王淑儀
[摘 要]當前,生態環境的壓力隨著經濟的發展而不斷加大,在“碳達峰、碳中和”目標之下,企業進行環境會計信息披露愈發重要。文章基于“雙碳”背景,對有色金屬行業的環境會計信息披露現狀進行研究,分析目前環境信息披露模式存在的問題,并提出相應的建議,期望為我國有色金屬行業環境會計信息披露的不斷完善和推進“雙碳”目標的實現提供參考。
[關鍵詞]有色金屬行業;“雙碳”;環境會計;信息披露
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.007
[中圖分類號]F406.7;X196[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2023)14-0022-03
0? ? ?引 言
2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布:中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。“碳達峰”是指二氧化碳排放達到峰值不再增長;“碳中和”是指某個地區在一定時間內人類活動直接或間接排放的二氧化碳總量與吸收的二氧化碳總量互相抵消,達到二氧化碳“凈零排放”[1]。在“雙碳”目標的提出和我國環境法律法規不斷完善的背景下,各行各業都越來越重視環境治理方面的問題。本文以有色金屬行業為例,對該行業的環境會計信息披露現狀及問題進行探究,提出相應的建議,促使企業承擔起保護環境的社會責任。
1? ? ?環境會計信息披露理論概述
環境會計信息披露指企業將與其生產經營活動密切相關的環境會計信息公開給相關的內外部信息使用者和利益相關者,如企業管理層、投資者、政府、消費者、社會公眾等。通過企業公開的信息,相關人員能夠及時有效地掌握企業的環境事項與信息,方便在作決策時參考[2]。環境會計信息一般包括環境會計核算信息和環境管理績效信息,對環境會計信息進行完整披露既能約束企業行為、塑造企業良好的正面形象,又能展現企業造成的環境污染對其經營狀況的影響。
2? ? ?有色金屬行業環境會計信息披露現狀分析
2.1? ?有色金屬行業環境會計信息披露現狀
在有色金屬生產冶煉過程中,排放的污染物若處理不當,將會對環境造成極大的危害,且該損失是無法挽回的。我國有色金屬行業中各企業環境會計信息披露的形式較多且不統一,但主要通過年度財務報告、招股說明書、社會責任報告等,其中以年度財務報告披露有關環境會計信息的企業較多,也有個別企業是在強制性的政策要求下才進行環境會計信息公開,很難保證其公開數據的真實性和完整性。
有色金屬企業在年度財務報告中披露的主要是排污費、采取的環保措施、污染物排放情況、環保補助和獎勵、環境保護工程建設等;招股說明書中披露的主要內容為環境風險、企業采取的環境保護措施等;社會責任報告中披露的主要內容則是環保理念方針、污染物的排放情況、企業采取的環境措施,以及企業的達標和認證情況等。無論哪種形式的報告,都可以看出企業披露的環境會計信息較為豐富。然而,由于對企業披露的環境會計信息尚沒有具體的規定,該信息的披露比較混亂。
2.2? ?有色金屬行業環境會計信息披露問題
2.2.1? ?環境會計信息披露方式缺乏規范性
環境會計信息披露的內容和形式缺乏規范性是有色金屬企業信息披露工作中普遍存在的問題之一。部分有色金屬企業缺乏統一規定的范式來具體說明其環保行為,企業對披露方式的選擇較為隨意,企業之間具有一定的差異性。有的企業在年度報告或招股說明書中披露環境會計信息;有的企業在重要事項及財務報告的附注中披露環境會計信息;有的企業不披露環境會計信息。以上現象表現出有色金屬企業對環境會計信息披露態度較隨意、方式較混亂的問題,同時又因為披露方式不統一和規范性不足,所以會計信息披露的質量較差。
2.2.2? ?選擇性披露環境會計信息內容
在有色金屬企業生產經營過程中,臟水、廢氣等的排放都會對環境造成一定程度的污染。盡管當前不少有色金屬企業會選擇披露環境會計信息,但出于自身利益和聲譽的考慮,企業會更傾向于向外界傳遞對自身有利的信號,這就產生了選擇性披露的現象,各企業披露的內容差距也較大[3]。例如,有的企業會進行詳細的環境會計信息披露,以表格的形式展現環境治理投入與支出的財務數據;有的企業則是用文字簡單地進行描述,內容也較為隨意,沒有對自身實際的環境治理情況進行詳細說明。趨利避害的描述性信息對于外部信息的使用者來說實用性很低,使得其無法清晰準確地分析該企業的價值,這也會對企業自身產生一定的影響。
2.2.3? ?環境會計信息披露意識嚴重不足
我國大多數有色金屬企業主動披露環境會計信息的意識嚴重不足,對其重視程度也較低。尤其是重污染企業大都缺乏環境責任意識,過于注重經濟效益,尚未意識到環境會計信息披露的重要性。一般來說,企業普遍把經濟效益作為發展的動力,未把環境效益作為衡量自身能力的關鍵指標。所以,很多有色金屬企業為了保證自身的經濟利益和社會效益,往往會選擇避重就輕,把環境會計作為一種附屬的核算工作,不會在年度財務報告中主動公開環境會計信息。
2.2.4? ?環境會計信息披露行為不夠獨立
高質量的環境會計信息披露工作需要企業設立獨立的部門并安排專人負責。但是,目前只有較少的有色金屬企業在公開的財務報告中指明了環境會計信息披露的責任主體,但未表明企業是否設立獨立的環境會計崗位來專門負責這些工作。多數企業將環境會計信息的披露工作全部交由財務部門完成,體現出有色金屬企業環境會計信息披露的行為不夠獨立,缺乏專業性。
2.2.5? ?環境會計信息披露缺乏監管及第三方審計
我國有關部門對有色金屬行業環境會計信息披露的管理較為松懈,對企業不履行責任行為的懲處力度也較小,致使大部分企業選擇盡量不披露或者在報告中較少披露環境會計方面的信息,從而減少此類信息可能給企業帶來的不良影響。此外,不少機構在審計有色金屬企業的年度財務報告時,往往把精力放在財務報告數據上,而對企業環境會計信息的披露較少關注。除此之外,由于我國缺乏對企業環境會計信息披露進行獨立審計的機構和單位,多數有色金屬企業的環境會計信息披露數據并沒有經過第三方的審核就公開,這就使得企業在很多方面往往無所顧忌、隨意性較大,從而導致環境會計信息披露的真實性大打折扣。
3? ? ?有色金屬行業環境會計信息披露框架設計
3.1? ?環境會計信息披露方式
目前,關于環境會計信息披露的方式有兩種:一種是分開編制環境會計報表,更直觀地展現環境績效;另一種則是在原有的會計報表基礎上增加環境項目。由于許多環境費用與企業的日常費用相互關聯,均屬于同一項費用,對于環境會計報表,可以根據環境會計信息的數據在期末進行編制[4]。
本文認為,有色金屬企業應單獨編制環境會計報表來定期披露環境會計信息。首先,在“雙碳”目標下,
我國各行業愈發重視環境會計信息的披露,單獨編制環境會計報表能改變當前企業環境會計信息披露方式隨意、混亂的情況,更加全面地反映企業環境會計信息,同時也督促企業較好地承擔社會責任。其次,如果采用增加環境項目的方式,在原有會計報表的基礎上進行環境會計信息披露,可能會導致已出具的報表內容混亂,對信息使用者造成不利影響。
3.2? ?環境會計信息披露內容
因為部分環境信息在有色金屬企業中難以完全通過貨幣形式展現,單獨的環境會計報表應包括環境績效信息和環境財務信息。環境財務信息能清晰地反映企業環境治理現狀,也能夠使有色金屬行業內的各企業之間形成環境治理效果的對比,促進有色金屬行業提前實現“雙碳”目標。
除此之外,環境會計信息中不能貨幣化的環境信息應以環境績效信息的方式披露,通過環境會計報表之外的形式展現出來,這樣既能夠使信息披露形式多樣化,不受格式和范圍的限制,又能充分滿足環境會計信息使用者的需求,使得決策者對企業的財務狀況和經營成果有更科學合理的判斷,提升企業環境會計信息質量。
4? ? ?有色金屬行業環境會計信息披露相關建議
4.1? ?建立統一的環境會計信息披露制度和準則
目前,由于缺乏統一的環境會計信息披露規范,環境會計信息披露的可操作性普遍較差,所以要進一步完善環境會計理論及實務方面的內容,在已有的制度基礎上結合當前的“雙碳”目標,明確環境會計信息確認和計量的方法,建立統一的環境會計信息披露制度[5]。同時,還要設立規范、統一的信息披露形式和渠道。有色金屬企業可結合自身情況,建立起與環境會計信息披露相適應的框架,以規范的方式進行信息披露。此外,政府相關部門也可以通過宣傳、培訓等方式加強公眾對于“雙碳”目標的認識和理解,增強企業的環境保護意識,使其自覺承擔起環境責任,主動披露全面的環境會計信息。
4.2? ?提出與環境會計信息披露相關的強制性要求
有色金屬行業產生的污染物較多,使得該行業中自愿進行環境會計信息披露的企業數量較少,部分企業即使披露了相關環境會計信息,也傾向于公開利好的信息,對不利的信息只字不提。因此,對于有色金屬行業這類重污染行業,政府相關部門要提出強制性的環境會計信息披露要求,建立健全、明確的環境信息公開規章制度,制定和完善與有色金屬行業相適應的環境會計準則。此外,應該制定嚴格的標準,通過法律法規強制要求有色金屬企業進行環境會計信息披露,使其將環境會計信息更加客觀、全面地展現給信息使用者和利益相關者。同時,可以對未及時進行會計信息披露的企業給予相應的懲罰,提升企業的環保違規成本,將違規企業記入征信系統。
4.3? ?提高企業環境會計信息披露的主動性
首先,政府相關部門應進一步增強有色金屬企業環境會計信息披露的意識,促使其將環境效益擺在企業長期發展的首位。企業增強環境會計信息披露的意識之后,會主動、自覺地進行完整的環境會計信息披露,這樣能對企業內部的發展起到推波助瀾的作用,可以不斷發現企業自身存在的問題,再針對問題進行改進。有關部門應制定相關引導性政策,強化企業管理人員的環保理念,加強其在環境會計信息披露方面對自身環境行為的關注,使其認識到履行環境責任和公開環境會計信息雖然可能增加企業成本,但會對企業長遠發展起到積極作用,帶來隱性的、難以估量的經濟利益。企業還應主動配合政府部門的監管工作,參與社會責任培訓和環保活動,增強環保意識,做到對環境會計信息的有效披露。
4.4? ?培養專業的環境會計人才
環境會計涉及的理論知識較多,其理論基礎和精髓在于可持續發展,因此,環境會計要求從業人員具備相關知識。首先,有色金屬企業應開展會計人員繼續教育,對會計人員進行系統的環境會計理論與實務的培訓,強化其對環境會計的理解與實踐,從而使其從事環境會計的水平得到提高。其次,企業可以通過開展與環境相關的課題研究,鼓勵會計人員多多參與環境會計實踐,在實操中提升其專業水平和素質。此外,企業還可以從有色金屬行業的角度出發,開展有色金屬行業的環境會計信息披露討論和實操,在實踐中不斷提高會計人員對環境會計的認識,更好地開展環境會計核算和信息披露相關工作。
4.5? ?加大監管力度,強化第三方環境審計
政府相關部門應加強對有色金屬行業環境會計信息披露的監管工作。例如,定期檢查企業關于環境會計信息披露的報告,對不按規定如實披露環境會計信息的有色金屬企業依法予以嚴肅處罰。同時,強化第三方環境審計。傳統的財務審計已無法滿足目前對有色金屬企業環境會計行為的有效監督,所以必須加強第三方監督監管,對企業環境會計信息實施必要的審計程序,并通過具有業務資格的會計師事務所等機構獲取相關報告,從而確保外部監管全面、到位。此外,有關部門應盡快建立和完善一套科學、可行的環境審計體系,出臺切實有效的政策,促使有色金屬行業的環境審計工作有法可依,從而提高企業環境會計信息披露的質量。
5? ? ?結束語
當前,環境問題是社會各界持續關注的重點問題,特別是在“雙碳”目標背景下。有色金屬行業作為高污染行業,應該制定更加嚴格的標準,自覺承擔起社會責任,促進行業提前實現“碳達峰”目標,達到企業經濟效益和環境效益的有效統一。
主要參考文獻
[1]習近平.在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話[J].中華人民共和國國務院公報,2020(28):5-7.
[2]胡蓉.“雙碳”背景下企業環境會計信息披露研究[J].會計師,2022(7):1-3.
[3]丁俐娜,張瑩,林詩妤,等.污染企業環境會計信息披露研究:以有色金屬行業為例[J].綠色財會,2020(5):3-7.
[4]相福剛.企業環境會計核算體系的構建研究[J].會計之友,2018(18):43-48.
[5]尤艷馨.推進環境會計制度? 搶占經濟發展先機[J].環境保護,2009(24):33-35.
[收稿日期]2023-01-12