追求教育選擇的多元化

葉麗娜 方蕾蕾 馮永剛 王永麗

摘 ? 要：學制是國家教育制度體系的重要組成部分，學制改革事關國家教育發展的方向和未來。英國的學制體系歷史悠久，經歷了初創與奠基、發展與改革的多個階段。文章通過梳理英國基礎教育學制的演進史，對其初等教育的普及、初等教育與中等教育的銜接、十一年義務教育的實現等方面進行了分析總結；并以英格蘭和威爾士地區為代表，對英國現行學制進行了概述，分析闡明了英國學制多元化的教育選擇、注重學生能力發展的優勢，以及學制的分層結構缺乏靈活性、教育資源失衡的劣勢，總結了未來英國學制體系的發展趨勢。

關鍵詞：英國；學制；義務教育；基礎教育；教育公平；教育多元化

中圖分類號：G51 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.07.004

學校教育制度簡稱學制，是指一個國家各級各類學校的系統及其管理規則。它規定著各級各類學校的性質、任務、入學條件、修業年限以及它們之間的關系[1]。學制是教育制度的重要組成部分，對于培養人才、提高國家整體素質和推動社會發展具有重要意義。英國是當前世界公認的教育強國，基于對學術強國與技能強國的目標追求，英國政府注重學校教育制度的改革與完善，一方面致力于擴大學術資格的選擇性，整體提升國民的學術水平；另一方面堅持學術教育與職業教育并重，建立高標準、高質量的職業資格體系，為整個英國社會的經濟增長提供可持續的動力。英國基礎教育學制體系以《1944年教育法》為基本框架，建立了小學教育（5-11歲）和中學教育（11-15歲）。在此基礎上，《1988年教育改革法》根據學生年齡（3-5歲、5-11歲、11-16歲）確定了基礎義務教育的三個階段，成為英國最為重要和最具影響力的一項教育立法，確立了英國基礎教育學制體系的結構框架和政策方向。

一、英國學制的初創與奠基

英國學制的創立可追溯到英國教會教育。英國教會教育是指由英國教會（Church of England）管理和運營的教育體系，包括英國教會的學校、大學和其他教育機構。英國教會教育的創立時間可以追溯到公元597年，當時羅馬教皇格里高利一世派遣傳教士到英國傳播基督教。隨著基督教在英國的傳播，教會教育也逐漸興起。11世紀末到12世紀初，教會教育成為英國社會的主要教育形式，這種教育體系的學段劃分可以與小學和中學階段進行類比。小學階段通常指基礎教育階段，也稱為文法學校（Grammar School）或小學（Elementary School）。學生的年齡通常從7歲開始直到14歲左右，主要學習基礎的讀寫算術、宗教知識、拉丁文和其他語言技能。中學階段主要指高級教育階段，也稱為修道院學校（Monastic School）或大學（University）。學生的年齡大約從14歲直到20歲左右。在這個階段，學生進一步深入學習拉丁文、神學、哲學和其他學科。中世紀的大學起初主要指神職人員的培訓機構，后來逐漸發展成為提供各種學科教育的機構。16世紀，英國宗教改革的興起對教會教育產生了深遠影響，出現了國教會的公立學校和長老會的私立學校，主要針對中等和高等教育階段的學生，學生年齡一般在13或14歲至18歲。國教會的公立學校多是以拉丁文為主要語言的學校，如伊頓公學（Eton College）和溫徹斯特公學（Winchester College），注重拉丁文、古典文學、哲學、神學等學科的教育。這些學校的目的是為富有貴族和上層階級的學生提供高質量的教育。長老會的私立學校主要由長老會教派的教堂和信徒資助和管理，在教育內容和組織形式上強調宗教教育和道德價值觀的培養。學生的基礎教育階段通常是7-14歲左右時在文法學校中進行?？偟膩碚f，這一時期的英國教育學制年限通常為七至十二年不等。

17至18世紀的英國基礎教育由初等教育和中等教育組成，包括小學、文法學校和公學，依靠地方社區、慈善機構和教會的支持。小學通常由地方社區或慈善機構設立，主要面向兒童，具有一定的公益色彩，為年齡在6-14歲左右的兒童提供基礎教育，教授基本的讀寫算術、宗教知識和實用技能。而文法學校則沿用了古羅馬時代所確立的名稱，多為天主教會建立，提供相對高級的教育，主要面向貴族和中上階層的6-14歲兒童，教授拉丁文、古希臘文、修辭學、邏輯學和哲學等學科。中等教育主要是富家子弟升入大學的預備教育，學生通常在14歲左右接受中等教育，學校的基本形式是文法學校和公學。公學是為富裕家庭子女提供教育的私立學校，包括伊頓公學、溫徹斯特公學、哈羅公學（Harrow School）等知名學府[2]。學生通常在13至14歲左右進入公學，并在18至19歲左右畢業。在此期間，學生在公學中接受全面的學術和體育訓練，學習拉丁文、古希臘文、修辭學、邏輯學、數學、自然哲學和經濟學等學科。

二、英國學制的發展與改革

（一）初等教育的普及

19世紀初期，工業革命的發展導致英國社會結構發生變化，社會階級的不平等逐漸凸顯，英國教育分化為貴族教育和貧民教育。貴族教育屬于中等教育，不與任何初等學校教育聯系，只與家庭教育聯系。貴族教育通常從7歲開始，到18歲左右結束。這段時間內，學生會接受內容廣泛的教育，包括語言、文學、歷史、數學、科學、音樂、體育等方面的課程。在18歲之后，一些貴族學生會繼續接受高等教育，進入大學或專業學院，以獲得更高深的知識和技能。貧民教育主要由教會實施，教授基本讀寫算。為解決基礎教育在貧民階層中普及度較低、貧民階層子女教育機會有限且教育資源不均衡等問題，英國政府發布了“12歲法令”（The Twelve Year Rule），規定所有貧民子女必須在6-12歲期間，在特定學習階段或專業領域中完成一定的學習任務，以滿足一定的學術或職業要求。這條規定使得英國的貧民子女得以接受基本的讀寫算術教育，從而提高了生活水平和社會地位。

19世紀下半葉，英國發起憲章運動，旨在爭取普通工人階級的政治和社會權益，以改善勞動條件和爭取更多民主權利。憲章運動者代表大會通過了實施普及義務教育的決議。在此基礎上，英國政府于1870年頒布了《初等教育法》（Elementary Education Act），規定對5-12歲兒童實施強制性初等教育。根據該法案，所有兒童，不論其社會地位（貴族或貧民背景），都有義務接受初等教育。這標志著英國在教育領域邁出了重要的一步，擴大了教育的普及范圍，并打破了貴族階級對教育的壟斷。該法案的實施使得教育成為更加平等和包容的機會，使更多兒童獲得了接受教育的權利。然而，《初等教育法》并沒有涵蓋所有年齡段的教育，它主要針對5-12歲的兒童，即基礎教育的初等階段，而對于年齡超過12歲的兒童，沒有明確規定強制性教育的要求。該法的頒布只是建立了國民初等教育制度，沒有規定義務教育免費，直到1880年的《教育法修正案》（Amendments to the Education Law）頒布，才確立了義務教育的免費性質[3]。盡管如此，該法案的通過仍然是一個重要的里程碑，對英國的教育改革產生了深遠的影響，并為后續義務初等教育的推行奠定了基礎[4]。

（二）初等教育與中等教育的銜接

1870年《初等教育法》的頒布，使英國的初等教育得到了迅速發展，但仍存在初等教育和中等教育之間脫節、一些地區中等教育發展滯緩、初等教育學費昂貴等問題，同時產業工人也缺乏足夠的教育。為解決這些問題，1918年，英國國會通過了《費舍教育法》（Fisher Education Act），要求地方當局為2-5歲的兒童開設幼兒學校，旨在提供幼兒接受教育的機會；為確保每個兒童都能獲得基本的教育，規定針對5-14歲兒童實施免費義務教育，即全體兒童必須接受初等教育。該法案雖并未明確規定中等教育的具體年齡范圍，但提到了地方教育當局須建立和維持繼續教育學校，并向進入這種學校的14-16歲的年輕人免費提供一定的學習課程和訓練，年輕人應在每年規定的時間和日程內到繼續教育學校接受320個學時的學習[5]。1907年，為解決教育不平等問題，英國自由黨在《中等學校管理條例》（Regulations on the Management of Secondary Schools）中提出了“免費學額制”（Free Fee Place）計劃，教育局和當地教育委員會被授權為那些無力支付學費的學生提供免費學習名額。這意味著一些學位（也稱為“學額”）將被保留給貧困家庭的學生，使他們可以在公立學校接受免費教育。

然而，許多完成初等教育的學生由于無法支付中等教育的費用而被迫中斷學業，且提供中等教育的學校類型較為單一，導致了初等教育與中等教育的斷層。1926年，英國咨詢委員會發表題為《關于青少年教育》的報告，即《哈多報告》（Hadow Report），建議將最早離校年齡（leaving age）提高到15歲，為所有兒童設置與六年初等教育銜接的中等教育，把中等教育的概念從傳授學術課程的文法中學擴大到具有實科傾向的“現代中學”[6]。中等教育階段設立四種類型的學校，包括以學術性課程為主的文法學校、具有實科性質的選擇性現代中學、相當于職業中學的技術學校以及略高于初等教育水平的公立小學高級班或高級小學（其實質是一種為中上階層學生提供教育的私立學校）。為確保每個學生都能進入最適合自己的學校，學生在11歲時將進行選拔性考試，并根據考試成績被分配到不同類型的學校?？荚嚦煽儍炐愕膶W生通常被分配到文法學校。文法學校更注重學術成就和傳統學科，學生將接受較為傳統和以學術為導向的教學，通常有更高的學術要求和期望?？荚嚦煽冚^低的學生可能被分配到技術學校，注重實際技能和職業培訓，提供與工程、建筑、機械等相關的課程?！豆鄨蟾妗肥墙逃稍兾瘑T會在兩次世界大戰期間發表的最重要的報告，英國著名教育家鄧特稱它是“英國現代教育史上的重要里程碑”[7]。

1938年，為滿足經濟發展對技術人才的需求，英國政府提出《斯賓斯報告》（The Spens Report）。該報告擴展了哈多教育改革方案，提出增設技術中學作為中等教育的重要組成部分。雖然“人人受中等教育”的理念已經得到社會的認可，但英國教育仍面臨許多問題。1944年，英國政府通過教育委員會提出的《1944年教育法》（The Education Law of 1944），建立了初等、中等和繼續教育組成的公共教育系統，由地方當局負責提供本地區的初等、中等和繼續教育，以促進教育的發展和提高人民的素質。該法案結束了第二次世界大戰前英國教育制度發展不平衡的狀況，首次將初等教育、中等教育和繼續教育銜接起來[8]。

（三）十一年義務教育的普及

二十世紀初期，英國教育體系存在嚴重問題。一方面，由于教育資源分配不平等，許多貧困家庭的兒童無法接受良好的教育；另一方面，由于教育體系的分散和不協調，學生的學習成果難以得到有效評估和比較。因此，英國政府在1944年通過了教育法案，旨在改革教育體系，提高教育質量，促進社會公平。該法案規定了基礎教育、中等教育和高等教育的教育體系，并確立了國家對教育的責任和義務。

《1944年教育法》將義務教育年限從原先的九年（5-14歲）延長為十年（5-15歲），有條件的地方還實施了十一年義務教育（5-16歲），根據學生的才能和能力，學生被選入文法學校、現代中學或技術學校。其中，規定基礎義務教育包括5-9歲的小學教育和9-15歲的中學教育，成為世界義務教育年限最長的國家之一[9]。進入20世紀80年代中期以后，英國社會各界將各種教育問題的討論推向高潮。1987年11月20日，英國教育和科學國務大臣貝克爾向英國下院提出《教育改革議案》（Education Reform Bill）。經過半年多的討論，該議案正式成為教育立法，即《1988年教育改革法》（Education Reform Act 1988），規定針對5-16歲兒童實行免費義務教育，并根據學生年齡將其劃分為三個階段：一是幼兒階段，適用于3-5歲幼兒，旨在為幼兒提供早期教育和幼兒園經驗；二是初等階段，適用于5-11歲的兒童，為小學一至六年級；三是中等階段，適用于11-16歲兒童，為中學七至十一年級。在此期間，所有學生必須學習10門必修課程。其中3門核心學科為英語、數學和科學（包括物理、化學和生物）；7門基礎學科為歷史、地理、技術、音樂、美術、體育和現代外語（從中學階段開始）。當然，整個普通教育課程（含義務教育后階段的中學課程）還包括職業教育與職業指導、健康教育、個體與社會教育、家政、古典語學習等方面的內容。為了使學生在學習水平上達到統一要求，該教育法又為各學科制定了合適的成就目標。每一成就目標再劃分為與年級相對應的十個水平，分別在義務教育的四個關鍵年齡階段，即7歲、11歲、14歲和16歲進行評估。要求學生在7歲達到水平1-3級，11歲達到水平3-5級，14歲達到水平4-8級，16歲達到水平5-10級。在實施十一年義務教育的過程中，英國政府采取了一系列措施，包括增加教育經費、改善教育設施、提高教師素質等。同時，政府還推出了一系列教育改革計劃，包括改革課程設置、推廣技術教育、提高學生的職業素養等，旨在提高全英國的教育水平，使更多學生能夠接受高等教育，并為未來的經濟發展提供更多人才。

（四）中等教育的個性化發展

在英國的教育體系中，中等教育的年齡范圍通常是11歲到16歲，這個階段被稱為中學階段（Secondary Education）。中學階段的主要目標是為學生提供廣泛的學科和課程，幫助他們發展學術、實踐和職業技能。為了反映政府對教育的重視和對公平教育的承諾，培養創新型人才以滿足未來社會的需要，21世紀英國教育改革的主題是通過提供個性化的課程服務，凸顯中等教育個性化發展。其中11-14歲為初級中等教育階段，對應中學階段的第一至第三學年；14-16歲為高級中等教育階段，對應中學階段的第四至第五學年。英國中等教育體系多元且靈活，學生前三年接受初級中等教育階段課程，包括英語、數學、科學、歷史、地理、藝術和體育等，本階段考核方式通常包括課堂評估、項目式作業和實踐考核等方式，考核成績將用于學生選擇后兩年課程學習的參考依據。后兩年可選擇以下四種類型的課程。第一類是普通教育高級水平證書（Advanced Level General Certificate of Education，A-level）課程以及補充高級水平（Advanced Supplementary Level，AS）課程，兩種課程均為高中生升入大學的學術性教育課程，學習年限通常為兩年。英國政府在《課程2000指導書》[10]（Guidance for Curriculum 2000）中對原普通教育高級水平資格證書進行了改革，把A-level的課程分為普通教育證書補充水平課程（AS）和普通教育證書高級水平課程第二階段（A2）兩個部分。每一門完整的A-level課程都由6個模塊組成，學生通常在第一年內學習前3個模塊并參加考試，考試合格者可以獲得相應學科的AS證書；第二年繼續學習余下3個模塊的課程并參加A2的考試，但是此類模塊不授予單獨的資格證書，考試合格者的成績將與前3個模塊的考試成績合成，獲得一個完整的高級水平普通教育證書[11]。其課程體系可大致分為自然科學、社會科學、工程學、歷史哲學、體育藝術、傳媒、語言共七類，學生可從較寬的范圍中選擇3～5門，參加分階段考試[12]。第二類是大學先修課程。通常被稱為預科課程或大學基礎課程，旨在為學生提供進入大學學位課程的學術和語言能力準備。大學先修課程面向成年學生，選擇此課程的學生一般需要具備高中或同等學歷，持有相應的資格證書，學制為一年，一般由大學或與大學存在合作關系的繼續教育學院提供。完成大學先修課程的學生畢業后可以繼續修讀大學學位課程。第三類是“國家通用職業資格”教育課程（General National Vocational Qualification，GNVQ），是針對16～19歲全日制學生開展的具有普通教育和職業教育雙重功能的教育課程，注重培養學生的通用職業能力，幫助學生在畢業后更好擇業、就業或繼續升學[13]。該課程分為初、中、高三個等級，初級和中級課程為期一年，高級課程兩年。第四類是“國家職業資格”教育課程（National Vocational Qualification，NVQ），屬于中等職業教育課程。該課程的學制年限較靈活。一般來說，職業資格課程的學制年限可以從幾周到幾年不等，一些短期職業資格課程只需要幾周或幾個月的時間，而一些高級職業資格課程可能需要兩年或更長時間的學習。

三、英國現行基礎教育學制概述

英國現行基礎教育學制的改革背景可以追溯到二十世紀末期。當時的英國面臨許多經濟和社會問題，如高失業率、工業衰退、社會福利問題等，同時，英國的教育體系也存在一系列問題，如公立教育的質量和效率低下、私立學校和公立學校之間差距較大等。為了應對這些問題，英國政府開始實施《1988年教育改革法》，旨在推動教育體制變革，提高教育質量和效率，促進英國經濟的發展和國際競爭力的提升。

（一）現行學制的內容

英國現行教育體系分為幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育。所有公立學校的國家課程都是根據年齡（5-16歲）的四個關鍵階段和12個科目組織的，分為核心科目和基礎科目。每個階段的相關年齡組如下：關鍵階段一（KS1），5-7歲；關鍵階段二（KS2），7-11歲；關鍵階段三（KS3），11-14歲；關鍵階段四（KS4），14-16歲。

1.幼兒教育：5歲前

1999年，英國頒布《教育（學校與學前教育）法案》（Education （Schools and Pre-School Education）Act），引入幼兒教育免費政策，規定3-4歲兒童可以接受免費學前教育。英國現行的幼兒教育通常指的是5歲以下的兒童教育，主要包括幼兒園和托兒所兩種類型。幼兒園通常由政府或私人機構提供教育服務，包括兒童游戲、互動、探索和學習的環境。托兒所更側重于提供兒童看護服務，通常由私人機構提供。英國政府十分重視幼兒教育，并制定了一系列的政策和指導方針，以確保兒童在幼兒階段得到適當的照顧和教育。2000年，英國頒布面向 3-5 歲幼兒的《基礎階段課程指南》，明確提出幼兒教育的六大領域為：個性、社會性和情感的發展，交流、語言和讀寫，數學發展，認識和理解周圍世界，身體發展及創造性發展[14]。據英國國際新聞網2007年11月7日報道，英國政府將投入大筆資金繼續用于資助3-4歲兒童的免費教育。兒童事務大臣貝弗利·休斯還承諾，兒童每周的免費教育時間也將從12.5小時增加到15小時[15]。

2.初等教育：5-11歲（KS1-KS2）

初等教育的學習年限為六年，學生年齡在5歲至11歲之間。5-7歲為KS1階段，7-11歲為KS2階段，KS1和KS2階段構成了英國學制的初等教育階段。學生將在這一階段學習英語、數學、科學、藝術、設計與技術、地理、歷史、音樂、外語、體育等多門學科。在一年級，所有學生必須參加一個語音教學考試。到了二年級學校會對學生進行教學評估，包括學生平時的課堂活躍度和期末學習成果評估；會將英語、數學、科學（全國考試科目）的教學評估結果告知學生家長并且上報當地教育部門。評估結果在上報之后通常會被用作制定教育政策、改進學校管理和教學的參考，以及學生未來升學或其他考核的指標。三至五年級時，學校會自行組織階段測驗、期末測驗等，沒有全國統一的監測考試，直到六年級的學年底，學生會參加KS2全國課程測試，包括英語、數學和科學（全國考試科目）考試。KS2學習結束后，教師會對學生的英語、數學、科學三個科目進行評估，并且將結果告知家長，連同KS2全國課程測試的成績單一起寄予當地教育部門[16]。

3.中等教育：11-16歲（KS3-KS4）

英國中等教育分為兩個關鍵階段，即KS3和KS4教育，學生年齡為11-16歲。KS3為基礎課程階段，就讀年齡為11-14歲，學制為三年，畢業考試科目包括英語、數學、科學（全國考試科目）。KS4為普通中等教育證書（General Certificate of Secondary Education， GCSE）課程階段，就讀年齡為14-16歲，學制為兩年。本階段教育為英國義務教育中的最后兩年，學生學習普通中等教育課程，包括必修課程和選修課程。必修科目為英語、數學、科學（生物、化學、物理）、宗教教育、語言學等；選修科目為商業研究、藝術與設計、音樂、地理等。英國初中課程很豐富，學生除了必修課，還可以選修5-8門自己感興趣的課程并在十和十一年級進行為期兩年的GCSE學習，此后方可進入A-Level課程階段的學習。學生的GCSE成績將被作為A-Level甚至大學錄取的參考。在英國，學生通常在GCSE課程學習中，根據自身的學習能力選擇至少10～15門科目。

4.繼續教育和高等教育：16歲以上

英國的高等教育涵蓋了繼續教育、本科學位、碩士學位和博士學位等不同層次的學習。其中，繼續教育通常指學生在完成義務教育后繼續學習的過程，學生可根據個人興趣和學習實力選擇繼續進入高等教育階段深造或參加職業培訓課程以提升職業技能。實施繼續教育的機構多種多樣，規模和課程門類不盡相同，包括第六級學院（Sixth Form College）、園藝學院、藝術和設計學院和其他職業技術專業類學校等。如果學生想要提升學術水平以進入大學階段的學習，則可選擇在第六級學院學習，學生年齡一般在16-18歲，學制兩年。在此階段，學生通常可以選擇修讀A級課程（A-Level courses）、國際文憑課程（International Baccalaureate，IB）或職業培訓課程等。A級課程是中等教育的進階課程，是英國全民課程體系中銜接GCSE課程的重要階段，是英國大學入學考試的課程，其成績相當于中國的高考。國際文憑課程提供全面而綜合的學習體驗，學生需修讀六門學科，包括文科、理科和藝術類別等。此階段課程的考核方式分為內部評估和外部考試。內部評估包括學校的內部考試、課堂作業、項目作品、實驗報告等，這些評估方式旨在衡量學生對所學科目的理解和應用能力。外部考試由獨立的考試機構進行評估，A級課程的外部考試由各大考試委員會（如OCRAOA，Edexcel等）組織和監督，國際文憑課程的外部考試由國際文憑組織（IBO）主辦。這些考試一般在繼續教育階段的最后一年進行。學生的最終成績通常由內部評估和外部考試的成績綜合決定，這些成績在大多數情況下將作為學生申請大學的依據。

大學階段教育包括本科、碩士研究生教育和博士研究生教育。本科一般需要三年可取得學士學位，碩士通常為一年，博士為三至五年。自2019年9月起，英國本科階段教育開始實行兩年制“快速學位”課程。學生兩年就能畢業，除了節省學費、一年的生活費及住宿費等額外開支，還能提前進入社會，得到更多工作經驗。這樣的模式更加靈活，給了學生更多選擇。“快速學位”與“標準學位”的教學質量完全相同，畢業后提供的學位也和標準學位完全一樣，但課程將在更短、更密集的時間內完成。

（二）現行學制的特點

1.提供多元化的教育選擇

英國教育系統依據各教育階段提供多種選擇，包括公立學校、私立學校、寄宿學校、國際學校、文法學校等，且各教育階段修業年限相對較長，可滿足不同學生的需求和興趣。學生可以選擇不同的課程和學科進行學習，包括傳統的人文和自然科學學科，也包括技術和職業教育課程。多元化的課程設計可滿足不同學生的需求和興趣，提高學生的適應能力和終身學習能力，同時也提高教育的實用性和應用性。此外，相對于過去，新學制使學生對高等教育的選擇范圍更加廣泛，使他們能夠在高中時更好地規劃未來的職業道路。

2.注重學生能力的發展

英國的教育體系強調鼓勵學生獨立思考和創新，注重培養學生的團隊合作精神、溝通能力以及社交能力。在課程中增加學生與外界的接觸，組織實地考察、文化交流、志愿活動、社區服務等，以拓展學生的視野和社交網絡。學生可以在不同階段根據自己的興趣和能力選擇學科和課程，學校所設置的課程也重在培養學生獨立思考和解決問題的能力。學校以小班授課、獨立研究和個性化指導等教學方法來培養學生的學術能力，鼓勵學生在課堂和研究中自主學習和探究。此外，還注重培養學生的實踐能力和職業技能，為學生提供廣泛的實習和就業機會。

3.固定的修業年限缺乏靈活性

英國現行學制中的修業年限較為固定，學生需要按照規定時間完成學業，缺乏靈活性，這可能會導致一些學生在學習過程中產生壓力和焦慮，且每個階段的教育機構和課程設置都有所不同，雖然這種分層結構可以為學生提供不同的學習和發展機會，但也體現了英國教育的等級制度和社會分層的現實。不同的學生具有不同的學習能力和進度，有的學生需要更長時間掌握知識和技能，而有的學生可能很快就學會。固定的修業年限不利于滿足學生差異化的需求，對于某些學生來說，過短或過長的修業年限都會對其學習造成困擾。

4.教育資源不均衡

由于歷史上的階級和地區差異，英國的教育體系一直存在貧富不均和地區不均衡的問題。根據英國教育統計局（Department for Education）發布的數據，截至2021年，英國共有20，654所基礎教育學校，4，119所中等教育學校和355所高等教育機構，由于存在階級和地域不平等問題，使得一些地區的基礎教育水平相對較低，導致學生在升入中等教育和高等教育時處于劣勢。例如，倫敦地區的學校資源相對較為豐富，而北部地區的學校資源較為貧乏；富裕家庭的兒童通常在私立學校能夠接受更好的教育，包括更好的師資、更好的設施和更多教育經費，而貧困家庭的兒童則往往無法享受同樣的資源。

四、未來英國學制發展趨勢

為消解修業年限固化帶來的問題，追求更公平的教育，英國政府不得不采取分層結構的學制，以滿足不同階層和地區的需求和利益。私立學?？梢詾楦辉ｋA層提供更好的教育資源和機會，而公立學校則為大眾提供基礎和職業教育。同時，不同層次的學校也有不同的管理和運營模式，以適應各自不同的教育目標和特點。這種“普及與分流并存”的理念，旨在確保每個學生都能獲得基礎教育。

（一）落實延長義務教育年限

進入知識經濟大力發展的時代，英國政府為增強教育強國的競爭力和影響力，將頒布教育法令或修改現有法律，以持續保持政策力度為核心追求，堅決實施各項教育規劃與教育政策，已將義務教育年限從16歲延長至18歲。2008年頒布的《教育與技能法案》（The Education and Skills Bill）被認為是英國近 50 年來最重要的教育立法，它致力于在五年后將國民的義務教育年齡提高到18歲，保證每一所學校都是優質學校[9]。盡管義務教育年齡提高到18歲的目標已經確定，但還未在全國范圍內貫徹實施，這一過程可能需要更多時間。英國政府也一直在探討應對擴大義務教育年限所需要提供的相關措施。一是政府需要制定新的教育政策和指導方針，以適應義務教育年限的擴展，這將涉及對學校課程、評估方式和學生支持服務的調整。二是增加學校資源及教育經費，包括建立新的學?；驍U建現有學校以容納更多學生。將義務教育提高到18歲需要更多教育經費，以支持擴大的學校網絡、提供更多的教育資源和支持服務。三是職業指導和培訓，在“普及與分流并存”的核心理念指導下，學術人才與技術人才同等重要。學徒制度是一種結合學習和工作的教育模式，針對16歲及以上的年輕人，旨在培養學生在特定職業領域的技能[17]。英國政府鼓勵學徒制度的發展，并提供資金支持和監管，以促進學生在實踐中學習并獲得相關工作經驗。為了確保學生在延長的義務教育期間能夠獲得更多職業指導和培訓機會，政府將會加強與企業和行業的合作，提供更多實踐經驗和職業導向的教育[18]。

（二）追求教育選擇的多元化

對于英國基礎教育體系而言，各階段固定的修業年限所帶來的教育分層現象及社會分層結構為實現教育公平的目標帶來了極大挑戰。加之英國社會越來越多元化，根據英國政府內政部（Home Office）2020年發布的數據，英國移民人口數量約為935.6萬，占英國總人口的14.4%。這一數據包括合法移民和非法移民。移民人口中，來自亞洲的人口最多，占移民人口總數的48%，其次是來自歐洲的人口，占移民人口總數的32%[19]。這不僅為英國教育體系更好地關注多元文化提供了動力，也將影響英國的教育制度。英國政府遵循“多元化、包容性和平等的教育”理念，以提高教育體系的包容性和多元文化意識，確保學生能夠得到平等的教育。為了提供更多選擇和靈活性，英國教育系統致力于發展彈性學習路徑，包括提供不同的學習課程和模式，以滿足學生的不同需求和興趣。學生可以從傳統的全日制學習轉向非全日制、線上學習或混合學習模式。政府和學校還為學生提供快速課程，使學生可以根據自己的興趣和職業目標作出選擇，在較短時間內獲得學位或證書。相對于傳統學制，加速課程的學習時間大大縮短，修業年限也因課程和學校而異，可以在幾個月到一兩年內完成。這些課程通常會精簡課程內容、壓縮學習時間和提供密集的學習安排，以便學生更快地完成學業后進入職場。

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Pursuing Diversity in Educational Choices：

Research on the Development of British Basic Education School System

YE Lina1 ? FANG Leilei1 ? FENG Yonggang1 ? ?WANG Yongli2

（1.Faculty of Education， Shandong Normal University， Jinan 250014;

2.Research Division， Center for Education Management Information of the Ministry of Education， P.R. China， Beijing 100816）

Abstract： As an important part of the national education system， the reform of school system is related to the direction and future of the development of national education. The British school system has a long history and has experienced several stages of start-up， foundation， development and reform. By examining the evolution history， this study analyzes the popularization of primary education， the connection between primary education and secondary education， with the popularization of 11-year compulsory education. It mainly takes England and Wales as the representative， then gives an overview of the current school system in the UK， analyzes the advantages of the British school system with diversified educational choices， focuses on the students ability， with the disadvantages of the hierarchical structure of the school system， the poor flexibility and the imbalance of educational resources， so as to summarize the trend of the future British school system.

Keywords： British; School system; Compulsory education; Basic education; Educational equity; Educational diversity

（責任編輯 姚力寧 ? 校對 郭向和）