昭通市經濟發展水平研究

文/韓志琴（昆明理工大學交通工程學院）

隨著全面經濟伙伴關系協定的推動實施，昭通作為成都、昆明、重慶等中心城市的交匯地帶，是成渝地區面向南亞、東南亞乃至更大范圍對外開放的重要通道，昭通市位于云南省的中心地帶，與四川、貴州、西藏等省區接壤，是連接東南亞與中國內地的重要門戶，具有重要的地緣優勢。近年來迎來了重要發展契機，各項政策資源紛紛落地。

黨的十八大以來，昭通與全國各省一樣，經濟社會發展取得長足進步和顯著成效。昭通市經濟發展起步較早，具有悠久的歷史文化底蘊，是云南省著名的歷史文化名城之一；資源豐富，昭通市地處滇中金三角，擁有豐富的礦產資源和林業資源，是中國南方重要的銅、鉛、鋅、錫、銀等金屬礦區之一，也是中國重要的林業基地之一；為促進昭通市經濟發展，中國政府制定了一系列的政策措施，包括支持農業產業化發展、加強旅游業發展、扶持工業轉型升級等，為昭通市經濟發展提供了政策支持和資金保障；加大了基礎設施建設力度，建設了一批現代化交通、通訊、水利等基礎設施，為昭通市的經濟發展提供了有力保障。

一個地區的經濟發展狀況直接影響著整個區域經濟的發展，同時區域經濟的發展也會反過來促進地區經濟的發展。對昭通市經濟發展水平進行全面分析對于地方、區域、國家和社會的發展都具有重要的意義，是現代社會經濟發展的重要組成部分。本文首先介紹昭通市經濟發展狀況，分析其經濟發展特點和存在的問題，找出經濟發展的瓶頸和難點，為制定合理的經濟發展政策提供依據。

一、地理位置及發展概況

昭通是云南省下轄的一個地級市，位于云南省東北部。昭通市處于云、貴、川三省交界的烏蒙山區腹地，地勢高差較大，屬于高山峽谷地貌。昭通市東側緊鄰貴州省畢節市，南側緊鄰云南曲靖市，西側緊鄰四川涼山彝族自治州以金沙江為界相鄰，北側緊鄰四川宜賓市以金沙江為界相鄰，是云南連接長江經濟帶和成渝經濟圈的重要通道。昭通市下轄1 個區和10 個縣，總面積2.99 萬平方公里，總人口約504 萬[1-3]。

據統計[4]，截至2022 年，昭通市GDP 總量為1544 億元，增長率為3.7%，昭通市規模以上工業增加值增長了3.8%，固定資產投資增長了7.3%，社會消費品零售總額增長了2.6%，地方一般公共預算收入同口徑增長了3.1%。此外，昭通市城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長了2.7%和7%。昭通市產業以農業、林業、畜牧業為主導，其次是采礦業和制造業，農業產值占GDP 比重較大，其中以水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯、烤煙等為主要農產品。第一產業增加值256.02 億元，同比增長4.6%；第二產業增加值621.71 億元，同比增長5%；第三產業增加值663.29 億元，同比增長2.1%。昭通市的一般公共預算收入自然口徑為74.3 億元，同比下降了18%。但是，如果剔除留抵退稅因素后，同口徑的預算收入為96.6 億元，同比增長了3.1%。對外貿易逐年增長，主要出口產品為烤煙、木材、食用菌等農副產品。投資環境相對優越，政府提供了多項優惠政策，吸引了眾多企業前來投資興業。全體居民收入19605 元，同比增長5.3%；按照常住地分，昭通市城鎮居民人均可支配收入34733 元，同比增長2.7%，農村居民人均可支配收入為13369 元，同比增長7%。

綜合來看，昭通市的經濟發展水平不斷提高，GDP 總量、財政收入、外貿進出口等指標保持快速增長，三產占比逐步提高，城鄉居民收入也在不斷提高。昭通市經濟發展水平取決于許多因素，包括政府的經濟政策、市場的需求和供應、資源的分配和環境的保護等。該地區的經濟發展水平一直在穩步增長，但還存在一些問題。

二、昭通市經濟發展瓶頸分析

（一）地理位置的劣勢

昭通市的地形特征，如大山、大水、大峽谷，賦予了其發展高原特色農業的優越自然條件。但同時，這些地形特征也限制了昭通市的發展，由于其地理位置偏遠，交通基礎設施相對落后，與其他地區的聯系和交流不夠緊密，這對昭通市的經濟發展造成了一定的不利影響。

（二）資源利用不足

昭通市擁有豐富的地區資源，包括水能資源和礦產資源。其中，金沙江、牛欄江、白水江、橫江、灑漁河、洛澤河、以禮河等水能資源，以及溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站為該市提供了可觀的水能資源；而煤、硫、鋅、鎂、磷、硅石等為優勢礦種，煤、硫儲量大、品位高，居全省首位，煤炭儲量占云南省儲量的36%。此外，硫鐵礦為全國五大礦區之一，有色金屬為云南省三大基地之一。然而，這些資源的利用率相對較低，未能發揮出應有的效益，導致經濟發展受到限制。

（三）產業結構不夠優化

昭通市經濟發展的產業結構相對單一，以農業、林業和畜牧業為主，制造業、服務業等行業發展相對滯后，這導致昭通市經濟發展難以實現多元化和可持續性發展。

（四）經濟結構單一是昭通市經濟發展的一大問題

該市的經濟主要依靠傳統農業和工業，缺乏高新技術產業的支撐，經濟結構單一，農業產業的優勢不明顯，產業的競爭力不夠強，存在產業規模小、品牌雜、附加值低的情況，市場競爭環境不利。此外，昭通的工業化水平較低，工業落后，還處于工業化初級階段，這也是導致經濟發展缺乏活力和基礎的原因之一。昭通縣域經濟發展總體水平之所以較低，關鍵是由于工業落后所致，這也產生了一系列的經濟發展問題和矛盾。因此，昭通市需要加強經濟結構調整，加快推進現代農業和高新技術產業的發展，提升產業競爭力，加強工業化進程，提高工業化水平和產業附加值，以推動經濟發展和實現跨越式發展。

（五）技術創新水平不高

昭通市技術創新能力相對薄弱，研發投入不足，高新技術產業發展緩慢，這也制約了昭通市經濟發展的速度和質量。

（六）人才引進難度大

昭通市地區的人才流失較為嚴重，尤其是高端人才，這導致昭通市缺乏高素質人才，難以推進經濟高質量發展。

（七）人才缺乏

昭通市在高技術領域缺乏人才，對于高端人才的吸引力還需提高。同時，昭通市的人力資源培訓體系也需要進一步健全和完善。

三、昭通市經濟發展對策分析

（一）多元化發展產業

發展現狀農業、特色產業、旅游業。昭通市的農業資源非常豐富，應該積極引導農民轉型升級，采用現代化農業技術，推進農業產業化，發展高效、高品質、有機農業，提高農業綜合效益。同時，培育電商、智慧城市、物聯網等新興產業，提升城市的數字化水平和競爭力。加強對特色產業的扶持和培育，如木材加工、紅糖制作、銅雕等，推動其發展壯大。昭通市擁有得天獨厚的自然和人文景觀，應該加大對旅游業的投資力度，推動景區和旅游設施的建設，提高旅游服務質量和旅游產品的吸引力，不斷發展旅游業。

昭通市需要走新型工業化道路，促進整體區域經濟發展。目前昭通工業化還發展緩慢，落后于全省其他州市，必須通過新型工業化實現經濟轉型升級。其中，發揮工業穩定經濟增長作用尤為重要，可以通過聚焦規模上工業企業，加強跟蹤服務，千方百計促進水電鋁、云天化等重點企業穩產達產來實現。同時，抓好實體經濟，提高以農產品為原料的加工工業，以礦產資源開發的冶金工業、建筑材料業和化工工業等傳統工業的技術創新和改造也很關鍵。通過工業轉型升級，拓寬工業產品市場，提高企業生產積極性，逐漸扭轉工業產銷率過低的局面。加大對重點行業、重點企業生產的調度和市場開拓力度，促進工業健康快速發展。這樣可以不僅增加昭通市的經濟活力和基礎，還可以促進整個區域經濟的快速發展。

鼓勵小微企業的發展。昭通各個縣城的經濟綜合競爭力最終體現在小微企業的創新和創造能力上。個體私營企業在昭通具有“區位優勢”，與國有企業相比，私營企業在經營管理、資本運作、風險控制等方面的效率更高。然而，私營企業的這種優勢必須依靠政府的政策支持才能實現。因此，政府部門應采取門應采取積極的政策和措施來加速縣城內個體經濟的發展，高度重視個體私營企業；通過政策大力扶持私營企業的發展；鼓勵個體私營經濟參與國有企業改革；可通過信貸為私營企業提供資金支持。

加強產業協作。昭通市可以推動產業協作，加強不同企業間的合作和協作，實現資源共享、技術合作和市場拓展。特別是可以加強農業產業鏈和供應鏈的協作，提高農產品附加值和市場競爭力。

（二）加強基礎設施建設

加強基礎設施建設是昭通市促進經濟發展、提高人民生活水平的重要途徑。昭通市基礎設施相對薄弱，應該加強對交通、通信、能源等基礎設施的投資，提高其覆蓋范圍和質量，為經濟發展提供更好的支撐。應當制定長遠的城市規劃，合理規劃基礎設施建設，考慮交通、供水、供電、通信等多個方面的因素，確?；A設施建設具有系統性和整體性?；A設施建設需要大量資金投入，政府應該通過各種方式籌集資金，包括政府投資、社會資本投資、銀行貸款等多種形式，確?；A設施建設的順利進行。政府要建立完善的工程建設管理體系，確保建設過程中的質量、安全、進度等各方面指標，同時加強監督和檢查，防止建設項目出現質量問題。加強科技創新，昭通市可以借助科技創新提高基礎設施建設的效率和質量，例如通過運用新材料、新技術、新工藝等手段，提高基礎設施建設的質量和效益。昭通市需要大量的專業人才參與基礎設施建設工作，政府應該加強人才培養，提高人才的素質和技能，以滿足基礎設施建設的需要。昭通市地處云、貴、川三省結合部，具有獨特的區位優勢，因此建設完善的交通網絡是促進經濟發展的重要途徑。隨著渝昆高鐵的通車和泛亞鐵路、蓉歐快線等大型交通項目的實施，昭通市的區域交通將得到極大改善?？梢约訌娕c周邊城市的聯系，拓寬市場輻射范圍，提升經濟發展的活力。此外，還可以利用這些交通項目，打通國際貿易大通道，加強與海外市場的聯系，提升昭通市在國際貿易中的地位和影響力。因此，利用好區位優勢，建設完善的交通網絡，提升區域交通的便利性和通達性，對于促進昭通市經濟的快速發展具有非常重要的意義。

（三）加大人才引進和培養力度

深入實施人才支撐戰略，積極引進優秀人才，可以采取多種方式，如組織招聘會、參加人才交流會、與高校合作開展人才引進等。同時，還應該加大人才引進的獎勵力度，為優秀人才提供更好的薪酬和福利待遇。加強人才培養工作，通過組織培訓、開展實踐活動、提供創新創業平臺等方式，提高人才的整體素質和競爭力。同時，還可以與高校合作開展人才培養項目，培養更多適合昭通市經濟發展需要的專業人才。加強對人才的關注和關懷，打造良好的人才發展環境。例如，加強人才公寓的建設，提供住房補貼；為人才提供子女教育、醫療保障等服務；還可以建立人才評價體系，對優秀人才進行表彰和激勵。加強對人才的服務和支持，提高政府服務水平。例如，為企業和人才提供創新創業支持，提供相關政策咨詢和服務，為人才提供就業創業機會。同時，政府還應該推動營商環境改善，為人才提供更好的發展機會。提升城市吸引力，加強城市的品牌建設和形象推廣，提升城市的吸引力和影響力?？梢酝ㄟ^加強城市基礎設施建設、提高城市服務水平、打造城市文化品牌等方式，提高城市的競爭力和吸引力，吸引更多優秀人才來到昭通市發展。

（四）加強環保意識和治理

加強環境監測，建立完善的環境監測體系，及時掌握環境污染情況，制定有針對性的環境治理措施。同時，還可以建立環境污染信息公開平臺，加強環境監測數據的公開透明。加快推進產業結構調整，減少高污染、高耗能產業，加大環保產業和綠色產業的發展，持續鞏固長江“十年禁漁”，加強長江干、支流和重要水庫、水源地保護修復，推進金沙江、橫江和灑漁河、洛澤河、關河、漁洞水庫等重要江河庫生態保護治理，不斷改善水生態環境質量?？梢约訌娕c環保科技企業的合作，推廣先進的環保技術和設備，提高產業的環保水平。加強環境執法力度，加大環境違法行為的打擊力度。可以加強環保部門與其他部門的聯動協作，形成環境治理合力。同時，還可以加強環境執法人員的培訓和考核，提高環境執法水平。完善環保法規和政策，建立更加完善的環保法律體系，為了實現“碳達峰、碳中和”目標，昭通市需要嚴格落實各項要求，推動全社會綠色低碳轉型。在工業發展方面，應促進清潔生產，采用清潔能源替代傳統能源，提高能源利用效率，減少碳排放。在交通出行方面，應加大公共交通、非機動車等低碳出行的建設和推廣，鼓勵市民綠色出行，減少汽車尾氣對空氣質量的影響。在城市建設方面，應推廣綠色建筑，增加城市綠化覆蓋率，減少污染物排放。此外，還要加強環境治理，實行嚴格的環保政策，加大對環境違法行為的處罰力度，推動綠色發展，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。可以加強環保立法和政策的制定，加大環保投入和補貼力度。同時，還可以加強環保法規和政策的宣傳和普及，提高公眾環保意識。昭通市可以加強公眾參與，增強公眾環保意識和責任感?？梢蚤_展環境教育活動，提高公眾對環境問題的認識和理解。同時，還可以鼓勵公眾參與環保行動，如垃圾分類、減少用塑料等，共同參與環保治理。

四、結論

經濟發展水平是衡量一個國家或地區經濟健康狀況的重要指標，本文通過對昭通市的經濟數據進行研究，分析昭通市的GDP、產業結構、就業情況、經濟增長速度等指標，從而全面了解昭通市的經濟發展狀況。分析其經濟發展特點和存在的問題，找出昭通市經濟發展的瓶頸和難點，為制定合理的經濟發展政策提供依據，可以發現新的經濟增長點和新的產業發展方向，為昭通市實現經濟轉型升級提供思路和切入。作為云南省的一個重要城市，昭通市在未來的經濟發展中具有廣闊的發展空間和潛力，應該注重結構優化、基礎設施建設、地理優勢發揮、創新能力提升和人才引進培養等方面，以實現經濟的持續健康發展。