推進財務管理轉型升級 提高國有企業財務管理水平

文/彭彩玲（中通服供應鏈管理有限公司湖南分公司）

在當前的市場經濟背景下，國有企業在國民經濟發展過程占據了更加有利的地位，這種可持續發展模式不但會影響社會經濟發展，同樣也會對社會主義的現代化發展進程起到推動作用。由于國有企業中的財務管理是企業核心，財務管理的成效對于國有企業自身發展具有極大的影響，因此國有企業財務管理轉型升級，必然會加快國有企業建設步伐，改善國有企業的管理成效。但隨著國有企業的改革，讓原本財務管理制度體系中存在的缺陷變得越來越明顯，為了更好地助推國有企業進步，有必要尋找更合適的財務管理轉型升級道路，幫助國有企業在市場競爭中占據更多份額。

一、國有企業財務管理的介紹

我國國有企業主要包括兩種類型，其中一種是由中央政府直接管理的類型，另外一種則是由地方政府管理的類型，國有企業具有營利性以及公益性并存的特點，他們在社會中作為經濟組織存在，同樣也具有一定的政治組織功能和作用。比如說國有企業能促進社會和諧穩定，也能促進群眾就業，在國有企業中開展財務管理工作主要是指企業的生產運營環節，對企業中所有的資產以及資金的運作情況進行管理，財務管理中能展現出企業和相關企業的經濟關系。當前我國是以公有制經濟為主的經濟體制，國有經濟和社會經濟發展的速度存在著緊密關聯，影響著國民財政收入以及生產，因此國有企業的財務管理工作至關重要，同樣財務管理轉型升級意義重大，不但能實現各方面社會資源的優化配置目標，同時也能促進我國綜合競爭實力提升。國有企業財務管理的轉型是國有企業發展過程中的必經環節以及趨勢和方向，通過財務管理的轉型，有助于國有企業更好地控制生產經營管理的成本，加速企業資金回籠，提高資金運營效率、降低資金成本，構建良性循環的資金鏈機制，同樣也能促進國有企業財務管理風險防范目標的實現。除此之外，國有企業財務管理的轉型也能進一步促進各部門之間的業財融合，讓國有企業各部門人員之間產生緊密關聯，有同一個發展的目標，齊心合力朝向企業的發展戰略目標前進。財務管理轉型更重要的作用是能讓國有企業在財務風險防范的過程中產生更加優良的成果，幫助國有企業規避財務風險，讓國有企業的經濟效益最大化目標順利實現，對于國有企業來說，財務管理的成效是開展績效考評的重要依據，有利于實現國有企業整體管理的要求，也能夠防止由于國有企業內部分配不均而導致出現的管理矛盾，因此對于國有企業來說是極其有利的工具。

二、國有企業財務管理轉型的要求分析

近些年我國社會經濟發展速度異常迅猛，政府方面配套出臺了一系列相關的財務管理政策來引導我國企業的發展和建設，2022 年國資委印發《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，提出5 年左右央企整體財務管理水平明顯躍上新臺階，10-15 年左右絕大多數央企建成與世界一流企業相適應的世界一流財務管理體系的目標。在這個過程中需要企業對于財務信息化管理的建設問題投入更多的關注，讓企業自身的管理成效更加優良，實現多方面管理的目標。同樣我國對于管理會計的需求不斷增加，要求管理會計能在國有企業發展的過程中投入更多的精力，并提供更多的幫助，展現出更加優良的成果，參與到企業的管理層決策環節，為企業的持續發展做出更大的貢獻。在社會發展的新時期，國有企業開展財務管理工作，應當充分了解自身的財務管理水平以及財務管理的現狀，對其進行優化和完善，確保國有企業財務管理工作人員能參與到企業管理的過程中發揮自身的作用。

三、國有企業財務管理轉型的現狀

（一）對國企資金管理效率偏低

現今國有企業內部資金數據儲備豐富，但整體資金數據并不集中，數據質量不統一，管理較為分散，企業內部也并未構建全過程信息監控和全級次穿透式監督模式，國企資金風險監控能力不足，因此企業內部潛藏的資金風險也難以及時被發現。相比較來說，海外企業資金風險整體管理效果更加明顯，資金管理流程更加清晰且規范，逐步形成了合理的資金歸集整理體系，對資金用途及使用情況進行掌控，企業內部控制系統也得到了優化，為企業資金管理實施奠定了良好基礎。

很多國有企業的規模相對來說比較大，他們的資金管理模式也相對來說比較分散，將資金分散管理于多個下屬單位內部會導致企業規模效益的發揮價值受到限制，同樣當前的社會環境下，國有企業不同的核算單位可能會有多個銀行賬戶，這會導致國有企業在資金管理的過程中難度更高，資金的配置更加無法統一和集中，對于國有企業帶來了更高昂的管理成本，出現了資金的浪費，產生了資金使用效率不足的現象。當國有企業的下屬企業比較多時，資金留存的數量也同樣比較多，還有一些企業中可能會存在負債經營的狀況，這些不同的企業，他們的財務水平更不相同，導致資金的統籌使用目標無法順利實現。除此之外，國有企業在資金流向的把控方面并不是十分精準，涉及下屬企業在具體使用資金過程中的資金投資方向以及融資的情況掌握都不是十分充分，也就是說在國有企業中存在著盲目投資的現象，影響到了企業的管理成效，也導致國有企業發展受到限制。

（二）財務管理監督制度不完善

當前國有企業正處于變革的關鍵時期，但是針對國有企業財務管理的監督約束管理成效都并不是十分理想，監督體系并不是很健全，因此而導致國有企業資金的運行情況監管不足，可能會出現資金管理失控的局面。也正是由于國有企業缺乏科學的財務監管機制，對于財務管理的失控情況缺乏后續的監督，只能出事之后經常進行檢討以及檢查，卻無法深入分析問題產生的原因，思考解決問題的途徑，尋找能夠徹底改變問題的方法。也就是說國有企業發展過程中針對財務管理問題選擇的一般都是治標不治本的方式，在財務監管過程中出現問題處置的途徑很多都是根據企業管理層人員的思想加以處理，無法使用科學合理的監管手段。在國有企業財務管理環節，會計信息失真的現象比較普遍，很多企業在財務核算的過程中沒有認真嚴格遵循相應的流程，使用的核算方法比較隨意，財務報表信息不夠準確和真實，可參考性不強。另外國有企業中可能存在著長期掛賬的情況，因此而導致國有企業的資金運轉不是很及時，甚至會出現不良資產以及難以化解的債務風險的問題，同樣國有企業中的人員配置相對來說比較臃腫，人事部門在人力資源的分配上并不是十分科學合理，比如說存在著機構重疊以及員工的職責不明確的現象，都會導致在國有企業財務管理過程中出現問題時，員工相互推脫責任，限制了國有企業自身的進步。

（三）國企財務人員素質待提升

國有企業中財務管理工作人員自身的素質水平，影響著財務管理工作的質量，只有擁有良好的財務管理水平的工作人員，才能有序地促進國有企業財務管理工作實施和開展，加速國有企業進步步伐。當前很多國有企業中存在著員工職責不到位的現象，管理層人員不但承擔著企業資產者的身份，同時也可能是企業的經營領導。在這樣的環境下，財務人員會更多關注領導人員的需求和觀點，可能會和領導人員配合，出現虛報賬目以及做假賬的現象，影響到財務管理工作的質量。除此之外，當前在國有企業中財務管理工作的人員可能沒有熟練掌握信息化技術，合理地使用信息化平臺，導致信息化平臺的優勢無法得到充分體現，而財務管理工作人員又只會根據自己的工作經驗操作相應的系統，在工作中因循守舊，思想觀念落后，且缺乏創新精神，因此而導致國有企業的財務管理工作狀態不良。

（四）信息化管理質量水平較低

在國有企業中組織開展財務管理的信息化建設，可以為企業的管理人員提供相對來說更加準確以及及時的數據支持和參考，讓企業中的財務管理人員更好地掌握財務管理的實際情況，并根據自身的經驗和專業知識對財務管理的實際狀態進行更加深入以及精確的分析，幫助國有企業中的管理人員對企業的發展情況進行科學合理的調整和優化，讓國有企業發展規劃的科學性效果得到顯著提升，展現出更好的管理成效。但是當前有很多國有企業在發展建設的過程中，存在著企業管理人員對財務信息化管理的重視不足的現象，也沒有在財務管理的信息化建設中投入足夠的資金，引進相關的設備資源，因此而導致國有企業財務信息化管理建設的成效不良，速度緩慢。在國有企業財務信息化管理的過程中，往往需要企業所有的員工參與配合，但是很多企業員工對于財務信息化管理的重要性了解不夠充分，認為財務信息化管理只是財務管理工作人員需要完成的工作，導致財務信息化建設進度受到了限制，也導致財務信息化管理平臺難以滿足國有企業的實際發展需求。

四、國有企業財務管理轉型的策略

（一）提高國企財務管理體制構建

國有企業財務管理體系的規范化建設是國有企業發展過程中的重點，同樣也是解決財務管理問題的關鍵，要求國有企業在發展的過程中能始終遵循問題導向的原則，構建相應的財務管理系統，并對企業內部財務工作人員的職責權限進行科學合理的劃分，形成人員之間相互配合以及互相監督制衡的良好環境。國有企業內部應當健全完善財務內部控制制度，優化財務管理的流程，形成一套更加科學合理的程序和方法，要重視財務管理創新機制的建設和完善，并根據當前國有企業的發展統籌集團財務建設，將資金歸集到財務公司賬戶，便于集團監管資金動態，讓財務管理每一個環節的內容得到規范，讓工作人員的財務行為都能按照法律法規開展和實施，最大程度上展現財務管理的職能作用。同時，為了對國有企業的財務管理的相關事項進行監督，在財務管理工作中的相關會計業務以及經濟業務都需要按照具體的流程來開展和實施，對財務管理的行為進行依法執行，防止其中出現任何差錯，確保國有企業中的財務管理工作科學有序推進和實施，更要明確國有企業財務管理每一個環節不同的工作人員所承擔的職責，包括負責業務審批的人員、業務經辦的人員以及記賬人員等，確保這些人員對自身承擔的任務產生足夠的了解，并形成權責相互制約、完善的工作體系。

（二）強化國企財務管理監督機制

對于現代國有企業的財務管理工作實施來說，健全完善的財務監督機制具有極大的作用，首先要明確國有企業財務監管的目標，只有這樣才能夠更好地指導國有企業的財務管理監督工作實施。財務監督是能夠更科學反映市場規律的監督模式，這種監督體系對于市場經濟的適應性相對來說更強，因此國有企業財務監督機制就需要構建在現代化企業管理基礎上，讓監督機制更加科學合理。其次是要優化國有企業內部財務監管的制度，要明確股東大會以及監事會的相關權責和利益，將決策權、執行權以及監督權劃分開。通過國有企業內部審計制度的建設，提高審計人員的專業水平以及重要的責任，展現出審計監督的重要作用，并及時發現國有企業運行中存在的問題，對其進行糾正。最后是要加強社會監督，要對國有企業中的相關信息內容進行公開，構建形成完善的內部審計運作管理模式，并健全資金報銷以及公務接待等多元的制度，為相關工作的開展提供參考，防止在國有企業發展過程中出現腐敗問題[1]。

（三）提高國企財務人員綜合素質

國有企業財務管理工作人員的綜合素質水平直接影響著企業管理的質量成效，要切實有效地提高國有企業財務管理人員的綜合素質水平，首先加強理念引導，圍繞“你在工作中成長了嗎？”二是突出“培”，要加強培訓，給出學習指引，是學本職工作相關的還是跟整個大財務相關的，制定學習目標，提供學習資源。每年開展職稱評聘及財會人員技術大比武，提升財務人員的綜合專業素質能力，也能有更加先進的財務管理思想，以身作則地規范自己的行為，為財務管理工作的實施創造良好的條件。同時邀請管理會計專家人員來對企業的當前情況進行分析和了解，并對財務管理工作人員提供技術上的培訓，讓財務管理人員借助管理會計手段解決企業發展和管理中存在的問題，讓員工獲得成就感。三是突出“督”，要加強督促，做好正向管理，建立激勵制度和容錯機制。國有企業發展過程中要提高對于高質量管理會計的待遇，讓財務管理人員朝管理會計方向發展，同樣也可以吸引更多的高質量管理人才參與到國有企業的建設過程中，為企業發展做出相應的貢獻[2]。

（四）提高國企財務信息化管理質量

對于國有企業來說，高質量的財務信息化管理成效能更好地幫助企業開展財務管理工作，展現財務管理的成效，并對管理部門獲得的財務數據進行精確分析以及詳細整理，讓國有企業管理工作質量得到提升。首先要提高國有企業管理層人員對于財務管理信息化建設的重視程度，在財務管理信息化建設中投入更多精力，讓財務信息化管理體系得到進一步完善。其次是國有企業在發展過程中應當對員工宣傳信息化管理的重要作用，并借助績效考核建立現金獎勵制度，讓企業的員工能積極參與到財務信息化管理建設中，體現出優良的成效。另外則是要加強國有企業財務管理人員對于反饋信息的重視程度，建立大數據風險通知體系，最底層是基于報表數據采集的建模分析預警體系，第二個層次是基于業務系統數據采集的建模分析預警體系，第三個層次是匯聚所有業務系統、財輔成本預算報賬、資產管理系統及資金管理系統輸出數據形成經營數據集市，依據價值管理風險預警管理需求搭建適配的模型，建設綜合運營分析平臺，呈現公司財經分析風險預警報告及專題分析風險預警報告。確保國有企業財務信息化管理可以在反饋信息的幫助以及支持下，針對性地優化信息化管理制度體系，發現其中的問題并科學解決[3]。

五、結束語

總而言之，在當前的社會環境下，國有企業要占據更加穩定的地位，獲得更好的發展成效，必須要關注財務管理，展現自身優良的財務管理能力，獲得相對更加準確而及時的財務管理數據成果，為企業管理人員做出決策提供參考依據。為了實現這一目標，就需要企業在財務管理體制的建設以及監督機制的完善方面投入更多精力，通過融入信息化管理內容以及提高企業財務人員的綜合素質水平，為財務管理的轉型升級提供充足保障。