事業單位提高管理會計應用水平的建議探討

文/郭瑋珂（洛陽伊濱區寇店鎮人民政府）

管理會計是指應用于組織內部的會計體系，其目的在于協助組織管理者制定決策，并實現組織目標。在現代社會中，隨著我國經濟快速發展，各種組織不斷涌現，而事業單位作為其中重要的組成部分，其在社會發展和服務過程中的地位和作用越發舉足輕重。然而，在事業單位管理發展過程中存在著一系列的問題和難題。其中最為突出的問題之一就是管理會計應用水平不高，不能滿足目前事業單位管理需求。因此，通過研究事業單位管理會計應用現狀、問題原因以及改進措施等，對于推動事業單位管理現代化、提高管理效率和效益具有重要的現實意義。

一、管理會計的概念

管理會計是一種管理工具與技術體系，運用現代管理思想、方法和技術，為決策管理層提供決策、計劃、執行、管控過程中的信息和經驗，是管理決策制定和執行的重要依據，包括預算管理會計、成本管理會計、績效管理會計、財務分析會計多方面的內容。事業單位實施管理會計，即運用管理會計的理論、方法和工具，設計和實施一系列的管理會計制度和程序，對事業單位的經營和管理進行數據收集、分析、處理和報告，為事業單位的管理層提供決策的依據[1]。

二、管理會計在事業單位中的應用現狀分析

（一）事業單位的特點和管理需求

管理會計在事業單位中的應用現狀通常顯示出事業單位的特點和管理需求。事業單位通常是致力于公共服務、具備公共性質的機構，與企業有著很大的差別。首先，事業單位與企業的盈利目標不同，事業單位的主要目標是為公眾提供公共服務，如政府機構、醫院、學校、文化機構等，通常不聚焦于利潤而是關注社會效益和公益性。其次，事業單位的經費來源較為單一，相比于企業，事業單位往往依賴于政府資金的撥款或者其他政策優惠，資金來源單一，管理會計面臨獨特的挑戰，必須建立科學合理的經費管理機制，助力事業單位的發展。再次，事業單位的組織結構和管理方式具有較強的復雜性，由于事業單位的職能較為多樣，組織結構相對復雜，管理方式也較為繁瑣。這意味著管理會計需要提供翔實的信息支持，確保管理層能夠及時、準確地掌握各項指標，指導決策制定。

基于以上特點，事業單位的管理需求首先是經費收支平衡控制，確保有更多的資金投入業務和服務領域；其次是多維度、全面性的管理信息收集和提供，以提升決策制定的精準度和有效性；最后是管理效果的考核與評估，必須對業務傳遞效率、工作績效、社會效益等指標進行綜合考核。因此，對于管理會計而言，必須結合特點和管理需求為事業單位提供全面、專業的管理信息服務，為事業單位規范化管理與現代化轉型提供支持。

（二）管理會計在事業單位中的應用現狀

隨著事業單位轉型和發展，管理會計被廣泛應用，包括政府機關、學校、醫院、文化機構等。在實踐過程中，許多事業單位管理層通過管理會計的方法使預算和經營決策更具合理性。例如，某事業單位使用預算控制方法對不同的項目進行預算和實際支出進行對比，并根據實際的經營狀況進行管理調整，從而確定事業單位的各項投入與產出關系，縮小成本差距，促進了事業單位利潤增長[2]。但總體而言，目前事業單位對管理會計的應用水平普遍較低。一是在某些方面使用會計工具的能力較弱，雖然事業單位在財務報表編制等方面廣泛使用會計技術，但在管理會計、成本控制、預算編制和績效管理等領域，通常存在一定的欠缺。二是事業單位的領導層往往更加注重財務核算和規范性方面的問題，而對于財務分析和管理決策的需求則較少。對于管理會計的應用，事業單位管理層存在認識上的誤區或難以給出正確的實施方案。另外，管理會計工具的費用較高，需要一定的人力、物力和財力支持，這也會限制管理會計在事業單位中的應用。

三、提高管理會計應用水平對事業單位的重要意義

合理應用管理會計，能夠為單位提供準確、全面、及時的信息，幫助管理層進行科學決策。同時，有利于提高單位各項資源利用效率，優化業務流程，提高協同效率和管理效率，降低單位的運營管理成本。提高事業單位的管理會計應用水平對事業單位發展具有極其重要的意義，具體表現在以下多個方面：

第一，提高決策水平。管理會計可以對事業單位進行預算編制、績效考核和成本管理等工作，收集和分析各種財務和非財務信息，幫助管理層更好地理解單位的財務數據、分析財務狀況，進而做出更好的決策。

第二，改善績效管理。管理會計可以幫助事業單位制定全面、科學、合理的績效評價體系，監控績效達成情況，及時糾正偏離，實現績效目標。

第三，加強內部控制。管理會計可以加強事業單位的內部控制，防范各種財務風險和違規行為，增強財務透明度和公信力，提高管理層對事業單位財務狀況的了解程度。以政府單位為例，管理會計可以幫助政府單位建立更加嚴格、有效的內部控制機制，對各項財務進行監管和審計，以確保財務安全和透明度，為政府單位提供安全穩健的財務運行保障。

第四，促進事業單位發展。管理會計可以為事業單位提供更好的經營數據挖掘和管理決策，幫助事業單位更好地掌握和管理其各種資源，包括人力、物力、財力等，優化資源配置，提高資源利用效率，有助于事業單位持續發展和良性循環[3]。

四、事業單位中影響管理會計應用水平提高的因素

（一）領導層重視程度以及單位性質、結構的影響

事業單位領導層對管理會計應用的重視程度會直接影響到其應用水平。領導層對管理會計應用的認知程度、意愿程度、資源投入程度等方面的差異都會對應用產生重大影響。領導層的重視程度直接關系到組織資源和人才投入的多少，如果領導層不重視管理會計應用，組織將難以投入足夠資源和發展管理會計核心人才，也會在管理決策中忽略這個方面的考慮，從而限制管理會計應用的廣度和深度，造成組織的經營決策缺少科學性、有效性和精準性。同時，不同事業單位的性質和結構也會對管理會計應用產生一定的影響，比如某些事業單位的決策機制比較復雜，易于形成場外利益集團，從而影響管理會計應用的效果。

（二）人才培養和組織機制的不足

事業單位中，人才培養和組織機制的不足可能會對管理會計應用水平產生負面影響。首先，人才培養不足會導致人員技能和素質水平較低，缺乏對管理會計應用的深刻理解和掌握，難以充分發揮管理會計在組織決策和業務管理中的積極作用。其次，組織機制不足可能導致信息流通不暢，部門之間缺乏良好的協作和溝通，難以進行跨部門的管理會計應用，從而影響管理會計應用的全面性和精準性。此外，管理會計應用需要有效的信息系統支持，若組織內部缺乏相應的信息技術支持或信息系統不夠完善，也會影響管理會計應用水平的提高[4]。

（三）技術手段和系統建設的滯后

管理會計應用需要借助信息技術手段和系統支持，而技術手段和系統建設滯后會導致信息系統的功能受限，無法滿足業務需求，從而限制了管理會計應用的廣度和深度。同時，技術手段和系統建設滯后會導致信息系統質量欠佳，容易出現數據污染、數據丟失、數據誤差等問題，從而影響管理會計應用的準確性和可靠性。此外，技術手段和系統建設的滯后也會導致業務流程不夠優化，難以實現自動化、標準化，影響了管理會計應用的效率。

五、提高管理會計應用水平的策略和建議

（一）提高領導層對管理會計應用的重視程度

提高事業單位管理會計的應用水平，首要任務是受到管理層的重視，從思想上接受和認可。為此，首先是要提高工作績效的透明度，及時、清晰地向管理層展示會計信息可以讓他們更好地了解組織的財務狀況和未來的發展趨勢，提高組織對應用會計的認識和信任度。財務部門應與管理層建立互信的工作關系，幫助領導層了解和理解財務信息的價值。建議定期與管理層開會，分享業務進展情況和財務報表的細節，策劃應對重大財務問題的行動計劃。其次可以通過向管理層介紹全球范圍內的新型財務管理趨勢、最佳實踐和重點，從而幫助建立對將財務作為核心管理工具的理解和認識。財務部門還應利用會計數據，進行數據分析，為管理層提供業務數據分析報告，使管理層更好地理解和識別組織面臨的難以解決的商業問題或機會，從而優化組織的財務和經營目標。

（二）加強人才培養和組織機制創新

為加強管理會計應用能力的培養，單位需要制定科學的人才培養計劃，包括針對新進人員的培訓計劃以及老員工的繼續教育計劃，以加強其業務能力和專業技能，提高管理會計的應用水平。對內，制定和實施內部培訓計劃，通過開展內部培訓班、知識測試和經驗分享等，不斷提升職工的管理會計應用能力。對外，參加相關行業的研討會、交流會等，建立起外部知識交流平臺，掌握行業發展趨勢，從而推動管理會計的應用創新。為充分激發各職工的積極性，事業單位可推行崗位激勵機制、開展績效管理，鼓勵職工提升個人應用能力和專業技能，通過量化的考核體系來推動管理會計應用，從而塑造良好的工作氛圍[5]。

（三）優化調整策略規劃和組織架構

事業單位應重新審視組織架構，在整個組織范圍內進行分析，評估每個部門的職責，以及人員的分配情況，推進組織架構的優化。根據組織存在的短板和實際應用情況，調整和優化戰略規劃的目標和措施。具體包括對已經存在的管理會計體系進行優化調整，尋找新的應用場景，推進業務創新；以數字化為重點，推動組織數字化轉型，建立更加開放、便捷、快速的服務平臺；通過內部信息技術管理，加強整個管理會計信息系統的安全防護，完善管理會計信息化的體系，為管理會計信息化提供更好的支持，提高信息化和網絡技術管理的水平，以跟上信息化工作的開展速度。事業單位在管理會計的應用中，應將重點放在指導職工的軟技能和行業技能的培養上，以提升管理會計應用水平。

（四）推進信息化技術手段和系統建設

根據事業單位的實際情況，制定信息化發展計劃，包括發展目標、規劃實施方案、預算等，確保信息化技術建設能夠有條不紊地進行。信息化技術手段和系統的建設依靠完善的管理會計軟件，因此單位應及時選擇適合自己的、具有良好需求解決和開發能力的軟件，例如，采用ERP 軟件進行收支管理、數據分析，配合BI 技術，可以獲得更準確的決策支持信息。為避免由于信息技術風險和增加硬件設施投入所帶來的財務風險。還可通過采用云計算技術，為事業單位提供便捷的計算性能和存儲空間，實現更便捷的數據共享。同時，要建立科學的信息技術管理制度，加強信息技術安全防范與管理，加強對管理會計應用的數據進行評估，確定數據的來源、準確性。建立科學的數據管理和交換機制，為信息化手段的使用提供可靠的數據保障。為更好地滿足業務需求，事業單位可適當引入人工智能技術，以人工智能技術為核心，在管理會計應用的實現上有效降低人工成本，更廣泛地滿足業務需求，提升信息化運營效率。

（五）推動成本管理和績效評估的有機整合

盡管成本管理和績效評估是兩個不同的管理概念，但兩者的有機整合可以更好地推動事業單位管理會計應用水平的提升。第一，確定一致的績效指標，不僅僅包括財務指標，也包括非財務指標。例如，成本管理對于績效評估可以采用成本效率、成本收益、成本核算和管理等。在成本管理的過程中，利用績效評估手段來協助分析成本，通過分析成本，可以發現內部業務流程不合理和控制不完善的問題，可以提前發現極端高成本的管理方式，從而推進成本的降低。而績效評估的過程中，成本的降低并不是單純的財務管理就能實現的，更多是對各項業務的績效管理體現，通過成本控制，可以促進績效評估的可操作性和可預測性。第二，財務部門可以通過推行責任會計制，實現成本管理和績效評估的有機整合。通過對業務流程的深度分析，財務部門可以將成本進行精細化監控，以實現成本控制和業務集成管理[6]。

（六）加強財務預算和風險管理

一方面，財務預算應當建立規范的流程和制度，并設置明確的指標和目標；另一方面，應采用可比較性強的財務預算制度，以便管理層更好地了解預算與實際情況的差距，并適時采取對策。規范的財務管理制度包括合理的會計制度、會計核算制度、財務決策制度、財務風險管理制度等，以確保財務管理運轉有序和穩定。財務預算應當與目標管理、績效管理有機結合，切實提高預算管理決策科學性和有效性。為加強風險管理，事業單位應該制定可行的風險管理策略，并加強風險評估和監控。例如，制定預算時應考慮影響預算的風險因素，并制定預算調整計劃以應對突發事件。

六、結束語

管理會計是現代組織管理過程中的重要工具，其應用水平直接關系到組織發展和管理效率與效益。但是，在事業單位管理工作中存在著一系列的問題和難題，這就需要從加大投入、提升人才素質、加強制度建設等方面入手，全面提升事業單位管理會計應用水平。相信在廣大干部的共同努力下，我國事業單位的管理會計應用水平將不斷提高，更好地服務于社會發展和人民群眾的福祉。