以“大黨建”理念引領央企基層黨委建設探究
——中海油實驗中心的探索與實踐

文/中海油實驗中心 王思惠

2022年4月10日下午，習近平總書記連線中國海油“深海一號”作業平臺，他強調，建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務。要推動海洋科技實現高水平自立自強，加強原創性、引領性科技攻關，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開發油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全。如何貫徹落實習總書記要求，堅決貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，在推動經濟高質量發展中發揮央企“穩定器”和“壓艙石”作用，將能源的飯碗牢牢地端在自己手里，成為中國海洋石油所有基層黨組織面臨的時代命題和現實課題。

中海油實驗中心黨委成立于2014年，是隸屬于中國海洋石油集團的下屬四級基層黨組織，主要業務包括：地質實驗及研究、開發實驗及研究、流體實驗及研究、泥漿實驗及評價、提高采收率實驗、地質油藏研究、油田檔案管理及數字化平臺建設。中海油實驗中心業務分部四個海域包括：渤海、東海、南海西部、南海東部。具有國家認可委員會（CNAS）實驗室認可資質。中海油實驗中心黨委以“大黨建”的理念作為引領，強基鑄魂抓黨建，深化巡察成果的運用，促進融合發展；完善體制機制建設，鞏固提升中心治理能力與治理水平；我們學史力行踐初心，為群眾辦實事擔使命；帶領全體職工聚焦全面從嚴治黨的深入融合，推動中心高質量發展的能力建設，很好地完成了上級黨委巡察的整改工作，圓滿完成中心各項工作任務，實驗中心整體工作再創新高。

一、推進黨建與生產經營深度融合

（一）旗幟鮮明講政治，落實政治責任，做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央重要決策部署，黨委深入學習黨的二十大精神、全國國有企業黨的建設工作會議等中央精神，系統開展黨史學習教育，結合實驗中心實際多次開展研討。通過深入研討，夯實了中心“十四五規劃”的頂層設計、中心15項“攻克卡脖子技術”、安全生產等重點工作，黨組織建設與深化改革、轉型發展工作相結合，以成果引領、聯系和指導實踐，轉化為發展動力，黨建與業務深度融合，2021年實驗中心生產經營創新高，充分彰顯黨建生產力的作用。堅持黨建領航，以政治建設為統領，落實好上級黨委重要決策部署。一是堅定政治立場。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神；堅持黨建領航，各級黨組織、全體黨員要把握“兩個大局”，牢記“國之大者”，將講政治的意識體現在做到“兩個維護”的具體行動上。二是強化理論武裝。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，深入學習黨的建設重要論述、習近平總書記的“6·25”和“4·10”賀信精神；持續深入學習貫徹黨的二十大精神，集中做好宣講和領導干部集中輪訓工作。

（二）增強學習的針對性，以思想理論建設帶動能力建設。用馬克思主義這個“望遠鏡”和“顯微鏡”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從而不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。中心黨委以深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想為根本，帶領全體黨員干部、員工把習近平總書記關于加強新時代黨支部建設的思想觀點融會貫通起來學習貫徹。一是全面深入落實“第一議題”機制。突出“兩個重點學”，與企業相關的理論闡述重點學，結合發展中的問題有針對性地學。二是嚴格落實黨委中心組學習研討要求。近半數的研討由黨委書記做重點發言。每次的學習都有更深層次的領悟，感受到黨委班子政治敏銳性的提升，以及理論結合實驗中心實際統籌謀劃能力的提升。三是黨委書記第一責任人職責履行。書記以上率下，以深化黨建深度融合推進實驗中心高質量發展。堅持問題導向，夯實制度基礎，完成了14項制度的編制、修訂及落實，健全了中心權力運行及監督制約機制。組織完善了“抓黨建、促發展”的考評機制。黨委書記講黨課，助力推進所屬黨組織積極將全面從嚴治黨落實到基層黨建工作中。以結合實際的理論學習，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持黨建融合，抓住黨建責任制的“牛鼻子”，構建黨委成員一崗雙責的“責任清單”“任務清單”和“結果清單”的落實機制，黨委結合中央新要求新形勢、結合公司改革發展新要求，主動思考籌劃，做好頂層設計，真正將“黨建引領”落到實處。堅持不懈強化融合鞏固，讓“紅色引擎”魅力綻放。精心塑造黨建與業務生產融合新載體，堅持“以解決問題為突破口”，統籌問題導向、目標導向、結果導向，聚焦主責主業，關注員工能力提升。黨員教育實行分級、分類開展，根據黨內職位不同開展針對性學習，全面加強支部委員基礎黨建工作能力的培訓及監督檢查；試點依托中海油實驗中心9個技術攻關小組開展“黨的基礎知識+專業知識”的主題黨課。

（三）固本培元強“三基”，鍛造全面過硬的基層黨支部。一是建組織，有形覆蓋無死角。構建橫向到邊、縱向到底的黨建網絡，提升基層黨（總）支部設置的靈活性和有效性。非常規實驗支部、機關支部增補委員，湛江黨總支、地質實驗黨支部增補書記，上海實驗黨支部換屆，充分實現黨的組織建設“四同步”。二是抓作用，有效覆蓋立新功。通過搭平臺，深度融合生產經營科研工作的開展，與有限公司黨支部聯合黨建，讓黨員建功立業爭當先鋒，涌現出臧春艷、郝鵬等一批實驗研究黨員尖兵和海油發展優秀黨員尹洪超。扎實開展民生實事工作。主動對接并落實上級黨委民生實事，制訂中海油實驗中心46條辦實事清單，改善一線作業環境、改善工作推動等。三是強機制，抓常抓長見實效。建立《中海油實驗中心全面從嚴治黨責任清單》，經常抓、長期抓，通過黨委書記、黨委委員、支部書記、支部委員等多個層面，深入落實全面從嚴治黨責任，賦能實驗轉型升級。堅持黨建強基，建強組織單元，把黨支部建設成為堅如磐石的戰斗堡壘。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，推動形成基層黨組織全面進步、全面過硬的新氣象。一是思想上向支部高質量黨建轉變。以往支部黨建多偏重執行層面的事務性工作，黨委怎么規定支部就怎么執行，有的基層黨務工作者認為黨建虛、空、難，職責履行能力較弱，不愿做系統研究和探索，下一步要加強主動性，全面從嚴治黨貫徹到基層末端。二是切實培訓好黨支部的“領頭羊”作用。要培養支部書記“兩功夫”。重點培養黨支部書記抓理論、政策之魂的巧功夫和善于將理論、政策與具體實踐相結合的硬功夫。三是全體黨員發揮“動車效應”，努力將黨建與日常生產科研工作從“相加”到“相融”，全體黨員努力在黨建工作“實效”上下苦功夫。四是夯實支部層面民主集中制。以“大黨建”的格局和思維，跳出“就黨建抓黨建，就工作抓工作”的傳統套路，加強系統化思維，推動基層黨組織全面過硬，包括政治過硬、思想過硬、組織過硬、作風過硬，增強黨建對中心發展各個領域的滲透力和凝聚力，充分發揮黨支部委員會的戰斗堡壘作用。五是全面開展“書記項目”。升級開展“黨建品牌項目”創建工作，著力推動黨組織戰斗堡壘作用在生產經營中的有效發揮。

二、發揮黨建引領作用

（一）弘揚發展主旋律，推動形成傳播正能量的輿論場。堅持黨建鑄魂，凝心合力強化宣傳工作，努力打造實驗中心品牌。一是形勢任務教育。引導全員深入了解上級黨委以及中心的形勢任務、改革發展和高質量發展途徑，增強與中心同呼吸共命運的主動性和責任感。二是堅持有效發聲展形象。以能力建設“目標再聚焦、組織再提升”為工作思路，大力宣傳生產經營、改革發展和黨的建設等實踐舉措和進展成效以及先進人物。三是機關部門對基層單位來說，既是推動者，更是成就者，各部門主動為基層賦能，挖掘基層工作亮點，通過統籌資源、經驗交流、案例分享等方式呈現基層工作成效，最大限度地凝聚發展共識、激發工作活力、營造良好的政治生態。中心從頂層設計和制度建設入手，明確新聞宣傳工作的方向，完善新聞宣傳隊伍建設，以“凝心聚力，奮斗為本”的企業文化為主題，緊扣中心“‘實驗+研究’高質量發展”的核心目標，圍繞樹典型、揚正氣，和諧發展的主旋律，持續推出內容鮮活、視角獨特、感染力強的重點稿件，切實做到宣傳工作全面鋪開、多點開花。

（二）堅持落實“黨管人才”，力促形成人盡其才的生動局面。中心黨委始終堅持科學選人用人導向，充分發揮黨委在干部選拔任用中的領導和把關作用，穩步推進“三項制度”改革，扎實推進“兩制一契”工作進展，嚴格選用標準，優化干部隊伍結構，進一步明確員工發展通道。堅持黨建育人、堅持政治標準、加強戰略培養，讓員工成為創新發展的倡導者、實踐者和主力軍。深入貫徹落實新時代黨的組織路線。一是加強黨對“三項制度”的改革領導，緊跟公司要求有序實施“三項制度”改革。進一步夯實人才基礎。著力鍛造政治強、專業精、結構優、活力足的高素質干部人才隊伍。強化對基層干部梯隊建設的認識，加強頂層設計謀劃，繼續嘗試采用契約化管理模式，破除當前干部年齡結構失衡、創新能力不足等問題，推動形成能者上、庸者下的正確導向，使年輕干部始終保持合理的結構和比例，為企業培養造就一代又一代可靠接班人。二是加強干部教育培訓、績效考核和管理監督。堅持落實“第一議題”學習機制，以提高干部政治能力和專業化能力為目標，貼合基層管理干部在日常管理的各個方面，定制專項的管理類培訓，提升中心各層級管理人員的綜合管理能力；扎實開展“一報告兩評議”，深入查找選人用人工作存在的問題和薄弱環節，提升規范化水平；加強績效管理，通過差異化考核和激勵促進干部想干事、干成事的工作激情。

（三）馳而不息抓責任，以正風肅紀涵養凈化政治生態。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，風清氣正政治生態穩步鞏固，全面從嚴治黨的效果顯著提升。一是發揮表率作用，壓緊壓實全面從嚴治黨的主體責任。通過黨建“三清單”機制的建立和落實，班子成員切實把加強黨的領導、從嚴治黨要求落實到具體工作的各領域、各方面、各環節，增強了履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺。中心黨委與班子成員、重點關鍵崗位人員、中心領導干部簽訂《黨風廉政建設責任書》及《關鍵敏感崗位責任書》。二是強化監督執紀，做實做細日常監督。中心紀委聚焦重點領域、關鍵環節，進行作風督察和約談提醒，有效推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨支部延伸，通過紀委的四海現場黨建與監督工作檢查指導，夯實黨建工作基礎。三是堅定不移強化監督隊伍建設。通過紀委專題會議、培訓等方式強化中心紀委委員、支部紀檢委員履職能力的提升，部分緩解紀檢監督力量不足的問題。堅持黨建正風，強化黨風廉政及巡視巡察整改，堅持“三不”一體推進高壓反腐態勢。聚焦“國之大者”強化政治監督，堅持“三不”一體推進，準確把握“懲、治、防”辯證統一關系，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更大治理成效。把“一頭兩翼”制度優勢轉化為治理效能，以監督檢查促落實，打通監督“末梢”。

（四）黨建引領群團統戰，聚人心匯力量多貢獻。黨委召開專題會議，研究群團、統戰工作，協調解決員工困難問題。一是著力做好工會工作。積極做好提案征集和督辦落實工作，征集職工代表提案全部辦復，未通過的交由機關部門處理辦理，提案辦理答復率100%。及時、準確把握群眾訴求，為群眾辦實事展作為，紓困解難73件次。二是黨建帶群團，匯聚發展新能量。中心以黨建帶工建促團建，緊貼生產經營，服務改革發展，積極創先爭優，通過倡導創新發展，“‘小智慧’蘊含大力量，‘微創新’推動大發展”活動，充分激發青年員工創新熱情和創造潛能，征集案例77項，獲得海油發展青年崗位能手、工程技術公司首屆十佳青年等多項殊榮。三是積極推動愛國統一戰線工作，常態化開展“愛企業、獻良策、做貢獻”活動，黨委委員與民主黨派和無黨派人士“結對子”，發揮統戰工作優勢。

三、結語

2022年是中國海油“黨建融合鞏固年”，通過交流、總結、提煉，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的融合黨建方法，實現黨建工作從“有形化”到“有效化”的根本轉變，真正使黨建工作責任可知、形象可視、行為可感、績效可考、失效可察、失責可追。2022年，中心黨委帶領全體員工守正創新、與時俱進，將黨史學習教育成果和貫徹習近平總書記的海洋強國、加快深海油氣勘探等重要指示精神結合起來，把黨的建設與落實改革重大任務結合起來，秉承員工至上的理念，讓員工成為創新發展的倡導者、實踐者和主力軍，塑強實驗核心能力，深入開展提質增效，推動綠色發展，推進實驗中心向智慧化管理邁進，以優異的成績慶祝中國海油成立40周年。