電力安全生產全過程監督管理措施探析

羅崇木

［摘 要］在全球數字化的背景下，智能產業的發展越來越快，社會中各類產業和個人對電力資源的需求不斷增加。因此，對電力系統的安全保障成為電力公司工作開展的重點，在電力安全生產過程中應嚴格遵循單位的管理體系，杜絕安全事故的發生，為我國電力產業的安全化保駕護航。基于此，本文以電力系統的安全生產全過程為出發點，對如何開展監督管理工作進行全面的分析，指出當前電力系統安全生產過程中存在的問題，并以此為基礎提出完善電力安全監督管理的措施。

［關鍵詞］電力安全；生產安全；全過程監督管理

［中圖分類號］TM08文獻標志碼：A

電力系統在電力企業中占有重要的地位，是輸變電工程的重要基礎工程建設之一，在一定程度上影響著電力企業的發展。目前，隨著社會經濟的快速發展，各方對電能輸配穩定性的要求也在不斷提高。在國家相關政策的指引下，電力企業將電力系統安全生產的全過程管理計劃作為公司的重要工作方向，制定了嚴格的監督規范，對生產過程進行把控，為電力系統的安全生產運行助力。然而，由于起步較晚，電力企業所制定的管理體系仍有不完善的地方，會影響電力系統的穩定運行，存在較大的安全隱患，是電力企業長遠發展的巨大阻礙，因此必須重視電力安全生產全過程監督管理工作。

1 監督管理在電力安全生產全過程中的重要性

隨著國民對生活水平的提高和工業生產的現代化發展，社會各界對電力的需求也越來越高，電能已成為目前社會發展最基礎的能源保障之一。然而，隨著用電量的增加，個人和企業對電力系統生產的安全性也提出了更高的要求，并且引起了社會各界的討論。因此，電力公司和相關監管部門在電力系統的實際生產運營中，應當制定嚴格的管理體系，規范操作流程，實施監督，為電力企業在新時期的發展助力。

第一，要想保證電力在生產運行中的安全性，就需要對其生產過程進行全方位的監督管理。在社會的發展過程中，各界對電量的需求日益增多，電力企業在生產過程中需要承擔更高的風險。在電力的生產運行過程中，相關設備的零件會受到相應的磨損，不僅對會電源供應的穩定性造成影響，還可能導致嚴重的安全問題，造成不可估量的后果。因此，企業應對電力的生產過程進行全方位的跟蹤，確保供電過程中的安全性，為社會各界的電力需求提供良好的保障。

第二，電力企業在電力安全生產過程中還會得到相應的經濟回報。由于現代電力系統的結構十分復雜，每個施工過程都是電力供應的重要部分。在實際生產過程中，無論是生產過程中的電加熱消耗還是自然環境的腐蝕，都會導致零部件的損耗甚至破損，造成嚴重的安全隱患。如果能在電力系統的生產過程中落實安全監督管理，及時了解各部分零件的損耗情況，就能避免電力系統由于零部件的破損而導致的失效［1］。因此，要以嚴格的標準對電力系統進行操作規范，增強供電的穩定性，避免維修成本的支出，減少電力公司的開銷。

第三，電力企業擁有良好的供電保障能提高公司在市場上的競爭力。隨著社會的發展，市場中各電力企業的競爭越來越激烈，相關用戶對用電的要求也越來越高。滿足客戶需求、提高供電的安全性和穩定性已成為電力公司在市場競爭中的制勝關鍵。因此，企業應為電力資源的供應提供良好的保障服務，杜絕任何安全隱患，為消費者提供電力保障，并提高自身企業的市場競爭力，促進電力企業的發展。

2 電力系統安全生產全過程監督管理的基本原則

目前，電力企業的生產規模逐步擴大，但相關單位對企業的管控不夠完善，有潛在的安全隱患。因此，為了充分保障電力企業在電力生產過程中的安全性，各電力企業應當更加重視電力系統安全生產過程中的監督管理，并將其作為重要任務之一。在電力系統安全生產的實際過程中，應當根據基本原則實施監督管理，進而提升電力生產過程中監督管理工作的時效性。

第一，將相關人員的責任落實到位。在電力安全全過程監督管理實踐中，堅持“誰主管、誰負責”的原則，確保每個環節都有相關人員承擔責任。這一舉措不僅能夠確保監督管理的有效性，還有利于完善管理者的問責機制。同時，在電力系統安全生產實踐中，公司利用責任制的管理措施能夠充分發揮每個環節監督管理人員的積極性，確保監督管理工作的整體質量［2］。

第二，綜合管理的原則。在電力系統安全生產監控管理的過程中，要特別注意將監控管理機制落實到電力系統生產的各個階段，實現電力系統生產安全性的全面提升。因此，在電力系統生產實踐中，有必要實現全員、全方位、全過程、全天的“四個全面”監管模式，實現電力系統安全生產的全面監管，避免由于部分環節缺乏監督管理而導致電力系統生產中的安全事故，最終給公司帶來嚴重的后果。

第三，環境保護原則。隨著時代的發展，我國對生產發展過程中的環保理念有了更高的要求，發展節能環保理念已成為社會各企業發展的基本理念要求。電力是我國社會經濟發展的基礎能源產業，而能源公司對生產現代能源系統的環境要求越來越嚴格，所以電力企業在發展過程中也應貫徹落實環保理念。要開展對電力企業的監督管理工作，加強能源系統的生產生態建設，滿足安全生產和清潔生產的要求，并在此基礎上穩步推進電力企業的發展，從而促進新時代能源企業的科學發展。

第四，生產過程自動化原則。電力系統的安全生產監測與管理自動化是當代先進技術與規范工作相結合的產物。電力系統的自動化是指通過網絡通信技術、遠程成像技術、大數據分析技術等對電力系統生產運行過程中的數據進行采集、分析和存儲，形成完整的數據體系。在電氣系統出現異常生產和運行時，管理人員可以對數據進行快速的識別和分析，能夠為電力系統的運行管理提供全面的保障，為新時代電力公司實施電力系統安全生產監測全過程管理提供有效的支持。

3 電力安全生產管理中的幾個問題

3.1 對非法操作的危害認識不足

目前，大多數的電力企業管理人員對電力生產過程中的非法經營認識不足，尚未形成完善的安全規范體系，導致企業在電力的安全生產管理中存在嚴重的安全漏洞。電力企業的安全隱患如下。第一，部分企業為了簡化招聘流程，對于生產過程中簡單的流水線工作，采用臨時工完成作業，其招聘要求不規范、不完善，臨時工沒有正式的上崗證，并且未對臨時工進行專業的入職培訓，造成潛在的安全隱患；第二，有的管理者在電力系統運行前的準備工作不到位，沒有對其異常狀態和模擬故障進行深入研究，導致管理者在面臨突發事件時，無法在最短的時間內采取有效措施，會給公司帶來間接損失［3］。

3.2 對安全管理責任重視不夠

目前，電力遍布日常生活的各個環節，人們也越來越依賴電力的供應。越來越多的電力能源公司正在建立自己的生產管理體系，生產責任也逐漸變得明確。然而，從具體的實施角度來看，盡管部分企業已建立了管理體系，但對電力安全生產管理的重視程度仍有所欠缺，也沒有投入足夠的人力、精力和財力來建立安全管理體系。甚至有的電力公司沒有采取任何的預防措施，認為現代智能電力系統帶來潛在安全問題的概率極低，沒有進行深入的實驗研究，也沒有提前研究相關的應急方案和預防措施。在這種情況下，當電力生產安全事故發生時，員工無法在短時間內核實故障原因，給后續事故的調查帶來嚴重的影響。

當前，電力公司內部的安全管理需要生產管理體系的支持，操作人員和管理人員在電力生產過程中的任何環節都必須嚴格遵守規定。但由于一些企業往往只要求安全生產，缺乏完整的管理體系和規范操作流程，無法達到安全生產管理的效果［4］。目前，國家并未對電力安全生產采取強制性的政治監督，部分公司為了節約管理成本，沒有設立專門的檢查和維護人員，也沒有風險評估專家，這意味著電網運行中電氣設備的定期維護和風險因素分析不符合國家的相關要求。

3.3 標準化和管理標準化不足

隨著經濟全球化的發展，各界對電力供應的數量和質量的要求也越來越高。在相關政策的倡導下，大多數電力企業根據新時代要求對企業的管理制度進行了自上而下的改革。然而，根據管理制度的具體落實情況，由于管理工作缺乏對應的標準和規范，部分電力公司的新管理體系優勢并未得到充分的發揮。管理制度的具體實施還應結合操作中的實際經驗，根據實際反饋對管理內容進行有效的規劃，才能將各項制度的優勢發揮到極致。

4 電力系統安全生產全過程監督管理的具體措施

4.1 加強監督管理制度建設，規范監督管理行為

隨著新時代用電規模的逐步擴大，電力公司實施電力系統安全生產全過程監控管理的主要任務是，全方位建設電力監督管理體系，按照現代電力社會對電力系統安全生產的要求，全面加強監控管理體系建設，并在生產過程中全面落實監督管理制度。同時，在完善的管理體系指導下，確保對電力系統安全生產全過程進行科學、有效的監督管理，全面保障電力系統在供電過程中的安全性。

4.2 實施安全管理動態評價，完善監督管理機制

縱觀新時代下電力系統安全生產過程中的監督管理實踐，完善監管機制是推進電力系統安全生產過程的重點工作之一。電力公司應重視對電力系統安全問題的分析和評估，以及對電力系統監測和管理的保障。這就要求電力公司要全面跟蹤電力系統安全生產全過程，結合實際情況對生產和監管體系進行優化，建立問責制度，使每個環節都有第一負責人。根據供電公司的安全生產計劃，供電線路和電氣設備必須分層，并指定相關人員對其負責。此外，各級安全管理人員應報告和總結電力生產事故的原因，以身作則，從事故中吸取教訓，促進公司的良性發展。

4.3 強化安全教育培訓，提升全員安全技術水平和管理水平

第一，電力公司應集體學習國家的相關法律法規、行業標準和企業制度，制訂相關方案，明確公司不同部門和團隊的培訓要求，制定標準化課程，對相關人員開展年度培訓計劃。第二，編寫相關行為規范和學習手冊，要求內容突出、語言簡潔、邏輯性強，讓培訓人員“一學就懂”，提高學習效率。第三，根據專業和外包項目的特點編寫有針對性的培訓教材，因材施教，以有效達到目標，提高受訓人員的培訓效率。第四，總結行業和公司中的不安全事件，收集整理典型案例，并對其原因進行深入分析，并提供培訓模板，規范學習流程。第五，鼓勵員工自行開展培訓項目，如通過小視頻的制作，了解生產過程中的知識。第六，將培訓與實際工作相結合，在培訓中工作，在工作中學習，二者相互促進，提高學習效率。第七，開展以“我是一名底層的安全員，我想給大家上課”為主題的拓展活動，每個人都會根據講師的長處對他們進行評價、表揚和獎勵［5］。第八，任命相關人員為“安全指導員”，定期指導和培訓工作人員，確保相關人員學習的連續性。第九，聘請專家對公司的安全管理進行徹底診斷，并對發現的問題提出解決對策。第十，將培訓考核納入公司的安全獎勵體系和年度安全評估體系，調動員工的積極性。

4.4 加強消防安全管理“四個能力”建設

第一，對最重要的消防零件進行重新排序，并創建目錄列表。第二，明確設備負責人是主要消防部門的負責人，為預防工作的開展提供依據。第三，對重要防火部位進行標記、標準化使用警示標志和滅火器材。第四，明確關鍵部件的防火措施，并根據周期和職責將任務劃分為日常工作和各級專項工作，確保各環節的正常實施。第五，將消防安全檢查中發現的問題納入工作隱患排查治理體系，并納入企業的監督流程。

4.5 提升監督管理水平

任何產品的生產都應以安全為重要前提，在特殊的時間里，民眾會對電力需求有固定的特點，這就要求電力公司依據實際情況進行電力分配調整。在春節期間，電力企業應當加大對電力生產的監管力度，增加管理人員，保障居民的用電需求，確保設備的正常運轉。此外，監管部門應提高自身監管水平，對電力系統進行定期檢查，確保電力系統的正常使用。

4.6 重視生產工具的維護管理

安全工具是安全生產的保障之一，因此電力企業在運營過程中必須對安全工具定期進行檢查和維護。如果工具出現問題，應及時進行維護和更新。嚴禁在施工現場使用損壞嚴重的工具。同時，應提高儀器操作人員的安全意識，對其進行操作培訓，使其掌握自動化技術，并識別相關問題以供后續管理，從而確保各環節的生產安全。

5 結語

隨著時代的發展，電力系統的安全生產不僅與居民的日常生活緊密相連，而且涉及國家電力能源的發展。為此，在電力企業的監管過程中，管理人員應根據實際情況完善監管制度，優化監管措施，提高監管質量，為電力企業的安全生產提供保障。

參考文獻

［1］宗耀. 電力系統的安全生產全過程監督管理措施［J］. 光源與照明，2021（2）：113-115.

［2］于昊. 電力安全生產過程監督管理系統的研究［J］. 科學技術創新，2017（22）：33-34.

［3］蔡豐宇. 淺談電力施工安全過程的監督管理［J］. 科技風，2013（18）：254.

［4］周恒. 電力安全監察工作在電力安全生產中的有效運用［J］. 中國地名，2019（9）：44.

［5］張曉明. 全過程視頻監控 ? 創新電力生產現場監督管理［J］. 農村電工，2021，29（9）：17.