達到資源互補、發展共贏為目的,也是高等院校實現“內涵式”發展、拓展社會服務功能的根本需求,通過產教融合可以增強教學的針對性,培養學生的創造性思維。當前,世界正經歷著前所未有之大變局,我國正處在重要轉軌時期,軍民融合已步入深入發展階段,我們要正確理解和掌握具有中國特色的軍民融合人才發展戰略,將其融入實踐中,推動建設新型高素質專業化軍隊,加快實現強軍夢[5]。
四、研究結論與展望
(一)研究結論
目前該領域主要側重于對軍民融合人才培養需求、培養主體進行研究,但對其培養特色、規律、趨勢和誤區的研究較少,還需進一步挖掘。該領域的研究熱點與重點逐漸由“軍民結合”“軍隊院校”等發展為“新工科”“產教結合”等,研究內容具有濃厚的時代特色,未來可結合中國特色對軍民融合人才培養進行研究,緊跟政策發展的腳步。
(二)研究展望
“十四五”規劃提出要加強資源共享,協調政策、體制、組織管理與人才隊伍方面的關系,深化軍民科技協同創新,強化軍民融合發展,完善軍地人才交流使用和資格認證等工作。未來對軍民融合人才培養相關研究可以從以下幾個方面進行拓展和深入:
1.堅持問題導向,緊跟黨和國家的軍民融合人才培養相關政策,以新時代軍融合人才培養的目標與要求為研究方向,認真分析各領域、各行業的軍民融合人才培養需求和現狀,將相關學術成果運用到實踐中,培養更多與崗位匹配的高素質創新型軍民融合人才。
2.在方法上,緊密結合定性研究與定量分析,通過案例分析、計量統計等方法對軍民融合人才培養相關內容進行研究,例如,對某種軍民融合人才培養模式的成果評估可依托計量經濟學進行回歸分析,深入挖掘各因素對軍民融合人才培養質量的影響。
3.在內容上,堅持宏觀與微觀并重,宏觀上系統梳理目前取得的成果,重視頂層設計,將新時代軍民融合人才政策貫徹落實到各領域、各部門;微觀上要延伸、細化研究內容,例如,可圍繞“軍民融合人才培養評價指標”“以勝任力為導向的軍民融合人才培養”等方面開展后續研究。
參考文獻
[1]彭愛華.積極構建軍民融合式軍隊人才培養體系[J].產業與科技論壇,2008,7(11):42-44.
[2]何冰.軍民融合應用型創新人才培養調研報告[J].科技信息,2014(7):35.
[3]李明海.重塑網絡空間軍民融合人才培養[J].網絡傳播,2017(8):87-89.
[4]馬海群,張銘志.我國軍民情報共享制度研究[J].科技情報研究,2021,3(1):44-55.
[5]吳文杰,杜人淮.新時代中國特色軍隊人才軍民深度融合培養使用實踐探索[J]中國軍轉民,2021(12):63-66.
基金項目:2021年度陜西省高等教育教學改革研究項目“勝任需求導向的軍民融合人才培養研究與實踐”(21JZ006);陜西省社會科學基金項目“勝任視角下西安國家軍民融合創新示范區建設系統分析研究”(2019S041)。
(作者簡介:胡信布,西北政法大學管理學院教授,碩士生導師,研究方向為人才系統工程、公共決策與行為治理;王明玉(通訊作者),西北政法大學碩士研究生,研究方向為公共部門人力資源管理)