論深刻認識黨百年奮斗的基本經驗

張越 陳江波

摘?要：中國共產黨走過百年奮斗歷程，立志于中華民族千秋偉業，在遵循馬克思主義的理論指導以及切實考慮中國具體實際的基礎上，黨的十八大以來，先后出臺“十三五”“十四五”兩個五年規劃，對于堅持中國特色社會主義道路有不可或缺的作用。立足于社會主義現代化強國新征程的起點，深刻認識總結出黨的百年奮斗和新時代五年規劃具體經驗，即以人民為中心的執政理念、確保和堅持黨的全面領導、推進經濟與環境協調發展，這有助于推動更好的實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

關鍵詞：黨百年奮斗；基本經驗；五年規劃

中圖分類號：D2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.002

0?引言

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，改革開放和社會主義現代化建設結出了歷史性的成就碩果，中國特色社會主義進入新的發展階段，我國發展進入了新的歷史階段。取得這一系列成就的根源離不開黨的全面領導，而“五年規劃”作為中國共產黨治國理政舉措的重中之重，不僅僅是中國國民經濟計劃的一部分，更是一項對國家重大建設項目的實施、生產力的合理分布、資源的有效配置及動員、國民經濟重要比例關系的調整及平衡等作出的長期計劃，為國民經濟以及發展遠景規定目標和方向，是將黨的思想轉化為國家戰略并付諸實際的重要途徑，體現著社會主義制度的強大優越性。

1?“五年規劃”的來源及時代背景

馬克思恩格斯針對資本主義生產矛盾，通過對資本主義生產無政府狀態及其弊端的探析，提出了“有計劃的社會生產”，即經濟運行必須依照計劃、聽命組織領導以及按照需求比例分配社會資源。這一思想的問世，恰恰為未來社會生產關系的發展和理論研究奠定了基礎。五年規劃（計劃）最早可追溯到蘇聯聯共（布）第十六次代表大會，為在生產力落后的環境下建設社會主義國家，列寧深刻吸收馬克思恩格斯的“有計劃的社會生產”這一思想，并在大會中制定通過了1928-1932年國民經濟計劃用以解決市場現存桎梏和弊端，從而推動發展工業化，這同時也標志著五年計劃在蘇聯的首次誕生。截至1937年第二個五年計劃完成之時，彼時的蘇聯經濟模式發展發生轉化，實現以重工業為中心的工業化。鑒于蘇聯取得的現實成果，五年計劃也因此被一大批社會主義國家所借鑒，這其中也不乏中國。中國自1953年開始并制定第一個五年計劃，將黨的領導和國民經濟的發展緊密聯系起來，五年規劃（計劃）由此在中國的土壤埋下種子。2016年，諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯彭斯在中國“兩會”召開前夕接受新華社記者電郵采訪時說，“堅持制定五年規劃讓中國受益匪淺，這一經驗值得西方學習。”回望過去，“十三五”規劃的編制以及實施成效，充分體現中國共產黨在社會主義建設探索中的獨到智慧。中國的發展離不開正確的道路方向和理論指引，面臨新時代國際環境日趨復雜多變，新一輪科技與產業革命加速拓展，霸權主義、單邊主義、強權政治等頻頻抬頭的激烈形勢，以及國內所面臨的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的主要矛盾，加之受各方因素影響，世界經濟增長乏力，但國際總體環境仍處于和平演進。在如此國內外的時代背景下，黨中央正確認識問題短板，審時度勢世界百年未有之大變局，統籌把控中華民族偉大復興戰略全局，身處為我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的緊要關頭，腳踏中國式現代化道路，作出了“十四五”發展規劃。

2?以人民為中心的執政理念

人民立場是馬克思主義的根本立場，人民性是馬克思主義的本質屬性，這一特點被馬克思終生將其置于首要地位，馬克思主義理論思想自始至終都貫穿著“人民”，自然也深刻影響著以馬克思主義為指導的中國共產黨。細數黨的歷次會議，十八屆五中全會明確提出堅持以人民為中心的發展思想，強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。黨的二十大報告中又一次強調，要堅持人民至上，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造，集中人民智慧。習近平總書記在闡述人民中心立場時表明“自成立以來，我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都是始終不渝、毫不動搖。”新時代兩個五年規劃堅持以人為本和與時俱進的理念，科學的把握了社會發展進程中不同歷史階段的主要矛盾和主要任務，扭住了中心工作，肩負起其歷史使命。從近兩次規劃的主要內容來看，在全面建成小康社會決勝階段“十三五”規劃堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，準確把握國內外環境變化，以供給側結構改革為主線，提出了一系列發展戰略，并且首次強調“人民性”，重點部署決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰”，把徹底消除貧困作為實現全面小康的重要標志，在既實現經濟高質量發展的同時，又滿足了人民對于美好生活的向往。加大對民生的保障力度，提出公共服務要做到均等化、多樣化，本著“就業是最大的民生”的理念，實施就業優先戰略，搭建創新創業平臺，同時從法治層面完善勞動保護法律法規，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，這一系列舉措為促進人的全面發展和共同富裕創造了良好的基礎條件。總結過去10年，黨中央深入貫徹以人民為中心的發展思想，致力于更好實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，人民生活全方位改善，真正做到“發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享”。站在新的歷史起點上，黨中央深入調研，廣泛吸納民意，聽取人民群眾的切實呼聲，在兩個百年奮斗目標交接的關鍵之時制定“十四五”規劃，明確政府工作重點，引導規范市場主體，強調要拓寬居民收入增長渠道，擴大中等收入群體，完善再分配機制。相較“十三五”規劃，提出構建基層社會治理新格局，推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，突破管理壁壘，實現社區網格化管理，將服務人民做到更加精準化精細化，再一次敲響將人民置于上之錘，為2035年順利實現全體人民共同富裕的遠景目標吹響集結號，立足新發展階段念好聯字經、貫徹新發展理念架起連心橋、構建新發展格局鋪就致富路，不斷為增進民生福祉奏響和諧曲。

3?確保堅持和加強黨的全面領導

百年歷史實踐證明了中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國當今取得的成就離不開黨的領導，在不斷的改革、摸索與發展中，黨的領導能力也愈發成熟，在處理各類棘手問題以及制度規劃中日臻有理、有據、有效。從五年規劃制定的視角來看，一方面，制定五年規劃和遠景發展目標的理論依據來源于黨的指導思想。新時代以來，“十三五”“十四五”兩個五年規劃都把黨的初心、目標以及執政理念，通過規劃加以實施和抒展，在此基礎上孕育出的規劃舉措必然與我國國民經濟和社會發展各個階段高度契合，與黨的指導思想高度貼合。另一方面，黨對國家和社會的領導通過五年規劃得以有效實施。馬克思指出：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。”由此我們可以明確的是，馬克思闡明了生產力與生產關系之間的關系是前者決定后者，而生產關系同上層建筑間又相互作用。基于上述理論，回觀黨的百年奮斗史，黨的理論、指導思想通過我國具體實際得以上升總結，成為理論指導，而理論指導又進一步對社會的發展和經濟的前景作出科學預測，從而用來指導社會發展反作用于經濟基礎。黨的十八大報告把全面小康社會由“建設”升華為“建成”，并且對從“建設”到“建成”作出了一系列具體指標要求，此舉正是將現實基礎加以總結從而更新理論指導，又將新的科學理論用來指引實踐，以經濟現狀升華為黨的指導理論，進而制定階段規劃用來指引下一階段國民經濟發展。最后，黨的全面領導也體現在了為五年規劃的建設定方向、定戰略。深入了解西方國家發展進程可以發現，在某些歷史節點下也曾出現過對經濟進行發展規劃的舉措，但由于其體制特點，政黨輪換、立場對立等問題使得規劃長期執行只能變為僅停留在思想層面上的空想。反觀中國，由于科學獨特的社會體制，在中國共產黨的保證下，五年規劃的實施自然也就具備了長期性和穩定性，使得全國可以下一盤棋，力可以往一處使，這是任何一個資本主義制度所不具備的組織保障。“十四五”時期，也標志著我們進入嶄新的發展階段，為實現全面建設社會主義現代化國家，更加必須堅持黨的全面領導，堅持走自己的路，堅持我們的獨特優勢，揚棄資本主義的現代化邏輯，以中國式現代化為主軸，順利實現第二個百年奮斗目標。

4?推進經濟與環境協調發展

恩格斯早期曾在《自然辯證法》中指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”自18世紀歐洲工業革命開始，西方撕開了現代化對于環境破壞的口子，傳統工業化在創造巨大物質財富的同時，大多以環境破壞和掠奪自然資源為代價，縱觀西方國家工業進程發展的歷史，這一點不難看出。以“霧都”倫敦為例，其20世紀50年代因煤煙污染而造成的危機大面積暴發，國際氣候變化談判中曾確定一條原則，即“共同但有區別的責任”，這也表明了現代化發展的道路上經濟與環境之間的矛盾責任造成西方國家占據主要成分。《道德經》有云：“飄風不終朝，驟雨無終日。天地尚不能久，而況于人乎？”。生態環境和經濟發展的關系往往是相輔相成的，拋開任何一方無疑就會打破發展的天平。黨的十八大以來，中國共產黨把對于生態文明建設的全面領導提高到了新的高度，其重要性和緊迫性不言而喻，將生態文明擺在全局工作的突出位置從而作出一系列重大部署也是我們黨為人民、為世界、為自然所履行的責任和擔當。“十三五”規劃期間，形成了“五位一體”總體布局，將生態文明建設作為其中一位，堅持人與自然和諧共生，以提高環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。著重建立健全生態風險防控保障機制，以大力發展綠色和環保產業拉動經濟增長。“十四五”規劃中，將綠色作為新發展理念其中一項，將建設美麗中國作為第二個百年奮斗目標其中之一，強調要“完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型”，強化國土空間規劃和用途管控，劃定生態保護紅線、永久基本農田等各類“紅線保護”，構建資源循環利用體系，補齊和延伸產業鏈、規范發展再創造產業，建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系等，這些充分體現了我們黨對于生態文明保護和建設的態度及認識。建設生態文明、綠色發展在實現高質量經濟發展的同時也是滿足人民日益增長的美好生態環境的需要。無論是曾經的“綠水青山就是金山銀山”還是未來向聯合國作出“雙碳”承諾都是我們站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，是在以自身切實行動為自然守住安全邊界和底線，在經濟發展與生態環境保護的協調前進中持續用力、久久為功。

5?結論

“五年規劃”已經成為我們黨與時俱進謀劃國家發展大局的一項中國智慧，是中國在探索未來發展道路上創造的偉大財富，是中國特色社會主義制度體系中的重要組成部分，同時也是馬克思主義理論在中國的偉大實踐和創新發展。相信在黨中央的領導下，“十四五”規劃也必將順應時代的步伐開啟再創華夏盛世的新征途，中國特色社會主義的這艘巍巍巨輪也必將在新的世界發展大勢中乘風破浪、行穩致遠，在全面建設社會主義現代化國家的過程中，在全面推進中國民族偉大復興的過程中取得更加偉大的成就。

參考文獻

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