國有企業成本管理現狀及改進策略

劉睦峰

摘 要：成本管理是企業管理的重點內容，也是決定企業生死存亡的關鍵因素，在企業發展轉型過程中，成本的作用也是毋庸置疑的，企業應當在資金限制條件下，通過成本管理，減少支出，將有限的資金投入到企業的生產經營活動中，創造出更多的經濟價值。國有企業應當站在企業戰略高度上，樹立長遠戰略觀念，將成本管理看作一項全局性、系統性的管理活動，采用合適的管理會計工具，深入貫徹精細化管理理念，將成本管理的思想貫徹和落實到各項經營管理活動中，對各個環節的成本要素進行全面控制，并運用信息化系統加強對各方面成本支出的分析與評價，合理安排成本管理的實施步驟，達到企業成本管理的最終目標。隨著精細化管理理念的不斷推行，很多國有企業的管理者越來越注重精益化管理，其學習了先進的成本管理理念與方法，圍繞企業全價值鏈開展成本管理工作，深挖每個環節的具體內容，充分了解和熟悉企業的經營狀況，形成一個系統性的管理思維來進行成本管理，制定科學、有效的成本管理對策，從而合理控制資金支出，對于企業改善經營管理環境，提升自身的經濟效益具有不可代替的作用。

關鍵詞：國有企業;成本管理;改進策略

成本管理是每個企業面臨的一個永恒課題，其是一項中長期的建設工作，企業應當將其作為一項長期的戰略管理方針，根據企業的戰略目標對成本管理工作進行合理規劃，對針對企業各個環節的管理需要以及實際情況制定相應的成本管理措施，例如，企業在采購環節中始終堅持貨比三家、質量第一的原則，嚴格控制采購成本，并設置內審部門對詢價信息進行不定期的抽查及回訪，有效防止采購人員吃回扣的現象，降低采購環節的成本。不僅如此，國有企業還應當加強對其他環節的成本管控，全面降低成本支出，有效提升資金的使用效益。本文圍繞國有企業成本管理工作，對其成本管理中面臨的困境進行了全面分析，并充分結合國有企業的特點，對企業如何加強成本管理的手段和途徑也進行了系統闡述，幫助國有企業綜合考量成本因素，嚴格控制成本支出。

一、成本管理概述

成本管理是指企業對各個環節支出的成本費用進行核算、分析，并對其進行控制的一項活動。成本管理在企業內部管理過程中的作用越來越重要，其是一個有機的整體，充分動員和組織了全體人員，企業單靠一個部門或者一個崗位都是無法完成和實現的，因此，企業應當提高全體員工成本管控意識，筑牢每個成本管理的戰斗堡壘，珍惜每一個控制成本的機會，確保成本管理目標的實現。企業開展成本管理工作，是在企業維持一定的產品質量的基礎上盡量減少各環節的資金投入，從而促進企業增產節支。

二、國有企業加強成本管理的作用

成本管理一直都是眾多企業管理中面臨的一個重要、關鍵的話題，其根本意義在于使企業持續健康發展。一般來說，國有企業在業務活動等經營管理活動中，其支出越多，代表企業經營成本越高，盈利空間也會隨之下降，威脅企業的發展。而企業加強成本管理，對各個環節的支出都進行嚴格的監督和控制，并借助信息化管理手段，使企業各環節的成本效益都處在動態可控的狀態，使企業可以取得預期的項目利潤與效益，員工也可以更好地提升和發揮個人能力，為企業提供成本管理的內在動力，從而反向推動企業綜合實力的提升。

三、國有企業成本管理現狀

（一）成本管理理念與方法較為落后

部分國有企業管理理念還停留在傳統的管理模式下，其一般較為關注企業業務的發展以及經營收益的增加，雖然對成本管理工作也傾注了一定的心血，但是也一直沿用粗放式的管理理念，只是對重點環節和重點方面進行成本管控，并沒有將精細化管理的理念貫穿到成本管理工作的始終。有些企業領導和財務人員認為精細化管理浪費了大量的時間和管理精力，其效果和粗放的管理方式所呈現的效果區別也不大，因此，在實踐中，常常有企業對精細化管理存在抵觸的情緒，難以推進精細化理念的深入。而有些國有企業雖然也建立了現代企業的管理制度，引進了先進的管理理念，但是并沒有對成本管理理念與方法進行創新，也沒有與自身的實際業務發展進行充分的融合，難以更好地為企業服務。此外，有些企業的管理方法也存在一定的滯后性，其只是考慮到了整體成本的降低，但是卻忽視了產品的質量，而且也沒有在成本管理中運用先進的管理手段，例如信息化管理，無法了解和掌握每個環節的成本支出狀況，當然也就無法準確核算成本，更別提成本控制了。

（二）成本管理制度不完善

成本管理制度是企業開展工作的基礎，也是企業規范自身經營管理的保障。但是，有些國有企業并沒有建立健全相應的管理體系，企業在編制管理制度時，對市場的變化以及企業內部的發展變化考慮不足，有些企業也沒有根據經營環境的變化及時更新部分內容與流程，無法在實際的運行中滿足企業的發展需要。部分企業成本管理機制中，也沒有充分考慮到各個部門之間的關聯性與協調性，對各個環節的管理流程也未加以明確，也沒有進一步劃分各個崗位之間的工作權限以及職責，各部門在實際管理工作中無法規范自身的行為，也不能有效協調其他部門的工作，導致成本管理工作進展緩慢。此外，有些企業建立了成本管理機制，但是也不能確保其在實際工作中可以依照相關規定開展工作，這是由于企業激勵機制不完善，企業在對相關的責任人進行考核和獎罰處理時缺乏依據，企業也沒有在日常的生產經營中，對各個部門的崗位人員行為進行監督，有些甚至對崗位人員的浪費行為熟視無睹，就會導致成本管理成效收效甚微。

（三）成本管理精細化不足

不少企業都關注到了成本管理工作，但是其并不能將精細化管理的理念深入貫徹到各個環節和各個方面，只是將其理念落實到某幾個重點的管理環節，例如生產環節、采購環節以及銷售環節等，但是并沒有注意到非重點環節的成本管理。雖然有些企業已經認識到了精細化管理的好處，在實際工作中也已經推行了精細化管理理念，但是在執行中仍舊受傳統的管理思想影響，并不能將精細化理念落實到實際管理工作中，而且企業還沒有對精細化管理的目標和實施步驟進行規定，只是按照自身的想法實施，有些與企業的實際管理活動不相符，有些企業甚至完全背離了企業成本管理的初衷。

（四）信息化接受和應用能力有待提升

成本管理需要信息化的支持，信息化不僅可以為企業提供真實、準確的成本數據，還可以為企業加強內部監督與管控提供便利條件。但是，有些企業在實際應用中，都忽略了信息化給企業管理所帶來的便利，只是運用信息化管理系統，完成一些重要的資金支付以及報表的制作等工作，并沒有將信息化技術合理應用到成本管理中。而有些財務人員習慣了傳統的管理模式，其對信息化的接受能力較弱，在實際的應用中，對信息化系統中的相關應用模塊和流程也不太熟悉，因此，信息化系統的功能受到限制，無法在成本管理工作中貢獻力量。

（五）預算管理不到位

成本管理，最主要的就是企業加強預算管理，對企業一定時期內的經營管理活動支出與收入進行預測與分析，合理編制預算，對企業下一階段的實際工作進行指導，并為企業的成本管理工作提供準確的依據，確保企業成本管理預期目標得以實現。但是，很多國有企業雖然根據自身的實際發展情況，編制了預算，在預算管理活動中，各個部門人員參與的積極性不高，甚至基層員工還對預算管理理念還存在認識不足的情況，而且企業預算管理難以實施與落實，還由于企業沒有將預算管理與績效機制相結合，沒有運用科學的績效管理機制，嚴格約束與激勵員工，導致預算管理不到位，從而出現了預算超支情況的發生。

四、國有企業成本管理的改進策略

（一）創新成本管理理念與方法

第一，成本管理理念是企業開展成本管理的基礎，有效引導和支配企業成本管理的工作，企業應當深入貫徹精細化管理的理念，實施成本管理的量化，建立企業精細化管理的體系，管理者需要和集成工作人員共同學習精細化管理的理論內容與方法，只有管理層對精細化管理有了一定的了解之后，才可以有效推動精細化管理工作的有序開展與實施。而且企業還應當將成本管理與戰略目標相結合，根據企業的實際管理情況，對企業成本管理工作的整體目標進行確定，了解當前企業成本管理中最緊急的任務和工作，并站在企業價值鏈的角度，分析企業各個環節的成本支出情況，全面加強企業管理，優化企業的價值鏈，對員工的思想和理念進行培訓，使其可以主動學習先進的成本管理理念的相關知識，并通過日常的管理，更好地履行職責，完成成本管理的任務和目標；第二，國有企業還應當在理念更新的基礎上，對企業所實施的管理方法進行創新，企業應當了解所有成本管理的優勢，并且結合自身的實踐要求，選擇適合企業的成本管理方法，例如企業可以選擇作業成本法，準確計算出每個作業中心的成本，并且將企業有限的資源集中在一些優勢較強的產業上，充分發揮企業的價值。企業還可以運用信息化管理的手段，借助科學技術的力量，完成全過程的動態監控，掌握最真實的企業管理數據信息，提高成本決策的科學性。

（二）健全成本管理制度與組織機構

第一，企業需要對成本管理機制進一步完善，只有借助科學的管理機制，才可以有效推動成本管理工作的有序開展。企業應當針對全體人員進行宣傳動員，樹立全員成本意識，促使員工可以開源節流，將成本管理作為自身的工作內容。還應當對成本管理各個環節的實施流程以及程序也加以規范，將降本增效的目標具體量化到部門及個人，確保全員覆蓋，企業還應當充分考慮內外部環境的動態變化，及時對不符合實際需求和發展的內容進行調整和改進，還需要根據成本要素及時分析目標的落實情況，定期總結復盤，不斷規劃管理，從而有助于成本管理目標的推進。企業還可以建立相應的激勵機制，針對成本管理的具體實施者與執行者，企業應當利用激勵機制不斷鼓勵和鞭策，使其可以嚴格遵循管理制度，還可以全身心地投入管理工作，充分發揮激勵機制的作用；第二，國有企業還應當加強對組織機構的建立與完善，一般來說，大部分企業都是由財務部門負責成本管理工作，企業應當細化財務部門各個崗位的職責，成立相應的成本管理會計崗位，對具體的建設項目的成本會計進行核算與管理，并對企業日常的管理開支成本進行管控，從而提高成本管理的專業性。

（三）全面實施精細化成本管理

為了進一步深化企業成本管理，挖掘內部潛力，首先，企業應當對精細化管理理念形成正確的認識，企業應當就精細化管理的相關知識進行全面宣傳，以人為核心，重視各環節的精細化理念的落實問題，將精細化管理落到實處。精細化管理模式不盡相同，企業應當根據自身的現狀遵循企業發展的客觀規律，制定符合實際的管理細則，形成一個系統的管理制度。此外，企業要想推進精細化管理，就應當加強各個環節的管理工作，從各個活動的策劃、實施以及后續的跟蹤等環節都做好監督與管理工作，而在這一過程中企業單靠人力往往是不行的，企業應當順應時代的發展，充分借助信息技術的便利，運用信息化系統，完成各個環節的監督和跟蹤任務，并對具體的工作進行改進。企業還應當明確各個崗位的工作職責，并推行逐級負責的理念，從而確保精細化的有效推進。

（四）提升財務人員信息化平臺應用能力

第一，國有企業應當引進信息化系統平臺，只有建立健全了信息化硬件與軟件的設施和系統，搭建信息化交流管理平臺，才可以為企業加強信息化管理提供條件。企業在信息化建設中應當重視信息化的集成工作，將國有企業各個信息系統的接口進行連接，實現各部門之間的數據共享；第二，企業還應當加強培訓，就傳統的管理模式與信息化管理方式進行充分的對比，在必要時，企業還可以引導員工實踐操作，讓其親身體驗信息化給企業帶來的好處，而且企業要想提高工作效率，還應當就新引進的系統模塊和內容進行宣傳，并組織相應的實踐操作活動，提升財務人員信息化系統的應用能力。

（五）強化預算管理

國有企業強化預算管理，提升預算管理的成效，首先就需要結合企業整體的發展規劃，對預算管理的總目標加以明確，并對預算管理的整體步調進行設計，使企業可以明確預算管理的工作安排，了解每個部門的工作職責。為了有效推進預算管理工作的開展，企業還應當全面落實績效考核工作，只有將預算與績效考核機制結合在一起，對員工個人各部門進行綜合的考核和評價，并對各預算主體的執行與落實業績進行系統的分析，從而真正加大考核和分析的力度，強化過程控制。

五、結束語

綜上所述，企業的利潤與效益是其生存與發展的基礎、根本，企業應當強化成本管理的意識，建立以成本管理為核心的管理體系，對企業成本管理的基礎流程以及各部門的職責等內容進行明確的規定，規范企業管理行為，企業重視降低成本，不能忽略產品質量和服務水平的提升，在確保企業各項活動正常開展的基礎上，積極探尋一條成本管理的有效實施路徑。企業還應當重視專業成本管理人員的培養，其不僅需要掌握基礎的財務知識，還應當對信息化應用技能也有所了解，為企業發展助力。

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