后疫情時代下高校應急管理的探索和實踐

楊林

摘要：本文通過剖析后疫情時代高校學生管理工作的特點，進而分析后疫情時代高校學生管理工作面臨的挑戰。在高校學生管理體制機制改革遵循的基本理念基礎上，積極探究高校學生管理工作相應解決對策，為后疫情時代高校開展學生管理工作提供參考。

關鍵詞：后疫情時代；高校；學生管理

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1673－4513（2023）－03－063－04

中國共產黨第二十次全國代表大會指出“面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰爭總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康”。以習近平為核心的黨中央領導，堅持以人民為中心的思想，第一時間落實疫情防控應急工作，三年來堅持疫情防控工作常態化，嚴格落實動態清零的基本治理之策，使新冠肺炎疫情得到有效控制。高校作為青年學生學習、求知、成才的重要陣地，倘若流行傳染病在高校爆發，后果難以想象。由此可見，高校作為后疫情時代防控工作開展的主要場所一直以來堅持貫徹國家提出的流行病防控精神，各級部門切實履行流行病防控主體責任，有效實施疫情防控措施和學生教育管理工作。從以往的防控管理中總結經驗教訓，探索高校突發事件應急管理的可行性對策，以期給今后高校安全管理工作提供參考。

一、后疫情時代高校學生管理工作的特點

后疫情時代高校在進行學生工作管理的過程中，主要特點包括：第一，復雜性較高。鑒于學校在開展學生管理工作時，往往存在較大的復雜性，學生群體范圍涉及面較廣，每個學生的性格、出生地、專業都各不相同，所以相對而言管理起來更加復雜。第二，不確定性較大。學生在學校生活過程中會體現出各種各樣的不同問題，很多問題都需要依靠之前積累下的經驗來進行解決。然而在學生管理方面依然存在一些不確定性的問題。第三，風險性較高。相對于其他場所的防疫工作來說，高校學生防疫工作具有較大的風險性，風險管理難度較大。因此對于學生管理工作者來說，不僅要強化每個學生的安全教育，同時還要提升他們的整體疫情防控意識。其四，具有一定綜合性。學生防控工作涉及到各個方面，所以在防控管理過程中需要做到全面，因此相關人員需全面做好各項工作，學生防疫管理工作才能更加具體全面。

二、后疫情時代高校學生管理工作面臨的挑戰

（一）高校管理工作面臨的挑戰

第一，意識形態工作挑戰。習近平指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。”全媒體時代，學生可以通過互聯網接收到各種紛繁復雜的數據，一些違背馬克思主義立場、觀點、方法的數據及信息，增加了高校意識形態工作的難度。高校大學生思維活躍，也容易受各種不良思潮和信息的干擾與影響，高校管理工作要高度重視來自意識形態領域的挑戰，對學生加強思想政治引領，堅決守住意識形態陣地。實踐證明，新冠肺炎疫情爆發以來，以人民為中心的中國特色社會主義制度優勢充分彰顯，取得優異的抗議戰績。反觀西方一些國家在國內疫情失控的情況下，開始惡意抹黑中國，采用各種或明或暗的手段在互聯網攻擊我國制度和防疫政策，對此必須加以防范和回擊。

后疫情時代下高校應急管理的探索和實踐第二，管理理念需要創新。后疫情時代，高校學生管理理念是以學生為管理對象，以安全穩定為主線，以“嚴格管理”為基本理念開展進行。在“嚴管管理”理念引領下，接受統一行為規范是高校學生首當其沖應有之行為。這種管理方式及管理理念是高校行政化管理的遺留問題。它是一種簡單的自上而下的指揮和監督，但極大地限制了學生的自信心、創新力，限制了高校學生學習及生活中主觀能動性。

第三，管理制度需完善。高校在發展的過程中，對于傳統的學生管理制度而言，學校扮演著管理主體的角色，主要需要負責的是對學生進行管理，家庭以及社區主要負責給學校的管理提供幫助，可是從整體上來看，存在明顯的管理不到位現象。學校管理的范圍主要是校園內場所，比如，教室、宿舍、食堂、體育館等。學生始終處于被管理狀態，導致學生對自我管理的主觀認知不夠，缺乏自我管理的主觀能動性，管理制止力有待提升。疫情防控背景下，高校管理體制需創新。如利用大數據信息分享，使得學生的管理需多方位一體化，學校、家庭和社區共享學生出行軌跡。

第四，管理方法需要進一步更新。在高校的發展過程中，由于傳統管理觀念的影響，在對學生進行管理的過程中，通常采用面對面、批評教育等方式，對學生進行管理。這些管理方法使學生認知并遵守明確的規定和嚴格的要求為基礎，從而實踐遵守學校基本管理，服從學校安排。所以，沒有充分帶動學生的主體意識，缺乏具體實踐，未有效落實將學生作為中心的根本理念。

（二）高校學生工作面臨的重要挑戰

第一，學生的心理健康問題。疫情的暴發導致學生環境發生變化，使得學生基本學習狀態也隨之有所改變，與此同時生活也受到很大影響。首先，排查難度增大。受疫情的嚴重影響，學生在此期間的心理變化非常大，如果學校缺乏專業化的心理輔導老師，很難第一時間找出學生不同于尋常的心理問題。其次，監控難度大。隨著疫情的影響程度不斷擴大，針對學生心理問題的監控工作也越來越困難，雖然絕大多數高校都成立了專門的心理健康咨詢中心，但也因為疫情的原因導致他們的工作量超標。再次，心理健康復雜性高。日常的學生心理健康問題，主要來自學業、情感以及生活等方面的壓力，隨著疫情防控背景下，很多學生會產生一些不同于往常的心理問題，這些心理問題具有一定的復雜性和多變性。最后，心理健康知識宣傳受到一定限制。在日常情況下，高校開展心理健康知識宣傳活動時，主要以一些心理知識講座活動為主，疫情原因，這些活動被迫減少或者取消。所以學校預開展心理健康知識宣傳，需借助互聯網進行線上的心理知識講授，學生缺少與老師面對面的溝通交流，使心里健康宣傳受到局限。

第二，學生的防疫思想立場問題。重大疫情與“信息疫情”往往相伴而生。隨著新冠疫情的逐漸發展，有關疫情的各種傳染，在網絡上陸續發展開來，嚴重影響了抗疫斗爭工作。西方敵對勢力，借助互聯網發布虛假消息，目的在于刻意抹黑中國形象，詆毀我國的疫情防控工作，遏制我國發展。高校學生正處于意識和價值觀逐步形成期，他們的社會感知甚是敏銳，對社會問題的關注鑒于他們本身缺乏一定的社會閱歷和經驗，往往會受到外界的誤導和影響。互聯網上關于新冠疫情的消息形形色色，容易使意識形態不堅定的學生出現信息辨識誤差，讓學生產生困惑，所以更好的加強對于學生的正確教育和引導至關重要，要第一時間幫助學生答疑思想解惑，提升每個學生分辨是非的能力。在疫情防控期間，高校要積極做好學生的思想政治教育工作，這是學校在進行學生管理工作中面對的一大重點難題。

三、后疫情時代高校學生管理體制機制改革遵循的基本理念

（一）遵循“以學生為中心”理念

習近平強調“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系”。高校在開展學生管理工作的過程中，最重要的就是始終堅持將學生放在首位，對學生的主體地位進行充分尊重，保證學生個性、人格以及潛能的多方面發展。與此同時，還要對學生的身體健康以及生命安全進行關注，將學生的主觀能動性發揮出來，進一步促進學生的多方面發展。在進行具體管理的過程中，采取的方式逐漸發生變化，從原本的指揮、監督以及控制，改變成引導、啟發以及支持；管理職能也應該做出適當調整，通過對學生服務資源配置進行優化，對組織形式以及制度保障方式進行創新，真正的做到管理、服務以及育人的有效結合。

（二）樹立“管信服”理念

后疫情時代高校學生的日常管理與傳統管理相較而言，提升學生自我管理意識和能力更為重要。所以，樹立“信管服”管理理念是非常重要的一步。首先，在對思想政治工作規律、學生成長規律、教書育人規律，以及創新管理體制，養狗尊崇的前提下，通過這個理念，來對高校學生的日常情況進行管理。其次，“信”是以信任學生自我管理意識和自我管理能力為前提，充分調動學生主觀能動性，回歸學生自我管理的主體地位；“管”是指以疫情防控安全條件下的科學管理。如安全第一的原則下，最大限度幫助學生開展日常活動。“服”是高校完善為學生服務功能的管理體制和機制，為學生的健康成長保駕護航。最后，以學生自由全面的發展為前提，建立以“信”為基本邏輯、“管”為運行邏輯、“服”為發展邏輯的全面而持續的大學生管理機制。

（三）綜合使用宏觀、中觀與微觀有機統一的管理方法

后疫情時代，宏觀、中觀和微觀三層面有機統一對學生開展日常管理。宏觀層面，管理者應根據外部環境條件的變化和學生在校學習生活的內在需求，與時俱進轉變管理理念，打破學生管理的空間瓶頸，探索實施全方位系統化的合作管理模式。同時，明確各個管理主體的相關職責、目標和任務，建立合作機制。中觀層面，高校應盡其所能發揮網絡信息化優勢，利用網絡教學平臺，線上線下相結合，保障不同學生群體的學習進步和學習效果。從微觀的角度來看，對于不同學生在需求方面的差異，高校要將多元管理主體具有的優勢，充分的發揮出來，并不斷地對管理平臺以及管理模式進行創新，給學生提供更加準確的服務。

四、后疫情時代高校學生管理工作路徑探賾

通過以上對后疫情時代高校學生管理工作特點、面臨問題及管理過程中應遵循的基本原則進行全面剖析，在此基礎上，探索后疫情時代安全、有序、高效推進高校學管工作的路徑。主要路徑如下：

（一）加強思想教育工作

面對任何突發事件，首當其沖要加強思想建設。結合黨領導全國人民抗擊疫情過程中偉大抗疫精神和偉大斗爭精神所展現的生活實踐，作為學生防疫思想政治教育的彌足而生動的教材，加強高校學生的自覺性。互聯網是現在意識形態斗爭的主戰場，增加學生的政治敏銳性和洞察力，提高學生關于網絡信息的辨識度，讓每一個學生自覺的抵制謠言，不造謠、不信謠、不傳謠。根據情況變化與時俱進的改變思想政治教育方法和手段，利用流媒體即時性與互動性，引領作為流媒體主要群體之一的高校學生，講述中國抗疫故事，將偉大的抗疫精神轉化為前行動力。對學生進行引導，讓學生始終樹立樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，并有效落實“兩個維護”，對學生的民族自豪感，以及自信心進行培養，給社會主義現代化強國的建設，奠定堅實的基礎。

（二）樹立學生的規則意識和擔當意識

定期在學校開展講座活動，對國家最新政策進行大力宣傳，引導學生樹立應急事件如何應對的法律意識，充分認識到個人行動必須遵守法律，決不能因自己所謂的個人利益影響整體的工作布局。作為新時代的大學生，在面對國家或社會災難時，發揮新時代青年應有的責任和擔當，一切行動在立足大局，著眼長遠的基礎上三思而后行。在此基礎上鼓勵學生積極引導家人共同遵守規則，體現新時代大學生作為國家和民族未來的責任和擔當。

（三）筑牢學生“心理健康防線”

一是開展心理危機干預活動，根據疫情隔離期間的經驗總結，要打造相對良好的心理文化氣氛，發揮黨員和學生干部的榜樣和帶頭作用，創建完善健全的心理健康教育網絡，形成良好的心理健康咨詢聯動機制，全方位關注每個學生的心理健康。二是創建宣傳陣地。合理利用流媒體，在線開展心理健康知識講座等活動，擴大心理教育宣傳范圍。宣傳心理健康教育知識，分享抗疫英雄鮮活事例，讓學生充分產生共鳴，培養學生愛國主義精神，增強民族自豪感和自信心。三是加強心理助困幫扶工作。定期給予其心理輔導，給予他們最大化的幫助。同時，定期進行摸底排查，創建完善健全的心理健康檔案，適時的給予他們適度的心理輔導，緩解他們的焦慮心情，為他們排除特殊情況期間引發的心理壓力賦能，力爭做好每個學生的心理保護工作。

（四）家校聯動共織防控阻擊網

面對任何突發事件，離不開家校的配合。所謂家校聯動，主要指的是為了更好地促進學生的發展，家庭和學校兩者之間達成的一種合作互動關系。在面臨異常嚴峻的情況下，家校聯動可以發揮巨大的作用，高校在發展的過程中，可以如下幾個方面，對家校聯動效果進行提升。首先，大數據記錄家校基本臺賬。學生身體健康情況每日匯報，學生行程匯報等方面的內容，且要保證隨時聯系得到，實時掌握學生的真實動態，對于出行軌跡異常的家庭（成員）予以實時跟蹤和及時處理。其次，擴大聯動渠道。學校和家長之間可以采取多種不同的聯系方式，如有微信等其他方式。在不斷拓寬聯系方式的同時，還要確保家校之間的有效聯動。當遇到緊急情況時，可優先采用電話聯系方式，而在日常聯動過程中可以采用微信等方式，這樣既方便了學校又方便了家長，可以在彼此之間創建良好的溝通渠道，加強家校聯動，讓其發揮最大化的作用。

在這場抗疫之戰中我們總結出的經驗和教訓要時刻銘記。而在后疫情時代下，我們更要以飽滿的工作熱情迎接高校學生管理工作中新的挑戰。各高校應堅定信心，守土有責，結合本校實際情況，著眼于“常”，持之以恒的做好學校日常教育管理工作，守護學生健康與安全，構建平安和諧校園。

注釋：

①②③習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].2022.10.

Exploration and Practice of Emergency Management in Universities Under Post-pandemic Era

YANG Lin

（Beijing City University， Beijing 101309， China）

Abstract： Through analyzing the characteristics of college student management under post-pandemic era， this paper analyzes the challenges faced by college student management under post-pandemic era. On the basis of the basic concept followed by the reform of the college student management system and mechanism， this paper actively explores the corresponding solutions to the college student management， providing a reference for the college student management under post-pandemic era.

Keywords：post-pandemic era; college; student management

（責任編輯：侯凈雯）