公路養(yǎng)護(hù)施工管理中存在的問題及應(yīng)對措施

甘春燕

摘 要：在經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義建設(shè)不可缺少的重要組成部分。建設(shè)單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間獲取高額利潤。有不少建設(shè)單位為獲取經(jīng)濟(jì)效益不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，致使基礎(chǔ)設(shè)施重建。公路是社會發(fā)展中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。延長公路使用壽命，可有效節(jié)約國家資源。而這就需要通過公路養(yǎng)護(hù)施工來加以完善。本文就公路養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問題進(jìn)行簡單分析，并對此提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；施工管理；問題

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步完善，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施在改善民生方面具有非常重要的意義。公路與民眾生活休戚相關(guān)。在公路建設(shè)完成，并投入使用后，養(yǎng)護(hù)工作不可缺少。但是分析當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)施工的實(shí)際情況，就會發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題影響公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快的過程中，加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)可解決人口擁堵問題，便于人們出行。

1 公路養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問題

實(shí)際上，公路建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的影響。但是如果公路建設(shè)完成后，不能對其進(jìn)行有效的管理，將會影響公路的使用壽命。分析公路養(yǎng)護(hù)施工實(shí)際情況，其問題多體現(xiàn)在這么幾方面。

首先，管理體制過于呆板。就公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施的過程中，采取的是事業(yè)型管理體制，難以適應(yīng)社會化生產(chǎn)的需要[1]。管理體制沒有針對不同的公路的進(jìn)行劃分，使得養(yǎng)護(hù)管理工作非常混亂。與此同時(shí)，在公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用采取的是國家撥款形式，造成養(yǎng)護(hù)工作及時(shí)性受到非常大的影響。不少存在隱患的公路不能及時(shí)修護(hù)，影響人民的生活與社會工作的順利開展。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底就是至今沒有針對公路養(yǎng)護(hù)制定專業(yè)化的管理體制。當(dāng)前沿用的管理體制過于呆板，并不能滿足公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要。

其次，落后的運(yùn)行機(jī)制。事實(shí)上，就公路養(yǎng)護(hù)管理工作，公路建設(shè)單位存在著認(rèn)識不足的情況。建設(shè)單位重視公路建設(shè)，輕視公路養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)工作的開展，與公路建設(shè)具有等同性。在公路建設(shè)完成后，如果忽視養(yǎng)護(hù)工作，將會導(dǎo)致大量的人力、財(cái)力與以及物力的浪費(fèi)，增加養(yǎng)護(hù)成本。不少公路在養(yǎng)護(hù)的過程中，只要車輛可以通行，就會拖延養(yǎng)護(hù)期限。就公路養(yǎng)護(hù)管理工作來說，我國并未對該項(xiàng)工作實(shí)行強(qiáng)制性的規(guī)定，也沒有相應(yīng)的制度與法律進(jìn)行約束，監(jiān)督體制也過于落后。公路養(yǎng)護(hù)管理的傳統(tǒng)觀念難以適應(yīng)新型的公路養(yǎng)護(hù)管理模式。

再次，缺乏定額與規(guī)范化。研究分析公路養(yǎng)護(hù)工作，很容易發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作落后于公路建設(shè)。就公路養(yǎng)護(hù)管理，并沒有定額和技術(shù)規(guī)范，致使養(yǎng)護(hù)使用支出項(xiàng)目不明確，養(yǎng)護(hù)工作的隨意性比較大。公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)期間所需資金較大，不少地方政府負(fù)債建設(shè)，但是真正應(yīng)用到公路養(yǎng)護(hù)與整治上的金額非常有限。公路建設(shè)非常重要，但是考核的標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際情況，很難滿足公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要。

最后，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量低。就公路養(yǎng)護(hù)工作，所使用的機(jī)械配置并不是非常高，養(yǎng)護(hù)管理工作普遍采用的是傳統(tǒng)方法。養(yǎng)護(hù)人員并不具備專業(yè)素質(zhì)。即使有的地方為引進(jìn)高科技養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但是設(shè)備的使用與養(yǎng)護(hù)技能難以跟上，有的地方出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。一般情況下，人們展開公路養(yǎng)護(hù)，僅僅是進(jìn)行常規(guī)化的檢查與清掃，對養(yǎng)護(hù)沒有專門的要求，且相關(guān)部門也沒有給出具有針對性的指導(dǎo)意見。

2 提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理的措施

通過前文的分析就可以了解到，公路養(yǎng)護(hù)管理施工中存在著較多的問題。這些問題的存在不僅影響公路的正常使用，同時(shí)還會減少公路的使用壽命。針對這樣一種情況，就需要采取有效措施來提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理。

2.1 提高質(zhì)量管理

在公路建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自檢、專檢以及聯(lián)檢等質(zhì)量檢查制度，并將此制度貫穿于公路養(yǎng)護(hù)管理中。首先，實(shí)行責(zé)任制[2]。為保證公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，在養(yǎng)護(hù)管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，必須追蹤到具體的責(zé)任人，制定清晰明了的崗位責(zé)任提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。其次，充分發(fā)揮工地實(shí)驗(yàn)室的作用。在公路養(yǎng)護(hù)管理的過程中，可發(fā)揮工地實(shí)驗(yàn)室的作用，做到質(zhì)量控制有數(shù)據(jù)可查詢，并沿用科學(xué)理論來引導(dǎo)施工管理。最后，實(shí)行質(zhì)量保證機(jī)制。在整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)施工期間，應(yīng)當(dāng)貫穿質(zhì)量管理工作。施工企業(yè)需要全面提高養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工時(shí)項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任，提高質(zhì)量管理人素質(zhì)。提高公路質(zhì)量管理，是保證公路養(yǎng)護(hù)施工管理的前提性要件。

2.2 加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

為保證公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在公路養(yǎng)護(hù)中堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。如果公路建設(shè)質(zhì)量本身就比較高，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)。實(shí)際上，要想公路具有較強(qiáng)的抵抗破壞性作用，減少養(yǎng)護(hù)資金，延長使用壽命，就需要盡早養(yǎng)護(hù)，彌補(bǔ)公路建設(shè)期間技術(shù)性不足。當(dāng)然，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到公路養(yǎng)護(hù)與公路建設(shè)的作用性相同。推行預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)施工管理，可有效降低養(yǎng)護(hù)成本。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)性養(yǎng)護(hù)

在公路養(yǎng)護(hù)工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循安全隱患，形成積極有目的的養(yǎng)護(hù)管理模式，推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。為提高公路養(yǎng)護(hù)施工管理質(zhì)量，可在該項(xiàng)工作實(shí)施的過程中，利用高級檢測技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和工藝，從而可全面提高公路路面的耐久性，延長公路的使用壽命[3]。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快的過程中，公路養(yǎng)護(hù)更應(yīng)當(dāng)應(yīng)用新技術(shù)，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.4 保證養(yǎng)護(hù)資金的及時(shí)性

影響公路養(yǎng)護(hù)效果的另一個(gè)重要方面就是養(yǎng)護(hù)資金。如果公路養(yǎng)護(hù)資金不能及時(shí)到位，那么養(yǎng)護(hù)工作就不能順利開展。因此，針對公路養(yǎng)護(hù)工作，需要設(shè)立專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)資金。通過設(shè)立專項(xiàng)的養(yǎng)護(hù)資金，可有效保證公路養(yǎng)護(hù)資金的及時(shí)性。當(dāng)然，在養(yǎng)護(hù)期間還應(yīng)優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)械的合理配置，這樣就可減少原材料的浪費(fèi)，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。另外，為保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，還應(yīng)有專門的人進(jìn)行監(jiān)督。

3 結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)管理工作本就是公路建設(shè)完成后一項(xiàng)非常重要的工作。在社會經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過程中，公路養(yǎng)護(hù)施工管理適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需要。為提高該項(xiàng)管理工作效率，就應(yīng)當(dāng)針對其存在的問題，采取相應(yīng)的措施，由此延長公路使用壽命。

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