社區衛生服務中心固定資產的管理探究

吳紅霞

（揚州市江都區仙女社區衛生服務中心 江蘇揚州 225200）

固定資產是醫院管理工作的關鍵，可以為購買現代化設備、解決疑難雜癥提供物質條件。固定資產配置情況可以反映當前衛生行業發展情況，有序推進各項醫療活動，為醫療行業的長遠發展提供幫助。因此，相關人員必須做好固定資產管理工作，明確固定資產管理常見問題及導致問題出現的原因，并及時作出優化。

一、社區衛生服務中心固定資產管理的作用

隨著社會的發展和經濟水平的提升，人們對醫療行業的重視程度提高，為醫療行業的發展提供了幫助，推動了社區衛生服務中心的發展，社區衛生服務中心需要正確定位，帶給居民高質量的醫療服務體驗。

從社區衛生中心的角度來看，固定資產管理是管理工作的關鍵，在對現有管理制度進行完善的同時，提高物資核算精準度并及時報賬，為中心的穩定發展提供條件。固定資產特征總結為以下幾點內容：第一，在較短的時間內進行更新，技術含量較高。第二，設備的類型眾多，對專業有著一定要求。第三，價值高昂，在應用過程中很可能會由于諸多因素的影響出現損耗。

二、社區衛生服務中心固定資產管理存在的問題

新時期對社區衛生服務中心固定資產管理有了更高要求，但是，由于一些因素的影響，社區衛生服務中心固定資產管理仍然存在諸多方面的問題，主要有以下幾點。

（一）缺乏管理觀念

社區衛生服務中心在發展過程中，將各科室建設作為關注重點，這雖然可以為醫療研究的順利開展提供支持，但會導致固定資產管理工作得不到應有關注。固定資產配置與清算對于各個科室產生影響，并且設備類型眾多，需要相關人員細致地開展管理與排查工作，確保管理工作可以發揮出應有的價值。但是，大部分管理人員都是身兼數職，在開展固定資產管理時精力不足，很難借助于所學的知識解決出現的問題，導致固定資產管理效果和預期差距較大。

（二）管理制度不完善

社區衛生服務中心的服務范圍和醫療項目與大規模醫院的差距比較大，各個科室缺乏固定資產管理制度，提高了固定資產管理困難程度，很可能會出現賬務和現實并不一致的情況。在進行固定資產管理轉型活動時，財務人員需要從財務數據、庫房等多角度出發進行核對，并對總賬進行排查，明確資產明細。但是，從實際分析發現，目前所開展的檢查工作過于表面，很難實現檢查目標。并且，制度體系并不完善，很可能會使應用與登記管理存在差距，甚至部分科室并沒有進行登記，這反映了社區衛生服務中心在選購醫療設備及維修養護設備時，專項信息登記工作存在問題，不利于后續管理工作和資產購置工作的順利推進。

（三）未將監管工作落到實處

社區衛生服務中心根據相關標準構建了固定資產管理機制，為項目清點與排查工作提供支持，但是管理效果和預期仍然存在一定差距，且缺乏第三方的監督管理。部分衛生服務中心會直接報廢實際上能夠正常使用的設備，并申請資金選購新的設備，出現大量資源浪費，導致資源分配不合理，固定資產結構比例并不科學。醫療行業獲得了相關部門的關注，并享受了較多優惠，導致部分社區衛生服務中心在發展過程中，很可能會為了獲取資金而隨意開展操作。之所以會產生上述問題，是因為衛生服務中心的監督管控不合理，相關制度無法被落到實處。

（四）預算不合理

一般情況下，社區衛生服務中心在進行采購時，所用的資金是財政撥款，部分單位很可能為了獲取更多專項資金，而隨意制定預算目標開展采購工作，購買了大量新設備，預算不合理問題頻發，并且，無法獲得真正需要的設備。設備預算的合理性得不到保障，導致固定資產分配不科學，無法充分應用。

三、提高社區衛生服務中心固定資產管理水平的措施

在新時期，提高社區衛生服務中心固定資產管理水平有著非常關鍵的作用，能夠在一定程度上決定固定資產應用效果和社會衛生服務中心發展趨勢，因此，相關人員必須認識到社區衛生服務中心固定資產管理的重要性，有針對性地開展各項工作。工作人員可以從以下幾點進行固定資產管理。

（一）完善現有管理制度

要想將固定資產管理各項活動落實到位，提高資產應用效果，確保固定資產安全，就必須根據現有的會計法規，全面分析評估社區衛生服務中心發展情況，確保管理制度完善，具有穩定的運營模式。服務中心要建立資產管理監督團隊，并明確各科室的權限，使醫務工作者更加遵紀守法。社區衛生服務中心管理層需要深入現場進行考察，并及時調查、研究，借助于調查問卷、不記名投票等手段，明確固定資產常見問題，并統一做出處理，優化現有固定資產管理手段，使管理更具深度，提高固定資產管理效率。除此之外，管理層要對社區衛生服務中心資產管理歸屬權進行明確，并明確各科室需要開展的工作，確保工作人員可以承擔起責任，防止在工作過程中互相推諉的情況出現。借助于這一方式，不但能夠將固定資產管理落實到位，還能夠促進各部門相互配合，使管理更加深入，提高資產管理效率。

第一，對現有的固定資產管理制度進行完善。社區衛生服務中心要結合現實情況及《事業單位會計準則》《行政事業單位會計制度》《行政事業單位國有資產管理辦法》等，制定切實可行的固定資產管理制度，確保各崗位員工都能夠認識到自身需要承擔的工作，提高工作效率。

第二，對固定資產存儲、登記制度進行優化。工作人員要在尚未將固定資產入庫前進行登記，并根據相關標準對固定資產進行分類存儲，確保固定資產在完整狀態下，可以被合理應用，并將固定資產保值增值任務交由各個員工負責，防止資產虧損。與此同時，各科室還需要將固定資產保管交由科室組長負責，精準記載各項資產應用情況，確保臺賬與后勤資產管理臺賬相一致。

第三，對現有的固定資產驗收出入庫制度進行完善。社區衛生服務中心要借助于合法手段開展固定資產采購，并在結束采購后交由專門的小組開展質量驗收。在驗收階段，需要對發票內容進行細致分析，判斷固定資產的質量。如果固定資產質量較差、性能不符合要求，就無法通過驗收。在這個過程中，后勤保障部門要及時提供供貨單位的聯系方式，進行退貨或者索賠。如果可以通過驗收，后勤部門則需要填寫相關清單，并在經過現場驗收人員認可以后，將申請單、發票和驗收單上傳到固定資產系統內。

（二）借助信息技術優化管理方式

經濟的發展與社會的進步，對信息技術應用產生直接影響。在這一背景下，社區衛生服務中心借助信息技術開展管理，已經成為時代發展的大趨勢。醫院固定資產管理由于行業的特殊性，如果仍使用傳統模式進行登記將會產生諸多問題，需要相關人員使用固定資產管理軟件做出處理。應用信息技術開展固定資產管理，可以明確信息化管理流程，并做好資產分類、匯總。工作人員借助條形碼進行查驗，通過這一方式提高信息化管理水平，為后續查詢工作的順利開展提供參考，提高精細化管理水平。需要注意的是，社區衛生服務中心系統在進行登記時，可以和聯系密切的財務部門、管理部門合作，并將各項數據上傳到系統中，確保資產的存儲、應用等都是規范的，有效改善當前人工管理過于零散的情況。對于這一綜合性平臺進行應用，既可以使醫療器械應用更加便利，也能夠相互監督管控，加強各部門工作銜接性，使相關工作更加有序推進。因此，打造完善的固定資產管理系統，對于社區衛生服務中心固定資產管理至關重要。

（三）從細節出發開展管理工作

社區衛生服務中心所開展的工作比較復雜，并且相對分散，管理人員要從細節出發，做好固定資產管理，完成發展目標。第一，要靈活調用固定資產。為了避免一些突發事件，醫療科室需要按照要求領用固定資產，并科學地進行運用，防止隨意轉移固定資產的情況。如果出現特殊情況，需要根據相關要求填寫調撥單，并在經過上級部門審批之后進行應用，確保各項工作能夠合理推進。第二，如果工作人員需要對固定資產進行報廢，必須在尚未開展報廢清單之前核對現有固定資產，在確保其無法繼續應用以后，才能根據相關標準進行操作，各科室不能隨意進行報廢操作。除此之外，后勤保障部門要細致排查，明確設備應用過程中存在的不足，以及后續運用可能會產生的問題，制定明確的報廢標準。并且要做好各科室固定資產賬冊、卡片刪除工作。此外，一旦固定資產在運用過程中出現問題，需要根據制度標準開展賠償，并及時進行評定，借助于折舊、索賠等操作，確保社區衛生服務中心固定資產可以得到充分應用。

（四）將績效考核工作落實到位

加大力度進行績效管理，對現有管理制度進行完善，并將管理制度落實到位，這也是當前開展固定資產管理的重點。完善的考評機制，對各部門人員進行引導，使其更加主動地開展工作，通常情況下可以從以下幾點進行操作：第一，分析固定資產是否符合上級醫療衛生機構出臺的相關指標，固定資產是否可以滿足衛生服務中心發展需要等，并為維修保養、排查等工作的順利開展提供支持。第二，如果衛生服務中心固定資產虧損嚴重或者清點過程中產生問題，就必須構建完善的問責機制，并制定適宜的備用方案進行處理，確保社區衛生服務中心相關工作能夠順利推進。第三，要確保和固定資產相關的臺賬是可靠的，并將保養工作落實到位。第四，衛生服務中心各個科室在運用固定資產時，需要嚴格遵循相關流程開展操作。在這個過程中，還需要對工作人員進行績效考核，明確各員工工作情況，使其對工作更加認真負責。

（五）增強財務人員整體實力

第一，在開展社區衛生服務中心固定資產管理工作時，財務人員需要具有法治思維，并在相關政策法規的支持下，合理地進行會計監督。如果在這個過程中產生問題，就需要在第一時間告知相關部門，獲取精準可靠數據，并根據數據生成相關報告，提高決策合理性。

第二，財務人員的整體實力能夠反映財務工作水平和員工的思想道德修養。管理工作對固定資產管理人員有著較高要求，固定資產管理人員應增強自身專業素養。因此，相關人員在進行招聘時，提高招聘門檻，確保所聘用的人才具有足夠能力勝任崗位工作。在財務人員入職后，還需要組織學習。除此之外，要定期為員工提供更多的學習機會，增強財務工作人員的業務素養。

第三，要在增強財務人員實踐能力的同時，根據財務制度進行動態監督管控，避免由于其在最初工作時對崗位缺乏了解產生問題。工作人員還需要嚴格遵循相關規章制度，明確需要承擔的責任和義務。只有對工作內容進行細致劃分，確保工作人員端正工作態度，才能使員工相互監督，獲得更好的發展。加大力度開展社區衛生服務中心固定資產管理，可以使財務人員和管理人員認識自身的重要性，更加主動地投入工作中。

（六）加大力度進行預算管理工作

在開展預算編制時，各業務科室要從實際出發填寫設備采購申請，并由醫療設備管理部門進行匯總，分析、判斷制定的設備采購方案是否切實可行。在這個過程中，還需要明確中心定位，有針對性地進行設備分配，為預算規劃的開展提供條件。醫療設備的數量眾多，需要與管理層溝通后進行決策。在制定決策時，必須考慮現實工作需要，防止隨意進行設備采購工作。在結束設備采購工作以后，根據相關流程交由資產管理部門進行驗收，并及時進行賬務處理，確保所登記的資產信息真實可靠。

（七）做好各項對賬工作

在開展固定資產管理工作時，財務部門、固定資產管理部門和應用科室要及時對賬，定期開展固定資產清查，確保固定資產數量和登記數量是相同的。在這個過程中，對價格高昂的設備進行分類管理，確保設備能夠被充分應用。在進行資產清查時，將資產管理軟件作為依據，借助條形碼掃描等技術實現自動化盤點資產這一目標。如果在盤點過程中，發現經濟虧損，就必須在第一時間找出引發問題的原因，并根據相關處置規范及時做出處理。

（八）與專業維保公司建立合作

醫療行業的進一步發展，對固定資產管理有了更高要求。醫療行業需要學習成功經驗開展設備管理工作，并做好售后服務。因此，社區衛生服務中心可以將往年維修情況及固定資產可用年限作為依據，與專業的維保公司建立良好合作，由專業素養較高的工作人員負責日常維修保養工作。一旦設備出現問題，各科室只需要填寫報修單交由資產管理部門，并由資產管理部門和維修企業合作，進行設備維修保養服務，使中心對于設備應用狀況形成充分認識，合理分配各項資源和資金。社區衛生服務中心不需要應對諸多服務商，可以有效避免資源閑置，為售后管理工作的順利開展提供支持，以提高醫療設備的利用率。

四、結語

在新時期，社區衛生服務中心要做好固定資產管理，推動社區衛生服務中心的發展，而由于醫療行業的特殊性，在進行固定資產監管時困難程度較高，存在一定損耗。需要相關人員大力探究，分析固定資產管理過程中存在的問題并及時優化，提高固定資產管理水平，確保設備得到充分應用。