鄉村振興戰略背景下特色小鎮發展研究
——以寬城滿族自治縣滿族風情特色小鎮為例

王彬彬 于麗媛 李季生 馬 超 黃 露

（1 承德醫學院蠶業研究所 河北 承德 067000； 2 承德市第八中學 河北 承德 067000）

大力實施鄉村振興戰略，必然是為了億萬農民獲得感幸福感的提升，農業農村現代化的加快以及黨在農村的執政基礎鞏固，同時也為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點[1]。在此背景下，特色小鎮的發展改進了政府管理，動員了社會資本參與新型城鎮發展空間的建設與發展，同時城鎮體系結構得到了優化，各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面得到了扭轉，帶動了當地的投資和消費，從而促進了經濟的增長。

1 滿族風情特色小鎮區位分析

滿族風情特色小鎮位于寬城滿族自治縣的化皮溜子鎮，地理位置優越，是千鶴山自然保護區水資源重要涵養區，是縣中心城區對外聯絡的門戶。特色小鎮自然風光秀美，特色鮮明，是宜居、宜業、宜游的佳地。全鎮主導產業為林果、旅游(康養)，是寬城縣農業產業化程度高、生態環境優越、鄉村文化特色富集、位于發展最前沿的核心鄉鎮。如今，西岔溝村被評為全國首批少數民族特色村寨、全國生態文化村，任杖子村被評為中國雙優古村。尤其是花溪城生態康養文化體驗園項目的落地，為化皮溜子鎮建設滿族風情特色小鎮，發展生態休閑旅游業，起到了積極推動作用。鄉村振興戰略的提出更為滿族風情特色小鎮進一步優化建設提供了理念和契機。

2 滿族風情特色小鎮發展規劃設計分析

寬城滿族風情特色小鎮圍繞“和諧穩鎮、旅游名鎮、產業興鎮”的目標，當地政府通過與相關企業進行合作，將其打造成為集“生態觀光、農家休閑游、滿族特色餐飲、康養運動”一體的特色小鎮。通過對人才、文化、產業、創新等特色小鎮發展要素對寬城滿族風情特色小鎮的發展規劃進行深入分析。

2.1 人才。人才是特色小鎮發展的不竭動力。特色小鎮對現有村落機理進行改造，包括對住房、養老、教育、醫療等軟環境的打造升級，提供一個舒適的生活環境；同時鼓勵產業發展，振興鄉村經濟，提高當地居民的生活水平，吸引返鄉農民工以及應屆畢業的大學生回鄉創業，讓人才成為推動特色小鎮建設步伐的動力源泉。

2.2 文化。文化是特色小鎮的靈魂。寬城滿族風情特色小鎮充滿濃郁的滿族文化，保留了最原始的風俗習慣和風土人情，在特色小鎮可以體驗滿族餐飲、滿族體育娛樂，過烏拉滿族大年，參與滿族文化藝術節等活動。走進小鎮，不僅可以品嘗當地的特色美食，體驗獨具特色的滿族風情，還可以欣賞當地秀美的山川河流，來一場現代與古代交織的山水之旅。

2.3 產業。產業是特色小鎮發展的核心，強鎮必先興業。寬城縣滿族風情特色小鎮發展要結合資源優勢，選擇適合本地發展的特色產業，促進一、二、三產業協調發展，主要集中力量發展休閑旅游農業、特色林果種植以及養殖業，推動產業聚集，提高規模效應，要把產業發展擺在特色小鎮的重要位置。

2.4 創新。如果特色小鎮只是復制其他地方的特色，很有可能會導致小鎮同質化，缺乏核心競爭力[2]。建設特色小鎮，主要體現是特色文化、特色服務以及特色產品上，和其他特色小鎮相比，不能墨守成規，要加強創新和品牌建設，以品牌帶動創新，以創新促進品牌建設，打造特色小鎮“小而美”“特而強”的標識。

3 滿族風情特色小鎮高質量發展策略

3.1 建立多級聯動工作推進機制，加快特色小鎮建設。為了特色小鎮高質量發展，強化政府引導，搭建好各級協作平臺，更好地引入社會資本參與特色小鎮項目建設，市場化運作，激發建設主體活力。

3.2 以運營的思維指導進行規劃。寬城滿族風情特色小鎮要因地制宜，堅持規劃先行，以企業為支撐，發揮企業敏銳的市場觀察力以及項目運行能力，參與特色小鎮的建設，并有效帶動周邊的鄉村旅游發展。

3.3 加大投入，綜合治理農村環境。環境是最好的競爭力，也是特色小鎮發展的靚麗名片。要持續推進農村環境衛生綜合整治，打造干凈整潔、美麗宜居的生活環境，時刻把“綠水青山就是金山銀山”作為特色小鎮建設與發展旅游產業的根本。

3.4 加強宣傳和管理。特色小鎮吸引游客最好的方法就是做好宣傳工作。在信息技術發達的今天，充分利用傳統媒體和微博、微信等新興媒體，加強特色小鎮謀劃類宣傳推介，提高知名度。

4 結語

本文通過對寬城滿族風情特色小鎮的具體案例分析，充分認識到鄉村振興戰略下特色小鎮的發展現狀以及多方面的制約，從建立多級聯動工作推進機制、運營思維指導規劃、農村環境治理、加強宣傳管理等方面提出了對策建議。特色小鎮要立足本地的山水文旅優勢以及產業特色，堅持綠色、創新、共享、開放發展理念，推進特色小鎮高質量發展，為其他特色小鎮高質量發展提供借鑒。