政治建設自然融入業務培訓的教學實踐

王艷敏

摘 要：提升檢察人員的政治素質、促進政治業務深度融合，就要求政治課教師在教學實踐中踐行政治建設自然融入業務培訓理念。在教學內容的取舍方面，既要摸準學員的實際思想困惑，也要不斷動態調整，還要注重內容的科學性、學理性與深刻性。在教學形式的選擇方面，可以靈活運用現場教學法、結構化研討法、案例教學法等多種教學方式方法，激活學員的學習內驅力。

關鍵詞：政治建設 業務培訓 自然融入

習近平總書記指出，“要按照政治過硬、業務過硬、素質過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍?！保?］“要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。”［2］打造高素質、“五個過硬”的政法隊伍，提升辦案質量、效率與效果的有機統一，貫徹落實好最高檢黨組提出的“講政治”要求，就要求在檢察教育培訓中一體推進政治業務建設，把思想政治課程作為“第一課程”［3］，在政治理論課教學中踐行政治建設自然融入業務培訓理念，使受訓檢察人員強化“三個效果”相統一理念。

一、政治建設自然融入業務培訓的必要性

最高檢黨組強調，“要旗幟鮮明講政治。檢察機關是黨絕對領導下的國家法律監督機關、司法機關，講政治是第一位的要求”［4］?！巴苿訖z察工作從政治上著眼、從法治上發力，一體推進政治與業務建設融合高質量發展，確保把黨的絕對領導落實到檢察工作全過程、各方面”［5］。根據這一指示，在檢察教育培訓環節，要求在制定培訓規劃、設計教學計劃、研發政治課程的時候，不能脫離檢察工作與業務實際，導致政治與業務“兩張皮”現象，而是要始終堅持政治建設自然融入業務培訓。主要包括以下方面：

（一）檢察工作時代坐標的轉換對檢察人員尤其是檢察官素質提出了新的更高要求

進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，檢察工作的時代坐標也隨之發生轉化，人民群眾對民主法治公平正義安全環境提出了新的更高要求。如何做實以人民為中心，給人民群眾提供優質的司法產品與檢察產品，成為新時代檢察工作面臨的一項新要求新任務。檢察官不僅要具備高超的業務能力，更要具備過硬的政治素養與高尚的職業道德。檢察機關首先是政治機關，這一屬性定位決定了檢察官在辦案中，要注重講政治，堅持黨的絕對領導，堅持人民至上，心懷“國之大者”。而提升檢察官過硬的政治素質與職業道德素質，教育培訓是主陣地、主渠道，政治理論課教學是主要途徑。這就要求政治理論課教學，從教學內容與教學形式設計方面，堅持講政治與抓業務有機統一，緊緊圍繞政治建設自然融入業務培訓來設計課程。

（二）檢察系統內政治與業務“兩張皮”現象一定程度上依然存在

長期以來，某些檢察人員尤其是檢察官對于講政治重視不夠，政治敏銳性、政治意識較為淡漠，在辦案中還缺乏“政治”這根弦，不善于“從政治上看”。尤其是基層檢察院，面臨案多人少的矛盾，辦案任務繁重，檢察官或多或少存在“基層檢察院就是辦案的機器”的觀念，認為政治建設可有可無，無關緊要，政治工作虛化、弱化、形式化，就案辦案、機械辦案等現象一定程度存在。這就要求在教育培訓中強化“講政治與抓業務有機統一”理念，通過教育培訓與宣傳引導、考核機制等多管齊下的方式，培養檢察官的政治素養，提升其政治能力。

（三）傳統的政治理論宣傳教育引導、教學方式方法等方面還存在一些偏差

1.某些領導干部實際工作經驗豐富，精通業務，但是政治理論素養不高，結合政治講業務能力不強，政治教育和理論學習形式不新、深度不夠等問題在短期內難以得到根本改善。

2.一些政治課教師注重政治理論學習與研究，但對檢察人員、檢察工作實際缺乏深入了解，結合業務講政治的能力不強，授課時傾向于理論介紹，一定程度脫離業務工作實際，導致授課缺乏針對性，不接地氣。

3.政治建設工作本身創新不夠，平臺單一，缺乏有效載體與吸引力，效果不實，從而導致檢察人員對于政治工作厭倦。在內容上，不能聚焦檢察業務工作中的重點難點問題，檢察人員感覺不“解渴”。在形式上，檢察人員感覺形式單調、內容枯燥、收獲不大。這就要求強化政治建設自然融入業務培訓，通過培訓提升檢察人員的政治與業務相互融合的能力。

最高檢黨組提出，“要始終堅持以自我革命精神推進全面從嚴治檢。不斷提升隊伍素能，一體提升檢察人員政治素質、業務素質和職業道德素質?！保?］貫徹最高檢黨組要求，國家檢察官學院黨委進行了謀劃部署，明確提出不斷深化政治建設自然融入業務培訓。

二、教學內容維度：體現“自然融入”

教學內容是教學的一個重要元素。內容取舍如何，直接影響到教學效果。教師在內容選擇安排方面，既要摸準學員的實際思想困惑，也要不斷動態調整，還要注重內容的科學性、學理性與深刻性。

（一）根據受訓學員的工作實際與思想困惑，有針對性地選擇安排授課內容

針對性，即理論與實際緊密結合起來，能夠回答學員思想以及實際工作中的困惑。馬克思曾經說過一句名言，“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲?！保?］授課內容是否有針對性、是否“接地氣”，是否與檢察工作、檢察業務相關聯，是否能夠解決學員工作實際中的困惑，也就是政治建設與業務是否有機統一、深度融合的問題。通過調研，本人了解到學員在“講政治”、政治與業務融合方面存在著如下問題：（1）割裂了政治與業務之間的關系，認為“講政治”是領導干部的事情，檢察官只要辦好案件就行了。（2）把“講政治”當成一種“包裝”“標簽”，而沒有正確理解其深刻內涵等。這些問題，歸根結底，是沒有從馬克思主義世界觀方法論層面來理解與把握政治與業務工作的關系，對于“講政治”的認識僅僅停留于表層。由此，就需要在內容選擇方面，針對學員實際存在的思想認識困惑在理論上闡釋清楚，做到有的放矢，“靶向治療”。要緊扣培訓班次業務工作實際與學員群體特征實際，并通過具體案例，將政治理論融入檢察業務工作、解決檢察人員的思想實際困惑，從而增強學員的獲得感。

（二）堅持“以學員為中心”，根據每個培訓班次的培訓主題和學員狀況動態調整授課內容

培訓單位是供給側，“以學員為中心”最基本的要求是要做到“學員缺什么給什么”，更高層次的要求是做到提供學員“想都沒想到會缺的東西”?！耙詫W員為中心”的必然要求是，同一門課程在不同班次授課，其內容選擇、側重點是不一樣的。比如在金融風險防范班與青年檢察人才培訓班講授“習近平新時代中國特色社會主義思想”這門課程，前者就需要側重于介紹總書記關于風險防范尤其是金融風險防范的重要論述，并梳理檢察機關關于金融風險防范的相關規定。后者則主要選擇總書記關于青年人才培養的重要論述，比如在中央黨校中青班上的系列主要講話、在高校與青年學子座談時候的講話等，內容取舍要與青年檢察人才修身立德、實現自我成長發展結合起來。這就要求在教學實踐中，平時就要注重收集學員問題，深入思考研究，發現其中規律。善于研究學員關注的熱點、難點問題，包括在授課所涉領域學員目前尚未想到或者想不清楚的問題，學員想到了但普遍存在誤解的問題，以及學員想到了而且也想對了，但不知道如何分析論證的問題。

（三）堅持科學性、系統性、學理性，揭示理論背后的道理、學理與哲理，提升學員的政治站位與思想境界

科學性，是指馬克思主義本身就是科學，它揭示了自然界、人類社會以及思維運行的規律。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，是二十一世紀的馬克思主義。系統性，即課程內容的體系，要有邏輯貫通的結構，有深度的解讀，能夠啟發學員的思維。比如，“習近平新時代中國特色社會主義思想”課程，既要介紹主要內涵、時代背景、重大意義等基本問題，還要揭示蘊含其中的馬克思主義世界觀方法論，這些世界觀方法論“放之四海而皆準”，可以用來指導學員工作實際。如果從馬克思主義世界觀方法論層面，結合新時代檢察工作發展理念來分析闡釋相關理論，既能夠提升學員的政治站位，又能夠讓他們感受到政治課與業務工作實際是密切相關的。學理性，即“以學術講政治”，授課內容一定要有學術含量，背后要有理論邏輯框架，而非政治理論內容的堆砌。對政治理論的闡釋，要有教師自己的學術思考與邏輯論證，而非“人云亦云”的照抄照搬，努力做到以學術的求真性證明結論的科學性，以學術的邏輯性證明政治結論的合理性，以學術的客觀性來證明政治結論的必然性。

三、教學方法維度：促進“自然融入”

教學方法是教學的另一個重要元素。適宜的方法，能夠與內容完美結合、渾然一體、相得益彰，讓學員沉浸于教學過程中，既入腦又入心，在潛移默化中心靈受到熏染，思想受到觸動而發生改變。長期以來，檢察政治課施教方法與教學形式或多或少存在以下問題，比如，在調動學員參與教學的主體性方面不足，結合檢察工作中的鮮活案例進行研討、引導學員找到“融入”的路徑不夠等。

現代教育培訓理念認為，學習的過程不是一個單向的知識傳輸過程，而是一個多向互動過程，在交流碰撞中相互啟發，產生共鳴，創造一種和諧平等的課堂氛圍，從而使學員的創造力、自主意識得到發展。方法本無好壞高低，關鍵看是否適用，是否符合內容需要和教學目標的總體要求。［8］新時代檢察政治理論課教學改革發展，需要針對不同對象、專題和內容，采取靈活有效的培訓方式和手段，因材施教，增強培訓的互動性和實效性。根據教學實踐，促進政治建設與業務深度融合，在教學實踐中可以靈活運用以下教學方法：

（一）問題牽引法

即引導學員帶著問題來，扣著問題學，沿著問題講，圍著問題議，始終有問題意識。這就要求教師在平時就要注意收集、關注學員在政治與業務融合方面存在的思想認識或者工作實際問題，在教學過程中進行理論方面引導，同時發揮學員實際工作經驗豐富的特點，與學員共同探討解決問題，達到教學相長的目的。

（二）現場教學法

現場教學是以現場為課堂、現場資源為教材，學員為主體、教師為主導的新型現代教育培訓模式，是一種集親驗性、互動性、多元化與個性化于一體的現代培訓方法，是體驗式教學中最常見、最常用、最有效的一種教學方法。從內容來劃分，大致可以分為五種類型，即綜合型現場教學、決策審定型現場教學、問題診斷型現場教學、觀摩學習型現場教學和教訓總結型現場教學。近些年，我們曾經多次組織學員到北京市的一些基層檢察院開展現場教學，受到學員的普遍歡迎。之所以能夠取得良好教學成效，主要原因在于，這種教學模式以學員為中心，突出了學員在教學中的主體地位。同時，還體現了先行后知的特征，遵循了人的認知特點和規律，從實踐活動開始，通過親身體驗，達到認知的目的。［9］

（三）案例研討、剖析法

政治建設自然融入業務培訓，可以選擇業務方面的指導性案例或者典型案例，“以案釋理”，就能夠達到事半功倍的效果。結合案例設計問題研討 ，鼓勵學員積極參與，注重獨立思考，結構化推進。以“新時代檢察工作發展理念”課程為例，要求學員圍繞湖南某地城鄉規劃建設局等不依法履職案這一指導性案例，進行小組案例研討、全班交流分享，教師再結合案例來闡釋相關理念，取得了良好教學效果，也體現了政治建設自然融入業務培訓理念。

（四）結構化研討法

聚焦學員關于政治與業務融合方面的困惑問題，劃分出不同層次進行研討，使討論在教師的引導下，通過研討工具的選擇和研討規則的設置，激發出學習者不同的想法，彼此尊重和平等表達，最后形成解決問題的對策。結構化研討能夠克服綜合性思維的不足，讓每一個學習個體分享知識和經驗，將工作中的經驗、個人觀點在小組、班級中進行交流與碰撞，闡明態度、拓展技能、相互激勵，加深了解彼此的觀點。［10］

當然，教學方法沒有高下之分，能夠有效達到教學目標的方法，就是最適合的方法。教無定法、貴在得法。教師應保持開放的心態，靈活、綜合運用各種方法。在教學方式方法上，應該突出以下特色：（1）藝術化教學。教育工作被當作一門藝術來進行，就是我們教育從事者始終從藝術化的視角來設計教學內容與形式，使整個教學過程藝術化地進行。藝術化教學能夠關注人的感受，豐富感覺，激發想象力與創造力，滋養人的心靈和豐富人的精神生活，開發潛能。（2）顯性教學與隱性教育相輔相成。隱性教育即通過環境進行滲透性的教育。教育者將教育內容，以潛移默化的方式滲透到學員的日常工作生活中，使他們在不知不覺中受到熏陶的一種教育形式。［11］“隱性教育”方式具有滲透性、間接性、廣泛性的特點，由于注重將施教者和受教者放在平等的位置上，容易被受教育者接受。這種感悟的效果是受教育者在課堂上、書本中和說教中所無法得到的。［12］

總之，新時代檢察政治課理論教學，要求教師踐行政治建設自然融入業務培訓的理念，從教學內容選擇安排、教學形式設計取舍等方面不斷深耕，并持之以恒地提升自己的學術功底、理論素養以及教學能力，從而更好服務于新時代檢察工作現代化的目標。