戰略導向下企業預算管理體系的構建及其應用

吳秀華

一、前言

從預算管理及其體系構建的意義上來講，企業可以在不斷完善自身預算管理過程中獲取更加精準且全面的數據信息，在長期戰略發展過程中，企業還可以通過全面預算管理對企業發展流程加以劃分，使企業得在各發展節點上對各項資源實施合理有效的調整和配置，并以此來實現企業導向作用。企業需要結合自身實際運營情況及戰略發展的實際需求，對當前預算管理體系中各階段的發展做好充分的準備工作，從而保證企業得以在市場發展的復雜環境下提高預算管理質量和水平。

二、戰略導向與預算管理有關概述

企業預算管理主要集中在企業生產經營和資源調度兩個方面，預算管理工作質量和效率于企業業務循環、運營及發展規劃等工作。預算管理的主要工作內容有預算編制、資源管理及生產調度等。從企業的角度來講，企業在對經營管理工作進行規劃過程上需要預算管理作為支持，尤其是在當前市場競爭日益加劇和資源占比加大的環境形勢下，預算管理對企業戰略導向下的企業發展方向相統一，同時二者在工作內容上還有著一定的相互性。戰略導向在企業預算管理工作中具有良好的指導意義和作用，同時，預算管理又可以為戰略導向下的企業發展提供必要的資源統計有關數據和調度等途徑。所以，在現階段的企業發展規劃中戰略導向與預算管理具有良好的相互作用，應當給予足夠的重視。企業戰略導向有關內容-包含了企業經營、生產、管理及內外環境等多方面情況的管理，而預算管理在導向下可以實現對企業各項資源實施合理有效地研究與分析，并加以管理和調度，使企業各項資源在實際生產運營過程中得以實現高效配置與應用，同時，預算管理也為企業戰略導向的實現提供了必要的資源調度保障和積極的指導意見。

預算管理體系的構建主要是通過合理高效的資源管理使企業得以在實施發展戰略工作過程中對自身生產經營質量加以調整和優化。在企業全面預算工作中，管理會計通常需要結合企業戰略導向有關內容進行必要的反饋，以為企業運營與發展提供必要的信息支持，使企業能夠在發展規劃過程中更加及時有效地發現存在的缺陷問題，進而加以調整和優化，促進企業戰略發展。

三、企業預算管理體系與戰略導向二者的關聯

（一）企業預算管理要以戰略導向為目標

企業在實施預算管理工作時，應當對企業自身實際情況和發展需要等進行綜合考慮，并以此為依據制定企業戰略發展目標。作為企業預算管理體系構建中極為重要的資源配置，在在具體的資源配置過程中，應重點考慮企業戰略導向、企業未來發展實際需要及經濟效益等元素。因此，企業需在戰略導向目標的基礎上開展預算管理工作，確保企業預算管理能夠與企業戰略導向目標保持高度一致，努力實現企業戰略目標并為企業運營和發展做保障。

（二）通過企業預算管理體系可及時有效地反饋和調整戰略導向

企業預算管理體系主要以戰略導向為基礎對企業各項資源實施合理有效的配置與調整，并在此基礎上對企業運營、生產等實施必要的管理會計編制，同時，還需對企業內部各項資源進行科學合理有效地規劃并實施合理配置，再結合企業發展實際落實好企業預算管理編制，以為企業導向提供及時有效的反饋，最終為企業經營決策人員在戰略導向方面做出及時有效的調整和優化，不斷提升企業決策的正確性。

（三）企業預算管理體系企業企業戰略管理效率提升

企業戰略導向基實質是對企業日后發展方向做預先的規劃設計，對企業運營項目和活動具有十分重要的指導性作用，預算管理作為企業經營管理工作中的重要管理方法和內容，在具體的實施過程中應當以戰略導向為基礎，進而將企業未來發展目標按照不同的階段進行劃分，再將各階段發展目標做進一步細化分解并納入到企業常規管理工作中，使企業戰略導向更具科學有效性。同時，在具體的預算管理工作中應嚴格落實各項細化目標，在戰略導向的指導下貫徹實施預算管理體系，從而更好地指導和推進企業各項目的生產及活動的開展，切實從根本上增強企業管理水平。

四、戰略導向下企業預算管理體系保障因素

（一）人員保障

戰略導向下的企業預算管理體系中，人員保障因素是十分重要的，主要體現在兩個方面：1.企業決策者是否重視。在企業戰略導向下的預算管理體系不僅僅是企業財務部門和預算管理部門的事，而且還會涉及到其他各部門及其經營業務，可見，企業決策才對該工作的重視程度也極大影響企業各項工作的開展；2.人員的參與度。對于企業來講，企業預算管理體系的構建與實施并不是獨立的，其需要企業各部門及人員的共同努力才能完成，也只有這樣才能有效推進企業實現持續與穩定發展。

（二）企業文化保障

企業預算管理體系是企業經營管理工作中十分重要的手段。所以，企業在運營管理工作中應當對企業文化予以重視，不斷強化文化的培養，積極創設良好的預算管理環境。需要特別注意的是，企業文化建設需與企業決策者和全體人員的管理理念、價值等高度符合，真正將企業文化與戰略導向相融合起來，促進企業戰略導向目標的實現，努力實現企業持續、健康與穩定發展。

（三）組織保障

企業想要以戰略導向為基礎實施預算管理，就需要設置專門的組織機構以全面實施預算管理工作。對于企業規模較小的企業來講，可以設置專門的預算小組，其小組成本可以是企業各部門管理人員及股東等；而對于規模較大的企業來講，則可以設置預算管理工作委員會，并對企業各項預算管理工作實施動態有效監控，努力實現統一管理，使企業預算管理工作能夠實現健康、持續與穩定運行。

（四）制度保障

從企業的視角來看，想要全面高效地實施預算管理工作，就需要充分發揮制度保障作用，從而確保預算管理工作得以正常、有序進行，筆者認為可以從以下幾個方面著手進行：1.完善企業管理制度，如晉升、考評等多方面制度要不斷完善，并充分發揮其積極作用；2.激勵機制，企業有了合理有效的評價制度，還應當充分發揮考核結果，并制定相應的激勵機制，從而更好地激發企業員工自覺規范自身行為，充分激發和調動員工工作熱情，使其更好地做好本職工作；3.建立完善的預算管理體系，企業在具體實施預算管理工作前，需對各部門職能加以劃分，并嚴格執行預算管理流程和內容，切實保證企業預算管理體系得以科學、合理規范地進行。

五、戰略導向下企業預算管理體系的構建思路

（一）以戰略導向為預算管理目標

對于企業來講，其未來發展方向主要是以其當前實際發展現狀及所處行業市場決定的。所以，企業在設定預算管理工作目標時，應當以企業戰略導向為依據對自身工作方向及目標加以確定。企業在實施預算管理工作時，難免會受到內外各因素的影響而隨之變動。一旦發生變動往往會致使企業預算管理工作的實施受到不同程度的影響，如預算管理工作的實際實施、資源配置等均受到影響，但不管會給企業造成怎樣的影響，企業預算管理都需在戰略導向下進行，并對戰略導向的重要地位和目標加以明確。另外，企業還需將戰略導向與日后發展視為企業預算管理工作體系中的基礎內容和思想，在具體的預算管理工作中均需以戰略導向作為基礎工作來展開。

（二）以預算管理目標為依據編制預算管理規劃

1.前期準備。企業在開展預算管理編制工作前參見預先落實好前期準備工作。需對預算編制過程中所有需要的信息展開必要的收集與整理，且這些信息應當包含近些年企業運營各項數據、市場變化及行業發展等信息的收集與整理，在這一過程中還需確保所有收集和整理的信息數據具有真實可靠性。此外，對于所收集與整理到的信息還需展開深入地研究與分析，并將其結果與企業發展現狀進行有效對比，再最終將結果加以整合后用于預算編制工作。

2.預算設計。通常在預算編制前期工作結束后便可以進行預算設計。預算管理通常有長期管理和短期管理兩種不同的方式。一般長期預算周期在5-7年之間，需始終堅持長期發展目標的基本原則制定預算設計和目標。但在企業整體預算實施過程中又可以將其視為短期預算，在具體的規劃過程中需對各部門預算實施規劃，換句說就是將各部門經營目標結合預算再對各部門運營活動及項目安排等實施統一且詳細的規劃。另外，還應以企業戰略導向為目標來展開預算工作，進而對企業整體活動實施全面預算管理與規劃設計。具體來講，就是圍繞企業整體預算目標再將其細分分層進行設計，最后再將規劃工作落實到各部門人員身上。通過這種詳細的預算規劃，使企業決策人員及有關管理人員能夠從全方位、多角度進行綜合考慮與分析，并對企業發展提出具有建設性的意見，使企業目標更具針對性和可行性。

（三）企業戰略導下開展預算管理控制

1.重視預算監控主體的完善。就企業預算管理來講，完善預算監控主體可以更好地監控預算工作流程。企業預算管理工作與各部門及運營生產各環節均有著十分緊密的聯系，企業在實施預算管理工作需企業上下全體人員共同參與并相互配合與監督。在這一過程中，還需將企業內部審計、監事會等各單位結合起來，并對預算管理工作流程實施合理有效的監督與管理，同時，還需制定相應的監管標準及制度，并對各部門預算執行效果展開詳細認真的審核與分析。

2.明確預算監控工作的重點。企業在對預算執行情況實施監控時，應當注重對各細節監控，以便及時把握某些難以完成的工作任務，所以，這就要求工作人員需對預算監控工作的重點有一個正確的認識。一般來講，企業各項業務運營情況、項目資金使用情況等均為企業預算監控的重點內容。待監控人員對監控重點內容進行明確以后，在企業內部設置以責任制為重點的結算中心以實現對企業各重點事物展開全面、有效的監控與管理。企業財務部門需認真落實好結算中心的建設，并嚴格遵循企業各項制度及要求，保證結算中心能夠獨立運行。使企業結算中心真正能夠將企業各部門預算執行的效果作為重要內容實施高效監控，從而確保企業預算管理工作能夠順利展開，使企業各部門更好地實現預算管理目標。

3.強化預算管理評價。預算管理評價就是企業其種手段對內部預算執行過程和效果進行的考核與評價。在企業戰略導向下，企業預算目標需以預算管理評價為基礎，結合各部門運營特點，制定出與企業實際相符合的預算管理考核周期，同時，還需與企業戰略導向相聯系起來展開有效評估。一旦發現企業預算設計與部門預算執行的實際情況發生較大差異時，需認真尋求并分析其成本并將結果及時向上級部門及決策人員等進行反饋，以便企業管理決策人員得以結合自身實際和市場環境，提出調整和優化預算管理目標的方案，使企業預算執行監控工作能夠實現持續與穩定，后續的預算執行工作能夠穩定開展。

六、戰略導向下企業預算管理體系的應用分析

（一）明確企業定位和預算目標

企業想要實現持續穩定發展，就需要精準地對企業進行定位，對市場經濟實際現狀與企業今后發展需求等做進一步深入分析與探討；緊緊圍繞企業發展要求和企業財務數據分析，制定與之相條例的戰略目標。另外，企業預算目標還需結合自身人力、物力和各方信息等進行綜合研究、對比，最終確定預算執行目標并嚴格執行。雖然在企業預算目標執行過程中會受到各方面因素的影響，但只要企業戰略導向不發生改變，就可以在預算目標執行過程中不斷調整和優化，使企業預算執行目標在戰略發展中具有較高的有效性，充分發揮企業戰略導向作用。

（二）分析數據，規劃企業預算管理編制

企業想要規劃分企業預算管理制度工作，就需要事先對各項數據實施全面高效地分析與研究，其中包括內部數據和外部數據。內部數據一般由企業財務部門通過分析而取得；外部數據則需要企業對自身運營、生產和發展等全過程做綜合、全面地研究和分析后才能得到。企業只有在獲取內外部數據后才能具有針對性地展開整體數據分析，并以其分析結果為依據對企業預算管理編制進行合理規劃。在對企業各項信息數據實施對比分析后可從預算管理編制規劃工作中整理有關重要信息數據，并以此推進企業實現預算和戰略目標。

（三）對預算執行的重點作出明確，并展開實時監控

監控主要作為企業預算執行過程中不可或缺的內容，對企業預算管理工作的順利開展發揮著積極的推動作用。在企業各項經營活動中實施預算管理時，需要對企業信息收集、數據分析、戰略導向確定、預算編制規劃確立及各部門執行預算目標等實時動態監控，切實保證企業運營活動得以正常與穩定運行。但由于以企業戰略導向為基礎的預算管理工作往往涉及到各部門工作內容。所以，企業應當實時動態監控企業預算管理過程，尤其在企業資金、預算目標、執行過程等作為重點監控內容。因此，企業在開展預算管理工作中應積極采取合理高效的監控措施實施內部監控，切實保證企業各項經營活動均得到有效控制；同時，還需結合行業發展變化，就企業預算目標的執行方向做相應的調整與優化，確保企業能夠明確預算執行的重點工作內容，進而對其展開實時動態的監控與管理。

七、結語

綜上所述，實施預算管理體系是企業實現戰略導向就的重要途徑，但企業在具體實施預算管理體系過程中往往會受到多方面因素的影響，進而給企業經營決策和管理人員的管理和決策工作增強難度，且在一定程度了阻礙企業的穩定發展。因此，企業應在戰略導向下積極構建完善的預算管理體系，嚴格執行與落實各項管理制度和體系，切實從根本上提高自身管理水平，不斷提高企業整體經濟效益，促進企業實現戰略發展。

引用

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作者單位：龍巖文旅匯金發展集團有限公司