新時代大學生理想信念教育常態化制度化探賾

陳瑩瑩

摘要：理想信念的確立和鞏固是一個長期的過程，也是一個持續深化的過程。高校必須把理想信念教育作為基礎性工程、戰略性任務，做到常態化開展、制度化推進。面對大學生理想信念教育制度建設存在的諸多問題，高校應多措并舉，從健全管理體制、完善考核機制、創新宣傳制度三方面推動新時代大學生理想信念教育常態化制度化，引領新時代大學生樹立崇高理想信念，使新時代大學生凝聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

關鍵詞：高校；大學生；理想信念教育；制度化；常態化

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）25-0025-04

理想信念是精神支柱、力量之源，中國共產黨始終高度重視大學生理想信念教育工作。習近平總書記在黨的二十大報告中勉勵廣大青年做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，并再次強調“推動理想信念教育常態化制度化”，這從制度層面對理想信念教育問題提出了更高要求。新時代大學生樹立崇高而堅定的理想信念意義重大、事關長遠，不僅關乎大學生個人成長成才，也關乎國家和民族的未來。因此，推動理想信念教育常態化制度化，需要重點抓好青年大學生群體，以便更好地培養擔當民族復興大任的時代英才。

一、新時代推進大學生理想信念教育常態化制度化的價值意蘊

大學生作為社會主義事業的建設者和接班人，有什么樣的理想信念，直接關系著國家和民族的未來。“運動式、突擊式、短時式的理想信念教育雖然在特定歷史時期產生過重要的精神動員與力量凝聚作用，但不能夠保持長效。”[1]因此，推動大學生理想信念教育常態化制度化，對國家、社會以及大學生個人都有重要意義和價值。

1.是增強大學生理想信念教育實效性的重要保障

當代大學生理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的，但是個別大學生在市場經濟繁榮、互聯網技術發達、多元文化沖擊的社會背景下，受個人主義和拜金主義的影響，表現出理想信念迷茫、政治立場模糊、社會責任感缺失的問題，這些問題堅決不能回避，因此加強理想信念教育刻不容緩。理想信念的形成是一個長期復雜、循序漸進的過程。以制度的方式將理想信念教育的任務與內容、方式與渠道等確定下來，形成系統的、有序的教學活動，能夠提高理想信念教育的穩定性與科學性[2]。理想信念教育相關制度、體制與機制作為確定的具有強制力的規則體系，明確規定了大學生理想信念教育的目標、任務、手段，告訴大學生應該做什么，不應該做什么，在客觀上形成一種引導和規范作用，可以有效克服理想信念教育活動的隨意性和軟弱性，使大學生理想信念教育在實踐中更加規范、更有成效，走上科學理性、系統現代的發展之路。

2.是踐行社會主義核心價值觀的必然要求

推動理想信念教育常態化制度化是培育和踐行社會主義核心價值觀的題中應有之義和必然選擇。首先，理想信念與社會主義核心價值觀具有內在的一致性，二者都植根于中國特色社會主義偉大實踐，是實現中國夢的精神支柱，同屬于社會意識形態范疇。其次，堅定的理想信念是踐行社會主義核心價值觀的動力源泉和精神支柱，升華了大學生的價值追求，能使大學生將個人理想與社會理想結合起來，融入中華民族偉大復興之中。最后，高校理想信念教育為踐行社會主義核心價值觀提供可靠保障，這是由高校的角色定位和大學生自身的作用所決定的。踐行社會主義核心價值觀是一個復雜的系統工程，需要各方面制度保駕護航。大學期間是學生理想信念形成的重要時期，高校必須高度重視理想信念教育，常態化進行、制度化展開，以教育引導和制度保障確保大學生成為社會主義核心價值觀的倡導者和踐行者。

3.是培養堪當中華民族偉大復興大任的時代新人的必要舉措

大學生是寶貴的人才資源，他們的思想政治素質狀況，直接關系到黨和國家事業的興衰成敗。大學生理想信念教育常態化制度化，并在大學生群體中構筑長效堅固的政治共識，是新時代大學生思想政治教育工作的重點，關乎立黨立國的根基[3]。習近平總書記在黨的二十大報告中勉勵廣大青年“讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花”。[4]然而青年大學生正處于生理發育的成熟期和心理發展的過渡期，有時思想很容易受到不良信息的影響，因此對大學生的理想信念教育一刻也不能放松，必須幫助大學生自覺抵御不良思想的滲透，增強大學生的政治敏銳性與政治鑒別力，引導大學生在紛繁復雜的社會環境中牢固樹立崇高而堅定的理想信念。理想信念教育的常態化制度化能使大學生理想信念教育形成系統，并根據各個發展階段的具體要求進行創新，從而培養能夠擔當中華民族偉大復興大任的時代新人[5]。經過幾代人的努力，中國特色社會主義進入了新時代，取得了舉世矚目的成就，但社會主義事業任重而道遠，在繼續堅定不移地以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的過程中，對大學生的理想信念教育只能加強，不能削弱。

二、新時代大學生理想信念教育常態化制度化存在的主要問題

隨著新時代大學生確立理想信念過程中新特點、新問題的不斷涌現，理想信念教育迫切需要常態化制度化體系的支撐和保障。然而，當前大學生理想信念教育制度建設方面還存在組織管理體制不健全、考核監督機制不完備、宣傳引領制度不完善等問題，影響了新時代大學生理想信念教育的效果。

1.大學生理想信念教育的組織管理體制不夠健全

現階段，我國大學生理想信念教育的組織管理體制在機構設置、職權劃分、執行保障等方面還有很大的進步空間。首先，在機構設置上存在不足。當前，我國大學生理想信念教育的最高機構是教育部思政司，暫時沒有形成專門的領導機構，而高校作為大學生理想信念培育的重要場域，也缺乏總體負責理想信念教育的領導管理部門。其次，基于機構缺失、部門分散，分工不明、職責不清的問題隨之而來。目前大學生理想信念教育職能分散在多個部門中，理論教學、實踐教學、考核、監督、后勤、管理、領導等諸多職責分別由哪些部門和人員負責存在盲點，很容易出現職能交叉重疊、缺位失位、相互扯皮、互相推諉等問題。最后，在執行和保障方面，個別領導部門在管理中較少傾聽直接接觸大學生群體的一線教師和輔導員的意見，思想比較保守，觀念比較陳舊，缺乏一定的創新精神，不重視理想信念教育，整體組織力弱化；有些執行人員工作懈怠，只為完成課時和應付上級檢查，停留在宣讀式、灌輸式教育層面，缺乏啟發式、引導式教育，制度的落實流于表面。另外，在全球化和信息化的社會背景下，大學生理想信念教育常態化制度化的順利實施需要一定的物質保障，但對于相關經費和設備的投入沒有進行制度性規定，有些高校在年度預算中，沒有預留理想信念教育的費用，使得相關教研活動由于缺乏資金的支持不能正常開展。

2.大學生理想信念教育的考評監督機制不夠完備

當前，我國大學生理想信念教育的考核評價機制在指標體系、考評方法、考評主客體等核心問題上還不明晰。我國大學生理想信念教育評價指標體系不健全，沒有將理想信念教育納入評估體系中，或評估指標不完善。由于缺乏合理的評估指標，從上到下的監督就缺乏合理依據，阻礙了理想信念教育工作的有效開展。同時，考評的主體和客體還存在疑義。考評的主體局限在教授思想道德教育公共課的教師，考評存在較大的主觀性，不能做到全面、公正、準確。考評的客體主要是學生和相關教職工，未能把影響大學生理想信念教育成效的一切個人和組織機構涵蓋在內，不利于鞭策高校積極主動開展理想信念教育工作。且評價方法陳舊單一，學生層面主要由思政教師出題考試或寫一篇相關論文進行考核評價，教師層面主要從學生的成績來考量，不能對理想信念教育的過程和結果進行科學的監測與評估，無法真實判斷大學生理想信念教育的效果。

3.大學生理想信念教育的宣傳引領制度不夠完善

長期以來，一些高校只擅長靜態的課堂教學而忽視動態的實踐教育活動，教師和學生習慣于這種方便容易的傳統教育方式，不想做出改變，且有些高校以經費緊張、安全難以保障為由，很少進行針對性的實踐活動。另外，新媒體傳播具有信息傳播渠道多元化、網絡虛擬社會化的特點，給大學生堅定理想信念帶來挑戰，使傳統理想信念教育的一些方式方法不再適用[6]。課上，多媒體運用方式單一，媒體資源挖掘不充分，網絡課堂形同虛設，仍停留在PPT教學；課下，理想信念教育的網絡平臺少之又少，遠遠不能滿足學生的需求。與此同時，網絡環境虛擬復雜，網絡信息良莠不齊，大學生的篩選甄別能力不強，很容易受負面信息的影響，因此迫切需要建立大學生理想信念教育的宣傳引領制度。

三、新時代推進大學生理想信念教育常態化制度化的路徑選擇

新時代，堅定大學生的理想信念不能只靠大學生的自主實踐，而要采用長期性、系統性、經常性的教育手段[7]，推動理想信念教育朝著常態化制度化的目標邁進，形成理想信念教育的強大合力，不斷提高凸顯理想信念教育的效用。

1.健全大學生理想信念教育的組織管理體制

大學生理想信念教育工作是一項長期而復雜的系統工程，必須建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、校院緊密配合、專職隊伍負責、學生自我教育的組織管理體制。我國高校是黨領導下的社會主義高校，大學生理想信念教育工作應該由黨組織統一領導，各級黨政部門是領導者和決策者，承擔統一規劃、全面部署、組織協調、指導督查的重任，形成自上而下的責任制，實現分級管理，確定責任細化到人。國家要從戰略上重視大學生理想信念教育，根據我國思想政治教育的總要求制定理想信念教育的總目標，各省市黨政部門要根據總目標層層落實。特別是高校黨委作為大學生理想信念教育的核心力量，要充分發揮自己的優勢，一方面承擔上級黨委的部署任務，主動配合、推進落實，組建思想政治教育專門領導小組，按照“大思政”的工作格局，結合本校實際情況出臺相關意見，定期舉行工作會議，總結過去的經驗教訓，制訂未來計劃，并成立巡查督導小組，動態了解工作開展情況；另一方面調動基層黨組織的積極性，通過“結對子”等形式密切關注大學生思想狀況，結合實際情況，靈活貫徹落實上級目標，各黨支部要將理想信念教育作為重點工作來抓，發揮黨員的模范帶頭作用。高校還要注意理想信念教育隊伍建設，用專業的人才進行專業的教育，不斷完善培訓機制，建立立體開放的培訓格局，提升教育隊伍水平。班主任、輔導員、思想政治理論課教師和其他專業課教師應該從學習、生活等方面通過顯性、隱性結合的方式對大學生進行全方位的理想信念教育，而大學生要通過社團組織進行自我管理教育，構建全員全過程全方位育人格局，形成“大思政”育人的長效機制。

2.完善大學生理想信念教育的考評監督機制

科學合理的考核評價機制是大學生理想信念教育常態化制度化落實的重要手段，可以有效檢驗理想信念教育是否達到了主觀期望與客觀效果的統一。目前，部分高校對理想信念教育的考核評價受傳統教育理念的影響，往往局限于成績，評價模式單一，缺乏統一標準，存在很大的主觀性，影響了師生的積極性和教育效果，必須采用科學的評價標準和評價方法。評價標準是衡量大學生理想信念教育效果的客觀尺度，對理想信念教育發揮著指導作用，同時要根據不同時期、不同對象確定不同的評價標準，將標準具體化、階段化、量化。高校應采用多元化的評價方法，對教職工加強工作績效考核，將大學生理想信念教育情況列入領導干部目標管理和教職工教學工作的考核體系，根據崗位職責、工作難度、貢獻大小進行評價，并與評獎評優、工資報酬等掛鉤；對于學生要改變“以分數論英雄”的陳舊標準，建立理想信念教育檔案，關于理論知識的考查可以采取書面考試的形式，更多的是觀察其實際行動，并建立有效的獎懲機制，樹立先進典范，通過獎學金或榮譽證書進行物質和精神鼓勵。除此之外，高校應建立有效的監督機制，高校領導成立專門的監督小組不定時地走訪抽查，或將理想信念教育納入原有的教學評估體系，在教學質量檢查中加大理想信念所占權重，院系也要組建巡查組，密切聯系學生。高校還要建立信訪制度，暢通師生意見反饋渠道，充分發揮師生監督作用。

3.創新大學生理想信念教育的宣傳引領制度

大學生理想信念的確立極易受到身邊環境的影響，必須加強宣傳教育，創造優良的現實和網絡環境。高校要建立由黨委宣傳部門牽頭，各職能部門和二級單位配合的輿論宣傳工作格局，統籌協調宣傳輿論工作。當前，涉及理想信念教育的課程只有“馬克思主義基本原理”和“思想道德與法治”，必須把理想信念教育納入必修課，打造精品課，但不必拘泥于課堂教學，可以采取演講、辯論、講座等形式，充分利用廣播、校報、通知欄、海報、電子屏等載體廣泛宣傳，舉辦豐富多彩的文化活動，立足學校傳統、地域特色打造示范品牌。隨著互聯網技術的快速發展，高校必須與時俱進，創新理想信念教育宣傳方式，在繼承好傳統校內宣傳教育精髓的同時，主動求變，通過融媒體平臺、短視頻產品、微傳播手段，推動個性化制作、可視化呈現、互動化傳播，將新媒體技術引入傳統課堂，激發學生的興趣。高校可以打造“翻轉課堂”“慕課”等教育共享平臺，在校園網站中增添思想政治教育模塊或建設理想信念教育主題網站，并且要貼近學生生活，具有趣味性；在微信、微博、抖音等大學生經常使用的媒體平臺開通大學生理想信念教育專欄，通過動漫、繪畫、音頻、視頻等形式增強吸引力，在大學生經常使用的軟件啟動頁可以用標語進行宣傳。新媒體的最大特征就是資源共享、傳播速度快、信息量大，難以避免的就是網絡上有時信息良莠不齊，需要政府制定相關網絡管理條例，加大監管力度，凈化網絡空間，使大學生在搜索資訊、瀏覽微博、通信交友時接收到的是有利于身心健康的信息，使網絡成為大學生理想信念教育的新陣地。

四、結語

未來屬于青年，黨和國家的希望寄托在青年身上。踏上新征程，只有多措并舉，從健全管理體制、完善考核機制、創新宣傳制度三方面推動新時代大學生理想信念教育常態化制度化，才能提高大學生的思想政治素質，更好地培養擔當民族復興大任的時代英才。

參考文獻：

[1]林春花，李寶艷.高校共青團理想信念教育常態化制度化的內涵要義與實踐理路[J].廣西青年干部學院學報，2022，32（03）：37.

[2]馮建軍.理想信念教育常態化制度化的實踐內涵、理路與策略[J].思想理論教育，2021（12）：28.

[3]劉喆瓊，魏潾，關恒.青年理想信念教育常態化的三維探析[J].學校黨建與思想教育，2023（08）：30.

[4]高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗———在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：71.

[5]吳云志，于洋.青年理想信念教育常態化制度化的三維探析[J].思想理論教育導刊，2022（01）：119.

[6]覃翠生，莊嚴.新時代推動理想信念教育常態化制度化研究[J].廣西社會科學，2021（01）：72.

[7]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

Exploration of Normalization and Institutionalization of Ideal and Belief Education for College Students in the New Era

Chen Yingying

（School of Marxism， Xinjiang Agricultural University， Xinjiang Province， Urumqi 830052， China）

Abstract： The establishment and consolidation of ideals and beliefs is a long-term process and a continuous deepening process. Universities must regard ideal and belief education as a fundamental project and strategic task， and achieve normalized and institutionalized promotion. Faced with many problems in the construction of the ideal and belief education system for college students， universities should take multiple measures to promote the institutionalization of ideal and belief education for college students in the new era from three aspects： improving the management system， improving the assessment mechanism， and innovating the publicity system. This will lead college students in the new era to establish lofty ideals and beliefs， and enable them to gather the magnificent force to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words： collegesand universities；collegestudents； idealand beliefeducation；institutionalization；normalization