中外合資企業財務管理面臨的問題和解決措施探討

苗樹和

【摘要】近年來，隨著市場化、國際化的深入發展，外商投資環境持續優化，中國企業和國際企業的合作不斷深化，中外合資企業已經成為我國市場經濟的重要組成部分，有效地推動了我國現代化經濟發展。在我國市場經濟的大環境下，高效的財務管理運營對合資企業經營發展至關重要，文章根據合資企業財務管理的特點，分析目前合資企業財務管理中面臨的主要問題，探討新形勢下財務管理有效運行的措施。

【關鍵詞】合資企業；財務管理；內部控制

【中圖分類號】F275

企業經營管理活動中，財務管理已經成為企業最重要的管理內容之一，對于合資企業，財務管理的意義更為重大。合資企業因其組織結構的特殊性，以及經營模式、企業文化的差異，使財務管理面臨的問題和風險具有獨特性。如何有效地加強財務管理是合資企業面臨的重要課題，也是保障企業有序運營的關鍵因素，高效的財務管理能夠提升企業經營效率，提高企業的市場競爭力。

一、中外合資企業財務管理的特點

合資經營模式能夠有效地實現資源整合，在資本、技術、經營能力等方面實現相互補充，通過合作改進產品工藝技術，提高產品研發能力，提升經營管理水平，增強合營企業市場競爭力。通過合營也可以拓展新局面，分散投資各方的經營風險，使企業進入國際市場，從而在合營模式下實現共贏。合資企業在管理理念、經營方式、組織架構等方面不同于國內企業，合資企業管理架構通常由合資各方派遣人員共同組建，存在多頭管理現象，由于投資各方使用的管理方式和方法不同，以及其利益主體的多元化，導致合資企業內部的管理觀念和經營思維存在差異，也使合資企業的財務管理存在復雜性與特殊性，造成財務管理標準不一致，目標不統一，影響企業經營業務活動的正常開展。因此，合資企業在經營過程中需要充分發揮財務管理的作用，降低財務風險，提高經營效率，滿足各方股東的需求，實現財務管理高效有序地運營。

二、中外合資企業財務管理面臨的主要問題

（一）企業管理機制運營問題

合資企業的管理模式多采用共同管理方式，管理層由合資方各自安排人員共同組建，不同國家對于企業的管理與發展有著不同的管理理念，當管理層都按照各自的管理方法工作時，面對企業運營過程中出現的問題，不同的管理理念容易產生合作上的矛盾。投資各方會以委派的母公司利益為重，忽視合資企業利益最大化的需求，合資企業內部可能出現權利分配、利益平衡、人員安排等互相沖突的情況。同時，因為合資企業管理層的特殊性，管理人員的治理行為也缺乏嚴格的制約措施，內部經營活動容易產生較多的分歧，造成經營管理效率低下。而財務作為全面掌握企業資本的重要領域，自然成為了合資各方爭奪的重點，合資方都希望掌控財務管理工作，加大對自身權利和利益的保護。但是，由于投資方各自的財務管理程序、財務組織架構、財務制度流程各有區別，其財務管理方式必然存在較大的差異，投資各方在合資企業財務管理和財務控制方面通常會不可避免的產生意見不合，例如合資企業的利益分配、資本計劃、預算管理等，持續的財務管理爭奪會給企業帶來更大的管理沖突及運營風險。對合資企業而言，管理機制存在問題對財務影響是非常重大的，會導致財務工作不能很好地開展，財務不能助力企業的經營管理決策，無法充分發揮財務管理對企業管理的幫助與支持[1]。

（二）財務管理制度制定問題

財務管理制度是企業財務管理有效運行的重要保障，財務管理制度的建立和完善對企業經營發展十分重要。科學完善的財務管理制度可以幫助企業規范財務工作，提高財務效率，降低財務管理成本。對于合資企業財務管理制度的制定，投資各方都是非常重視的，合資企業財務管理制度的制定通常會因為投資方的意見而受到影響。在制定合資企業財務制度時，投資各方會對相應條款的制定進行干預，各方股東都想將自身的財務制度移植到合資企業，在合資企業財務管理制度中設定有利于本方利益的因素，通過對合資企業財務管理以及財務制度進行滲透，實現財務控制權的掌控。在這種情況下，合資各方出發點和目的不同，沒有實現利益的統一化，在合資企業財務管理制度制定中就會出現不同的意見，各方都想在財務管理中爭取更多主動權，利用財務管理實現對企業的控制，這就容易造成合資企業財務管理混亂，相關崗位職責不清晰，經營業務處理能力低下等問題。制定的財務制度往往只體現了投資方單方面需求，沒有根據合資企業主體情況進行制定，從而導致合資企業的財務管理作用降低，使合資企業的財務管控薄弱，不能及時發現企業管理中存在的問題，不健全的財務制度也會影響企業正常運營和發展。

（三）內部控制制度建設問題

由于合資企業投資各方代表著不同利益主體，各方管理認知和內控理解不一致，缺乏統一的控制標準，缺乏統一的企業內控文化，缺乏對內部控制構建的有效認知，造成投資各方協調困難，內控制度難以執行，控制環境薄弱，產生內部矛盾的可能性比較高。對于合資企業內部控制系統的設計和實施問題，缺乏促進合資企業運營效率和企業結構提升的方法，沒有形成相對完善的監管機制，導致財務監管力度不強，沒有真正將內部控制制度滲透到企業各個業務領域和各個操作環節。在沒有健全的風險控制體系下，風險防控預案不足，無法提前對風險進行評估，在具體問題的處理中，容易產生不按照制度辦事，有章不循的情況。當風險出現的時候，不能及時地將其控制在最小范圍，造成內部控制失效。或者即使已經制定出相應的內控制度，因為沒有及時地對企業風險管理進行評估，沒有認真地去考核評價執行的效果，導致企業工作秩序混亂，權責不能有效劃分，制度規定和執行環節脫節。不完善的內部管控制度會導致企業經營活動不規范、不透明，導致企業的財務信息不準確、不完整，從而給企業帶來經營和財務風險，使企業的戰略目標和發展方向出現偏差，不利于企業的穩健經營和可持續發展[2]。

（四）中外文化交流沖突問題

企業文化差異是中外合資企業都存在的客觀情況，不同的國家或地區、不同的管理模式、不同的經營思維造就了不同的企業文化。合資企業運營中不同文化的交流和融合會貫穿企業發展全過程。企業文化是企業長期經營過程中形成的共同價值觀，是影響精神層面深層次的要素，會對管理者形成一定固有的思維理念，不同類型的文化在合資企業中通常會出現沖突與矛盾。合資企業在文化上產生沖突的主要原因是投資各方的價值觀、行為方式都有著較大的區別，對于對方的文化理念缺乏必要的了解，都在按照自己的方式進行決策，從而產生工作中的分歧。在財務管理方面，受投資各方文化沖突影響是比較明顯的，由于企業文化的不同，導致了公司人員在理解財務政策、吸收財務信息、運用財務制度等方面存在差異，不同的企業文化會阻礙合資企業財務管理運行，給員工造成不必要的誤解，合資企業在財務管理中重要問題之一就是文化上的沖突。不同的文化也無形中增加了內部管理難度和溝通成本，在一定程度上導致合資企業的組織形式和管理模式都很難達到理想的平衡狀態，阻礙合資企業的正常運行發展，影響合資企業的競爭力和凝聚力。

三、中外合資企業財務管理有效運營的措施

（一）深化共同管理的運行機制

對于合資企業而言，其管理模式是否有效，運行機制是否明確，對于企業經營活動影響重大，合資企業進行經營管理時要強調對企業實施共同管理，共同管理、共同經營有利于企業的長遠發展。深化共同管理運行機制，首先需要投資各方進行有效地溝通和交流，擴大合資企業管理層以及各級員工的信息交流與傳遞，充分了解合資對方的管理理念、經營模式、企業文化，要求各方的管理人員在堅持相互尊重、公平互利的基礎上建立良好的關系，加深對彼此的認知，融合各方的文化及管理模式，建立適合合資企業的管理模式。其次，在合資合作過程中，要制定符合合資企業發展的相關管理制度，明確各方的權利與義務，全面強化管理，落實制度執行，不斷完善共同管理的運行機制，增強團結協作相互配合的意識，科學有效執行決策，提高合資企業的管理效率。最后，合資企業的管理部門要轉變觀念，主動加強溝通協調，做好監督管理工作，減少對合資企業經營管理不適當地干預，幫助合資企業提高資源配置能力，提升市場應對能力。同時，財務也要適應企業共同管理機制，特別是對于合資企業財務管理人員的任用安排上，要根據股權占比分配職務，嚴格選拔相應的管理人員，財務要確保公平公正的進行合資企業財務運營管理，有效地貫徹落實合資企業的發展戰略，充分發揮合資企業財務管理的作用[3]。

（二）制定符合投資方標準的財務管理制度

財務管理制度是合資企業財務運行的保障，是投資各方最為重視的管理制度。合資企業財務管理制度的制定要合情，要充分考慮投資各方的建議，以合資企業權益最大化為出發點，符合合資企業經營管理需求，以實現投資各方共贏為目標，協調各方在制度制定過程中的沖突與矛盾，對投資各方進行必要地解釋，使各方認可財務制度的規定。財務管理制度的制定要合理，要明確財務制度的適用對象是合資企業，而不是投資各方，財務管理中不能受到投資方不當的影響，要獨立地實施財務控制活動，一貫地執行財務會計標準，任何矛盾和問題必須服從合資企業的整體利益。財務管理制度的制定要合規，要符合合資企業財務管理理念，制定的財務制度能夠使合資企業業務流程有序運行，根據合資企業發展變化，及時更新財務制度規定，滿足不同階段、不同時期的企業經營管理需求。財務管理制度的制定要合法，要在制度中明確財務處理流程，規定業務適用的財務核算方法，對相關經營活動使用統一的標準管理，對企業人員進行持續地培訓，使相關制度使用者能夠清晰明確地理解制度，后續按照規定嚴格遵守財務規章制度。總之，財務制度要適應合資企業的經營戰略和管理模式，并且可以隨著合資企業內外部環境改變而做出適應性地調整，通過規范、有序的財務管理制度，促進企業高效地運營與發展。

（三）完善企業內部治理結構

合資企業內部治理對于企業穩定運行非常重要，完善的內部治理結構有利于提高企業經營管理效率，促進企業進入國際市場，參與國際競爭。企業內部控制應當貫穿業務的全過程，全面覆蓋企業的各業務事項，確保合資企業制定的制度和方案可以有效落地，使投資各方在內部治理過程中發揮應有的作用，實現統一的內控流程和標準。為了預防合資企業財務管理中存在的問題，財務部門也要開展內部控制工作，在制定發展戰略、分析評估風險和做出管理決策等環節扮演好關鍵角色。在授權審批、會計系統、預算、績效考評等方面綜合運用控制措施，規避企業經營風險，加強企業內部控制，支撐管理層經營發展。內部控制運行中要確定控制目標，明確關鍵業務活動，定期衡量控制結果，并且分析差異原因，對有內控缺陷的事項及時采取補救和改善措施，確保內控制度得到有效執行。在內控建設過程中，要優化財務內控環境，強化財務內控監督管理，提高員工財務內控意識，構建和諧穩定的內控文化。全面分析各項財務經營管理活動，健全財務監督管理體系，制定詳細的內控策略，實現全方位的監督管控，將風險控制到企業可接受的范圍。

（四）加強文化認同與建設

企業文化是企業生存、競爭和發展的靈魂，是推動企業前行的不竭動力。合資企業投資各方要通過相關途徑了解對方文化，客觀地比較文化差異，正確認識文化差異，尊重和認同文化差異。合資企業的經營管理要求同存異，創造出和諧穩定的工作環境，營造良好的企業氛圍，以實現企業經營有序運轉。對于企業文化建設，首先，應尊重彼此的文化，投資各方進行良好地溝通和交流，加深對彼此文化的了解，承認不同文化的差異，實現相互尊重和信任，使文化更好地發揮服務企業的作用。其次，要聽取投資各方對企業文化建設的意見與建議，對合資企業文化進行深入探討，在投資各方充分認同的情況下，對各方文化進行必要的優化和整合，協調一致形成合資企業的文化。同時，企業可以設置專門的交流溝通渠道，定期組織文化交流活動，增進不同文化之間的交融，解決工作中產生的文化差異問題，探索更符合合資企業發展的文化和策略。在財務管理方面，同樣需要加強企業財務文化建設。財務文化建設是一個長期的過程，合資企業要逐步進行財務文化融合，在財務管理運行中建設符合企業財務理念的共同價值觀，增強憂患意識，堅持底線思維，及時解決影響企業發展的不利因素問題，循序漸進地增強企業財務文化建設，更好地為合資企業提供服務。

四、結語

目前，中外合資企業在財務管理方面還存在各種各樣的問題，投資各方需要謀求共識，深化共同管理的運行機制，制定符合投資方標準的財務管理制度，充分發揮合資企業財務管理的作用。完善企業內部治理結構，依靠內部控制實現風險防控與風險管理。同時，合資企業應加強財務文化建設，有效地貫徹落實合資企業的發展戰略，推動中外合資企業高質量發展。

主要參考文獻：

[1]余勝利.合資有限責任公司股權架構及公司財務治理探討[J].財務管理研究，2022（09）：137-144.

[2]張君怡.中外合資企業的財務風險控制策略[J].中國商論，2020（04）：92-93.

[3]任戰峰.合資企業財務管理模式的有效探究[J].國際商務財會，2021（10）：39-41.

責編：險峰