產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展研究

衛(wèi) 潔 李廣宇 陳若梅 梁文俠 呂 波

陜西工商職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710119

2016 年12 月，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會(huì)在北京召開(kāi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示：要把實(shí)踐教學(xué)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作［1］。2017 年12 月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95 號(hào)）提出：逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人［2］。2018 年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕4 號(hào)），提出：要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”［3］。2019 年1 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4 號(hào)）第十二條提出：要多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍［4］。2022 年5 月，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出：著力加強(qiáng)“雙師型”教師建設(shè)。新時(shí)代產(chǎn)教融合已成為高等職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的高速通途，建立和培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍則是推進(jìn)產(chǎn)教融合良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為產(chǎn)、教、學(xué)、研、創(chuàng)、用的協(xié)同發(fā)展保駕護(hù)航。

一、產(chǎn)教融合視域下“雙師型”教師內(nèi)涵

產(chǎn)教融合的重點(diǎn)是融合，即高等教育產(chǎn)學(xué)研教協(xié)同提升與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合與促進(jìn)。產(chǎn)教融合是保障各個(gè)行業(yè)與職業(yè)教育有效銜接、互融互通而形成的融匯與合作通道。產(chǎn)教融合以助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新為任務(wù)，整合社會(huì)資源，在產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面攻堅(jiān)克難和提升服務(wù)；以合作為前提，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人功能，著力培養(yǎng)具有開(kāi)拓精神和具備技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才，助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高度融合。

在產(chǎn)教融合視域下，“雙師”教師是指高職院校的專業(yè)課授課教師要具有“雙重身份”和“雙重能力”，即具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和行業(yè)從業(yè)資格證書(shū)，具備較高的專業(yè)理論教學(xué)能力和專業(yè)技能教學(xué)能力，并能夠通過(guò)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展專業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，通過(guò)校企合作模式開(kāi)展科研和技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)教融合視域下的“雙師”教師隊(duì)伍發(fā)展應(yīng)結(jié)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，在校企合作雙贏模式下，不斷提升自身專業(yè)綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法，以培養(yǎng)具有開(kāi)拓精神和具備技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才。

二、產(chǎn)教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）認(rèn)知誤區(qū)

長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校受普通高校發(fā)展模式影響痕跡較深，比較突出的有知識(shí)講授在教學(xué)中占比較大，學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)時(shí)間較短。加之教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，以研究生學(xué)歷為主，大批教師缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校提供專業(yè)技能培訓(xùn)非常有限。隨著高職院校教學(xué)改革的不斷深化和內(nèi)涵發(fā)展，“雙師”教師在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研教協(xié)同提升與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的重要性愈發(fā)突出，但在合作培養(yǎng)機(jī)制、融合共建模式等方面存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和不足，在學(xué)校、企業(yè)和教師三者間難以形成長(zhǎng)效合作和發(fā)展機(jī)制，造成合作成效參差不齊、難以持久的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)教融合參與主體的積極性和主動(dòng)性，“雙師”教師培養(yǎng)與建設(shè)發(fā)展也難以持續(xù)。

（二）“雙師型”教師的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

部分高職院校在“雙師”教師培養(yǎng)和隊(duì)伍發(fā)展過(guò)程中存在培養(yǎng)機(jī)制不健全和發(fā)展體系不全面的情況。在培養(yǎng)方面，未建立與學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制；在建設(shè)方面，未形成全面的人才培養(yǎng)體系；在發(fā)展方面，未與之高度匹配的考評(píng)、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。例如，教師考評(píng)仍然是全校教師一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確的“雙師”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；“雙師”教師參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)革新，仍采用科研項(xiàng)目的形式進(jìn)行考核及獎(jiǎng)勵(lì)，考核標(biāo)準(zhǔn)則是項(xiàng)目資金，并未涉及對(duì)于產(chǎn)品研發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)服務(wù)革新帶動(dòng)的社會(huì)效益；對(duì)于“雙師”教師所取得的行業(yè)從業(yè)資格證書(shū)則是認(rèn)定一次或多年不重新認(rèn)定。

（三）“雙師型”教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不清晰

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高職院校“雙師”教師占比和師生比都未達(dá)到《方案》規(guī)定要求，“雙師”教師隊(duì)伍數(shù)量不足。隨著社會(huì)發(fā)展變化，企業(yè)對(duì)專業(yè)人才需求也發(fā)生變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)畢業(yè)生需求減緩，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)畢業(yè)生需求旺盛。高職院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)招生規(guī)模變化較大，部分高職院校教師隊(duì)伍發(fā)展與學(xué)校招生專業(yè)規(guī)模不匹配，出現(xiàn)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展不均衡、教師隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)不清晰、教師專業(yè)規(guī)劃缺乏長(zhǎng)期性、“雙師”教師建設(shè)成效不明顯。

（四）“雙師型”教師專業(yè)培訓(xùn)效果不明顯

“雙師”教師既能夠講授專業(yè)知識(shí)和前沿理論，也能夠指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，還能夠通過(guò)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，向?qū)W生傳授專業(yè)技能和行業(yè)新技術(shù)。政府主管部門和高職院校為了培養(yǎng)精良的“雙師”隊(duì)伍，開(kāi)展了門類較為齊全的教師培訓(xùn)項(xiàng)目。然而，部分學(xué)校仍存在培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確、教師培訓(xùn)目標(biāo)模糊、培訓(xùn)規(guī)劃缺乏長(zhǎng)效性，導(dǎo)致教師缺乏精準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)展定位，難以發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)有之作用，嚴(yán)重影響培訓(xùn)實(shí)效性。

三、產(chǎn)教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題原因分析

（一）政府層面

各級(jí)政府相繼出臺(tái)產(chǎn)教融合文件和辦法，但在實(shí)施過(guò)程中，運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏操作空間，細(xì)則難以落地，例如“特殊人才”的劃分標(biāo)準(zhǔn)、工作經(jīng)驗(yàn)的界定等，需要盡快全面落實(shí)。

（二）企業(yè)層面

高職院校與企業(yè)未形成有效的、良性的互動(dòng)與融合，雙方多考慮自身的短期利益，仍停留在人才供給和人才使用層面。從“雙師”教師培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)熱情和積極性不高，動(dòng)力不足。企業(yè)的最高目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有高速成長(zhǎng)期，也有低谷期。企業(yè)在高速成長(zhǎng)時(shí)，有意愿有能力與高職院校共同培養(yǎng)教學(xué)科研人員；當(dāng)企業(yè)處于低谷時(shí)，大部分企業(yè)受利益驅(qū)使，不再愿意承擔(dān)教師企業(yè)實(shí)踐責(zé)任，導(dǎo)致產(chǎn)教融合嚴(yán)重縮水。

（三）學(xué)校層面

在“雙師”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在頂層設(shè)計(jì)不完善和產(chǎn)教脫節(jié)的情況，如教師培養(yǎng)機(jī)制、教師培養(yǎng)體系、教師發(fā)展規(guī)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃等?！半p師”教師培養(yǎng)發(fā)展路徑缺失，教師培訓(xùn)培養(yǎng)仍以理論知識(shí)學(xué)習(xí)為主，形式多為講座，考核則是提交心得，進(jìn)企業(yè)則是走馬觀花式的參觀。有效的企業(yè)頂崗實(shí)踐和深入生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新較少，導(dǎo)致專業(yè)性不聚焦。教師在培訓(xùn)后無(wú)法與實(shí)際工作有效對(duì)接，實(shí)踐應(yīng)用缺乏有效性。部分高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合，多數(shù)流于形式，無(wú)法與企業(yè)達(dá)成深度合作，產(chǎn)教融合主體共同培育“雙師”難以取得實(shí)質(zhì)性突破。

四、產(chǎn)教融合視域下高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展策略

高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才創(chuàng)新、智力創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效途徑。政府、企業(yè)和學(xué)校三者在產(chǎn)教融合實(shí)施和實(shí)踐中積極推進(jìn)“雙師”教師培養(yǎng)，推動(dòng)“雙師型”隊(duì)伍良性發(fā)展，是高職院校專業(yè)化、特色化的有效手段，是深化內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，更是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的必然使命。積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)教融合的方針和路線，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，從參與主體的實(shí)際出發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、教、學(xué)、研、創(chuàng)、用的協(xié)同發(fā)展。

（一）各級(jí)政府需從政策機(jī)制、資金扶持和社會(huì)輿論三方面引領(lǐng)“雙師型”教師隊(duì)伍良性發(fā)展

第一，各級(jí)政府部門在理念上的站位要高，在行動(dòng)上更要積極加快步伐。研究出臺(tái)切實(shí)可行的促進(jìn)校企合作長(zhǎng)效發(fā)展的法規(guī)和相關(guān)政策，為高職院校和合作企業(yè)行業(yè)提供良好的政策環(huán)境，明確校企合作參與主體的責(zé)任和義務(wù)，營(yíng)造企業(yè)主動(dòng)參與、高職院校有序培養(yǎng)的良好合作氛圍。第二，完善產(chǎn)教融合扶持政策，建立協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的扶持力度。例如，設(shè)立不同行業(yè)、不同級(jí)別的項(xiàng)目基金或提供資金融通等措施，將政策落細(xì)、落小、落實(shí)，減輕企業(yè)在校企合作的成本支出，提升企業(yè)和學(xué)校合作的積極性。第三，積極糾正部分群體對(duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)看法，加大政策宣傳力度，結(jié)合自媒體、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、活動(dòng)推廣等形式，助推產(chǎn)教融合深入發(fā)展，以培養(yǎng)更多具備技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技能型人才。

（二）企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)緊密結(jié)合

在技術(shù)變革和服務(wù)升級(jí)不斷求快求新的大環(huán)境下，企業(yè)需要更多的科研人員和應(yīng)用人才投入到產(chǎn)品研發(fā)和提升服務(wù)中去，這與高職院校辦學(xué)定位高度融合。企業(yè)結(jié)合行業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合研發(fā)生產(chǎn)實(shí)際，與高職院校在產(chǎn)品研發(fā)、合作培養(yǎng)機(jī)制、融合共建模式等方面，使高職院校成為企業(yè)改革創(chuàng)新的原動(dòng)力，成為企業(yè)人才儲(chǔ)備基地，成為企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心或技術(shù)推廣中心，為企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，尋找與高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合的契合點(diǎn)，通過(guò)校企師資共建共培共享，強(qiáng)化校企師資團(tuán)隊(duì)，共同探索校企制定教材標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)入校園課堂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教的有效良性互動(dòng)，推動(dòng)校企深入融合，使得企業(yè)特色與辦學(xué)特色相得益彰?！半p師”教師則是企業(yè)需求與高職院校人才培養(yǎng)融合的橋梁，唯有“雙師”教師隊(duì)伍不斷發(fā)展和提升，才能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)的雙贏局面。

（三）學(xué)校積極拓寬“雙師型”教師發(fā)展路徑

學(xué)校要高度重視教師隊(duì)伍發(fā)展，積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人功能，制定針對(duì)不同專業(yè)不同教師的個(gè)性化“雙師”培養(yǎng)規(guī)劃，即緊貼企業(yè)行業(yè)發(fā)展前沿，又能發(fā)揮各自教學(xué)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同參與企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)，共建專利專著，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研，探索產(chǎn)學(xué)研用一體化項(xiàng)目，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。與企業(yè)共同設(shè)立激勵(lì)方案，通過(guò)校企師資共建共培共享，強(qiáng)化校企師資團(tuán)隊(duì)，支持教師擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，提供更廣范圍的學(xué)術(shù)交流和技能交流機(jī)會(huì)與平臺(tái)。加大人才平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)資源，開(kāi)設(shè)技能型和應(yīng)用型的課程，打通課堂到職場(chǎng)的最后一公里，推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)融合發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)人才輸送通道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸引力。學(xué)校發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，積極承辦專業(yè)賽事和參加各類專業(yè)技能大賽，通過(guò)賽教融合的形式，在檢驗(yàn)教學(xué)成果的同時(shí)，增強(qiáng)師生榮譽(yù)感和歸屬感。另外，鼓勵(lì)教師走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線，參與技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)，近距離接觸目標(biāo)客戶，開(kāi)展多時(shí)段、多種形式的教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。讓教師及時(shí)了解專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化實(shí)踐技能，切實(shí)提高“雙師”素質(zhì)［5］。積極落實(shí)政府政策，形成和健全與之適應(yīng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制；與校企合作企業(yè)共同探尋行之有效的培養(yǎng)路徑，提升“雙師”教師隊(duì)伍的職業(yè)綜合素養(yǎng)和教學(xué)能力；多維度、多領(lǐng)域、多層次和多渠道促進(jìn)產(chǎn)教融合的全面發(fā)展。