內蒙古中小微企業困境與突破路徑研究

趙爽

【摘? 要】中小微企業作為我國現代化經濟體系的重要組成部分，是助力經濟高質量發展的關鍵支撐。工信部2023年1月11日印發的《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》圍繞強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業的金融支持力度等15項內容進行了細致規劃。在此形勢下，內蒙古面向中小微企業大力推行金融支持政策，確保中小微企業實現健康、可持續發展，幫助中小微企業在現代化經濟建設進程中取得了明顯的經濟成果。但不可忽視的是，中小微企業受自身規模、管理條件、金融資本運用能力等綜合因素影響，其發展仍然面臨著眾多阻礙。基于此，論文對內蒙古中小微企業的現實發展困境以及解決方案進行深入分析，以推動自治區中小微企業早日邁向高質量發展之路。

【關鍵詞】中小微企業；困境；突破路徑；高質量發展

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）07-0139-03

1 內蒙古中小微企業發展現狀

1.1 經濟總量龐大，成為自治區經濟發展的核心支撐

截至2023年3月底，內蒙古全區工商注冊的中小微企業及個體工商戶共計247萬戶，創造了全區70%以上的GDP、50%以上的稅收，提供了80%以上的就業崗位。截至2022年12月底，全區第三產業占中小微企業的74%，第三產業增加值9 263.1億元，比上年增長2.2%，在全區經濟增長總值中占比40.0%，拉動全區經濟增長1.1個百分點。就中小微企業發展趨勢而言，科技型中小微企業已成為自治區企業發展的主要方向。截至2022年12月底，全區科技型中小微企業注冊總量高達1 121家，其中，入庫科技型中小微企業中又有高新技術企業475家，全年實現銷售收入283.45億元，為內蒙古經濟建設發展帶來了全新動力。隨著《小微企業個體工商戶三年成長計劃（2023-2025年）》的層層落實，在未來科技型中小微企業將展現出更為直觀的經濟推動能力，逐步占據內蒙古中小微企業的主流市場，成為引導內蒙古中小微企業發展、提高內蒙古經濟發展總量的“新能源”。

1.2 政策扶持優越，落實自治區經濟發展的頂層保障

為給予小微企業更大的資金幫扶力度，維系市場主體的發展活力與動機，內蒙古區政府出臺了多項中小微企業扶持政策，具體包括《內蒙古自治區促進服務業高質量發展實施方案（2022版）》《內蒙古自治區關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質行動方案》《內蒙古自治區消費促進2022年行動方案》《內蒙古自治區促進服務業發展政策》等。政策內容涵蓋了加快推動“專精特新”發展、積極培育新型業態、加大政府采購支持力度、持續推動降成本、紓解流動性困境、降低融資成本、優化行政服務、強化合法權益保護等方面。全區各級部門均對中小微企業的工作開展給予了高度關注，要求嚴格執行國家與自治區的政策指示，發揮政策設計實效性，實現責任的逐層落實，打造共同發展前進的良性格局，提升各項經濟資源的配置效率和政策傳導效果，保證高質量頂層保障的走深走實。

1.3 融資渠道多元，開辟自治區經濟發展的廣闊前景

結合內蒙古金融機構借貸投向的統計數據可知，截至2023年1月，普惠小微貸款余額20.79萬億元，增長率為24.3%，相對上年增長了5.2%；普惠小微貸款幫扶的小微經營主體規模共計2 704萬戶，同比增長率為26.4%，全年提升額度為565萬戶，同比增長額度為100萬戶。同時，隨著“助保貸”“信易貸”“創業創新電子服務券”等一系列惠企金融服務的常態化推進，政府部門運用監管手段，根據實用性原則、性價比原則與安全標準、信譽標準，篩選出適合中小微企業發展的專業服務與產品，為企業迅速進行合理投資提供了重要指引，其中的核心在于提升中小微企業參與融資環節、創業創新進程、科技發展的積極性與自主性，而這也是中小微企業高質量發展的前提條件。

2 內蒙古中小微企業發展困境

2.1 資產局限：缺乏足夠的銀行擔保資產

現階段，內蒙古大多數中小微企業自身發展可用固定資金少，經營規模相對于發展目標存在著一定的差距，以至于自身會由于資金的缺乏無法從銀行獲取融資擔保業務。一般來說，中小微企業的注冊發展過程中，其本身擁有的資產是低于企業的資產的。而銀行對申請貸款用戶的審批條件之一便是：貸款主體需要滿足其自身投入資金占企業資產的二分之一以上，固定資產需要按照不同等級的貸款服務計算額度。因此，內蒙古很多中小微企業由于資金的缺乏導致在銀行貸款服務上丟失了發展機會。并且，由于絕大部分中小微企業在內蒙古經濟市場的生存與發展中無法按照現代企業法律規定做到對應的企業運行與管理，更有部分中小微企業只是看著現代市場前景好，抱著也想躋身于其中分一杯羹的心態進行企業運轉，然后通過發行一系列融資渠道進行融資，但卻未能對自身企業的發展目標有明確的方向，以至于在自身規模本就小的狀態下給企業資金運轉增加壓力，最終導致企業出現更大的問題。

2.2 文化局限：缺乏長期化企業自身文化

內蒙古中小微企業的經營管理是以利益為導向的。但就目前來看，內蒙古中小微企業的企業文化建設大多具有“同質化”問題，以典型的食品企業為例，此類企業大多圍繞“草原主題”進行文化建設，對外開展“草原特產”的文化宣傳，對內照搬大型企業的文化管理模式進行內部治理。同時，中小微企業的發展受到內蒙古地域環境、民俗環境、宗教環境的限制，導致內蒙古中小微企業制造生產的產品種類相對單一。此外，在新常態經濟形勢下，信息技術高速發展，人們的消費、購物渠道發生了改變。內蒙古越來越多的中小微企業為了獲得市場中的份額，紛紛采取了多種媒體宣傳途徑，但是忽略對企業長期的核心文化的塑造與建設，導致企業發展中產品質量問題屢見不鮮，甚至部分中小微企業的社會意識淡薄，不能主動承擔自身的社會責任。企業文化是企業發展的軟實力與內在動力，如果中小微企業認識不到加強企業文化塑造、建設的重要性，即使企業在短時間內創造了較大的經濟效益，也不利于中小微企業的長期性、可持續發展。

2.3 管理局限：缺乏穩定性企業內控管理

內蒙古中小微企業能夠對自身內部管理體系進行有效管理的少之又少，大多數中小微企業都是屬于家族管理經營以及工廠作坊式中小微企業，這些企業發展往往認為只需要將產品做好，企業經濟自然會隨之上漲，正是由于這些不準確的認識使得企業對自身內部管理缺乏相關制度體系。而現代市場經濟內部管理體系是目前大多數國有企業都實行的一項企業管理機制，不僅能夠對企業內部管理機制進行有效管理，同時還能對企業經濟發展起到一定的增長作用。內蒙古中小微企業之所以在發展過程中出現融資困難等問題，其主要原因還是自身對企業的內部管理沒有一個充分的認識，部分中小微企業在決定經濟發展業務時，并沒有對自身資產的評估以及未來市場的走向進行考慮，只是一味地認為市場新興行業最具發展前景，以“跟著行業發展的趨勢走肯定沒問題”的心態進行發展，并且在企業發展管理中缺乏專業的會計財務人員對企業資產進行有效清查管理。內蒙古中小微企業為全區居民創業提供了平臺，但也由于中小微企業發展時間短，有些中小微企業為了急功近利忽視掉企業發展的基本準則，從而導致資產后期由于前期所造成的差距而受到經濟損失。

2.4 規模局限：缺乏完備型企業技術含量

內蒙古中小微企業中的民營性企業占比較多，與國有企業進行對比，民營性企業的發展規模與資產投入遠遠不足，如此便導致當金融經濟危機爆發時，將會首先影響到中小微企業的生存空間，而國有企業本身具備豐厚的經濟發展基礎以及完善的內部管理體系，從而能夠有效預防危機。因此，中小微企業在此方面就展現出明顯的發展劣勢。除此之外，內蒙古中小微企業認為未來可行的發展方向為科技轉型，這在一定程度上為社會大眾提供了自主創新創業的廣闊空間，但因其自身的資產發展短板，大量的市場主體將目光投向于同質化的科技型企業，如此帶來的直接后果便是中小微企業某一領域科技型市場趨于飽和。與此同時，高新科技對于中小微企業轉型而言可能具有一定的風險。高新科技型產業在前期研發與技術開發環節中需要充足的資金支持。因此，為實現健康發展，多數的中小微企業選擇了技術難度較低、創新程度較弱的科技型方向進行企業轉型，如此便導致大量的中小微企業設定了統一的發展目標，相關企業只能基于前者發展成果進行創新與發展，從而打造“半創新”的企業產品。長此以往，將會導致該行業出現大量的市場滯銷品，難以整體提升經濟發展水平與質量。基于以上情況，發展規模與資金體量阻礙了中小微企業的轉型發展。

3 內蒙古中小微企業突破路徑

3.1 錨定企業管理，提高管理能力與信用水平

內蒙古要想增加中小微企業的自主經營權，就要提升企業內部的管理水平。中小微企業管理層必須清晰把握企業自身的發展特征，明確內蒙古市場經濟的發展動向，并根據科學原則設計企業經營制度，明確劃分不同部門的職責范圍，加強部門之間的分工與協作。同時企業需要著重凸顯自身技術優勢，注重技術創新與文化創新，促使企業綜合實力得以持續提升。企業管理者需要高度重視內部管理，有機聯動內部管理與企業發展。企業應組建一個專門進行內部管理的機構，對企業的每一項活動進行監督，有效規避企業內的包庇行為。中小微企業發展所依靠的根本力量來源于信用，所以中小微企業需要注重自身的精神文明建設，中小微企業的工作人員需要不斷地學習，提高自身的素質修養，增強信用觀念。市場活動應該秉持實事求是與誠信原則，逐漸提升企業信用水平，從而構建良好的企業形象，幫助企業獲取金融機構與消費群體的信任，為企業高質量發展奠定基礎。

3.2 引進創新理念，走向高質量、新發展企業序列

習近平總書記在關于中小微企業的相關講話中提出，中小微企業未來要實現向高質量發展的轉變，要始終堅持以人民為中心理念，始終堅持創新發展、綠色發展與開放共享發展原則。總書記的講話為未來中小微企業的發展指明了道路，對于促進內蒙古中小微企業高質量發展具有重要的指導意義。

內蒙古區政府要幫助中小微企業在發展中引進、落實新發展理念，不斷進行技術創新。創新能夠推動內蒙古企業實現可持續、健康化發展，同時也能夠幫助內蒙古企業打造出核心競爭優勢。當前內蒙古的中小微企業發展面臨著較為嚴重的不均衡問題，不利于中小微企業的持續、健康發展。要想使中小微企業在高質量發展道路中不會出現產品質量問題與企業的成長速度不符合、不協調的問題，就需要中小微企業在其日常的經營管理中能夠主動對企業的產業結構進行不斷調整與優化，使得產業結構更加合理化，使得中小微企業內部各個部門之間的勞資關系、社會關系、市場與公司的關系、市場與政府之間的關系更加合理化。

同時，中小微企業要實現高質量發展，要始終貫徹落實可持續發展觀念，推進綠色、生態、低碳發展，這對推動內蒙古社會經濟的高質量發展也有積極促進作用。內蒙古中小微企業在其發展過程中還要逐漸提升對外開放程度，拓寬對外開放范疇、對外開放空間，提升中小微企業要素流動率，帶動中小微企業提升自身發展質量。中小微企業要始終堅持共享發展，中小微企業高質量發展的實現，對內蒙古全區人民的共同富裕具有重要意義。中小微企業要不斷完善其內部的管理機制，堅持以人為本理念，要使員工在企業內實現個人價值，讓員工在勞動、創新創造中提升幸福感，進而推動企業向高質量方向前進。

3.3 金融體制改革，優化融資渠道與金融服務

內蒙古中小微企業的主要發展問題之一為融資難，因此內蒙古應該改革相應的金融體制，從而為中小微企業融資提供有效途徑。其要從根本上進行觀念轉變，銀行對于中小微企業的信貸審核限制要適當放寬，對于有發展能力、有預期前景的中小微企業可適度提高貸款額度、拉長還款周期；對于市場競爭較為激烈、市場營收占比較低的企業，銀行在保證不會造成壞賬的前提下，應給予此類企業最大限度的貸款支持。同時，內蒙古各級銀行需要隨著時代的發展進行變動，對放貸制度進行合理調整，需要對中小微企業的發展提供幫助，并且以中小微企業管理者的身份推動企業發展。同比較而言，國外中小微企業的發展可以說無需任何的擔保。反觀內蒙古相關銀行機構在面向中小微企業發放貸款時，其審核流程、擔保機制十分煩瑣，雖然此類貸款程序的主要目的并非在于“刻意為難中小微企業”，而是為了避免造成銀行資金流失。但不可否認的是，多重且煩瑣的貸款流程在一定程度上對中小微企業的發展并不友好。在此情形下，內蒙古應該了解中小微企業的發展特質，變革相應的支持機制，針對中小微企業專設獨立的業務服務窗口，帶動中小微企業面向金融機構融資時，能夠輕松獲取擔保，并且還要設立有利于扶持中小微企業迅速發展的專項項目。

3.4 加強文化建設，凸顯以人為本與責任擔當

經過長期、大量的實踐表明，在新時代背景下內蒙古中小微企業要想獲得高質量、持續發展，企業文化是其源源不斷的發展動力。內蒙古中小微企業中企業文化的塑造、形成在很大程度上會受到企業的主要領導人的影響，企業文化的影響呈現自上而下的特點。在中小微企業的發展建設過程中，如果能夠逐漸形成正確、健康、積極的企業文化，在企業的經營管理中企業文化可以在潛移默化中產生正面的引領作用，使企業主動承擔社會責任，并在社會建設發展中發揮重要作用。在新時期，內蒙古要想實現中小微企業的高質量發展，要求廣大的中小微企業家發揮榜樣作用，通過多種途徑提升自身的人文素養，主動、自發地學習優秀的中國傳統文化內涵，始終堅持愛國主義精神、誠實守信精神。與此同時，還要勇于打破傳統理念，能夠主動學習西方先進的經營管理經驗與管理理念，并堅持改革、創新。要在企業內形成以人為本的理念，關注員工的切身利益，關懷、關愛員工，要使員工對企業產生強烈的集體榮譽感、責任感與歸屬感，充分發揮個人價值，并主動承擔社會責任。這不僅能促進內蒙古中小微企業經濟效益提升，還能為促進中小微企業高質量發展奠定基礎。

4 結論

總而言之，內蒙古中小微企業要想實現健康、持續的高質量發展，在市場中占據競爭優勢地位，就需要順應市場經濟的發展形勢，進行持續的改革與創新。中小微企業的高質量發展必須要逐步構建完善的中小微企業創新創業創造體制機制，并結合企業的實際情況來合理地引進、應用新發展理念，為中小微企業實現高質量發展奠定基礎。中小微企業的領導層要發揮率先垂范作用，持續加強中小微企業的文化建設，使中小微企業的發展實現技術、生產、經營管理模式、金融模式等的創新，用創新發展理念來促進中小微企業的高質量發展，為促進新時代的中國特色社會主義經濟安全、平穩增長貢獻“內蒙力量”。