事業單位加強資金管理的路徑研究

［摘 要］隨著時代的不斷發展，我國已進入新的經濟發展階段，事業單位作為社會服務組織應加大改革力度，承擔責任和義務，確保社會服務職能的有效發揮。在此情況下，事業單位應推進資金管理工作的高效開展。資金是事業單位穩步經營的重要保障，資金管理的加強能夠使資金的使用更加科學合理，及時防范資金使用過程中的風險，提升資金使用效率，為事業單位的發展提供可靠保障。然而，如今部分事業單位在資金管理工作中存在一些問題，對其資金安全使用產生了不利影響，阻礙了事業單位的發展?；诖耍疚膶⒃敿氷U述事業單位加強資金管理的重要性，并集中探討事業單位資金管理存在的問題以及加強事業單位資金管理的有效路徑，為事業單位資金管理問題的解決提供一些借鑒與參考，以期促進其資金管理工作的高效開展。

［關鍵詞］資金管理；事業單位；使用效益

［中圖分類號］C93文獻標志碼：A

近年來，隨著經濟全球化的不斷深入，國際經濟發展進入新格局，我國經濟發展進入新時代，市場競爭日趨激烈，事業單位面臨前所未有的挑戰。因此，加強資金管理是事業單位應對挑戰，保障自身經營業務平穩運行的關鍵。資金管理工作在事業單位內部有效開展能夠全面規范資金使用，增強資金運用的安全性與合理性，提升資金使用效率，為事業單位內部各項事務的有序開展以及未來發展規劃的實現提供重要保障。面對現如今資金管理工作方面的問題，事業單位應針對相關問題商討解決方案，力求問題得到集中解決，化解事業單位資金管理工作面臨的危機。

1 事業單位加強資金管理的重要性

1.1 有利于建設廉潔政府

事業單位的主要職能是為社會提供公益服務，其社會服務活動涉及科教文衛等多個方面，其資金主要來自國家財政資金。在國家反腐倡廉工作深入實施的當下，事業單位的資金去向備受各方關注，其資金使用情況亟待進一步規范。加強資金管理能夠有效監督與管控事業單位資金使用全過程，減少資金濫用或不合理使用的情況，使得資金去向更加公開透明。此外，事業單位資金管理工作的全面開展能夠使單位內部全體工作人員及時摒除貪污受賄、挪用單位資金的錯誤思想，加強事業單位廉政建設［1］。

1.2 有利于更好地提供社會服務

事業單位的資金主要來源于國家財政收入，具有公益性質，是政府用于履行其社會職能的重要組織機構。資金管理工作在事業單位內部的加強，能夠保證財政資金合理使用，將國家財政收入回報于人民群眾，更好地履行社會職能。更重要的是，事業單位社會服務涉及范圍廣泛，且類型多元。因此，其社會服務活動的開展需要大量資金作為支撐。資金管理工作的實施可以保障事業單位資金安全，為單位各項活動提供更穩定且豐富的資金支持，有利于事業單位更好地提供社會服務。

1.3 有利于提高國有資產利用率

資金管理的加強能夠有效提高國有資產利用率，這集中體現在以下幾個方面。

首先，事業單位在其內部加強資金管理，能夠進一步加強固定資產卡片管理，做好登記備查工作，明確固定資產使用信息，并通過對固定資產進行定期清查盤點，全面加強固定資產的處置管理，從而及時發現使用方面的問題，提高使用效率。

其次，加強資金管理能夠切實保證專項資金用途正確，防止專項資金被濫用及擅自挪用情況的出現，真正做到專款專用，將教育專項資金僅用于教育事業，將醫保專項資金僅用于醫保工作，不可另作他用［2］。

最后，流動資金是事業單位維持經營發展的重要保障，一般包括單位存貨、應收賬款等。加強事業單位流動資金管理，能夠促進存貨及時創收，減少庫存占用資金，并提高應收賬款回收率，避免資金浪費，有效提高國有資產利用率，全面保障事業單位資金使用效率。

2 事業單位資金管理存在的問題

2.1 資金預算管理意識較弱

隨著國內外經濟發展新格局的演變，大多數事業單位為加強內部資金管理，保證財政資金對推動事業單位運營發展積極作用的有效發揮，都已在其內部建立較完善的資金管理體制。然而，部分事業單位當前建立的資金管理制度不健全，難以發揮其積極作用，這一情況出現的主要原因是事業單位相關工作人員對資金管理缺乏應有的重視，對資金管理各項工作的開展認識不足。事業單位當前資金預算管理意識較弱主要表現在以下兩個方面。

其一，部分事業單位資金預算編制粗糙。這導致工作人員在執行預算工作時缺乏精細化的參考依據，資金信息的呈現較為籠統，管理層也就難以根據資金信息作出及時性決策，對單位資金管理工作產生不利影響。

其二，事業單位整體預算管理工作開展存在漏洞。負責編制預算的財務部門對項目的了解并不全面，導致預算編制具有片面性，部分內容與項目實際情況不符，而負責執行預算的其他部門也不了解預算編制要求，預算的編制部門和執行部門雙方信息溝通效率低，信息不對稱。如此一來，事業單位內部資金預算編制與執行情況存在較大偏差，資金管理的效用難以發揮［3］。

2.2 財政資金監管不到位

資金的使用必然伴隨著巨大的風險，事業單位在日常各個項目運行過程中涉及大量資金，為保證資金用到實處，防止資金被濫用或挪用，事業單位應建立嚴格的資金監督機制，加強對資金流向的監督管理，使得財務資金的使用更加規范。但是當前部分事業單位仍存在財政資金監管不到位的問題，致使其財政資金的使用難以取得應有的成效。

一方面，缺乏明確的財政資金監督管理制度，部分事業單位管理層未真正認識到加強資金管理的重要性，因而未建立財政資金監督管理制度，導致相關工作人員在進行監督工作時難以明確工作職責與工作范疇，在進行財政資金監管工作時風險意識淡薄，不能及時識別資金的不當使用以及資金使用過程中的潛在風險隱患。

另一方面，部分事業單位建立的財政資金監管機構不獨立，導致監督有效性較低。部分事業單位內部頻繁出現資金濫用情況，對事業單位資金管理工作的加強產生不利影響。

2.3 信息化建設水平有待提高

近年來，國內外信息技術發展態勢一片向好，更新迭代速度極快，大多數行業均引入信息化系統，大大提高了各部門之間的溝通效率以及協同工作效率。目前，大部分事業單位已認識到內部信息化建設的重要性，紛紛引進信息化系統，在其內部開展信息化管理改革。然而，仍有一些事業單位內部信息化水平亟待提高。

一方面，由于部分事業單位管理層思維僵化，對信息化建設的認識不足，導致其內部信息化管理的改革力度不夠，在資金管理工作中仍采用傳統的人工核算方式，雖已在其內部建立信息化系統，但使用率極低［4］。

另一方面，信息化建設的投入較少，當前引進的信息化管理平臺功能較少，不足以支撐事業單位加大資金管理力度的需要，導致資金信息的收集不充分且難以保證傳遞過程中的準確性，給資金管理工作的開展帶來阻礙。

2.4 財會人員缺乏專業素養

事業單位資金管理工作的主要執行部門是財務部門，因此財務人員專業素養的高低在一定程度上決定了資金管理水平的高低。所以，事業單位要提高資金使用效率，保障資金安全，進一步加強資金管理，就要全面提高財會人員的專業素養和綜合能力。但是，財會人員缺乏專業素養，其能力不足以保證資金管理工作順利開展的情況在部分事業單位仍有發生。

首先，部分事業單位的財會工作人員缺乏創新意識，在工作中依賴個人經驗，不積極尋求自身工作能力和專業素養的提高，其能力難以滿足事業單位進一步加強資金管理的發展需要。

其次，事業單位管理層在推進資金管理工作的同時，忽略了對財會人員的專業素養培訓，部分財會工作人員并未接受過系統的財務培訓，工作能力不足，缺乏專業素養，導致其資金管理工作落實情況較差，對事業單位整體資金管理的加強產生不利影響。

最后，缺乏相應的績效考核制度，導致財會人員執行資金管理工作時責任意識不強，工作積極性較低，難以保證資金管理工作效益的提升。

3 加強事業單位資金管理的有效路徑

3.1 增強資金預算管理意識

資金預算管理是事業單位整體資金管理過程中非常重要的一項工作，因此事業單位必須增強資金預算管理意識，在事業單位內部各項業務中加強資金管理，從而不斷提升資金利用效率，持續優化事業單位的運營情況，使得事業單位的發展更趨穩健。

首先，事業單位應提高對資金預算管理的重視，詳細規劃資金預算準備工作，保證資金預算編制的精細化，為資金預算執行人員提供詳細的資金信息作為執行時的參考，促使事業單位資金管理工作落到實處。

其次，為保證資金預算編制的合理性和科學性，事業單位應切實加強內部各個部門之間的溝通協作，特別是進行資金預算編制的財務部門與執行預算的其他部門，應通過相關制度的設置實現兩方關于項目實施情況以及相關信息的有效對接，從而使得資金預算的編制更貼合項目實際發展情況，具備應有的科學性與前瞻性［5］。

3.2 加大財政資金監管力度，確保資金合理使用

事業單位具有公益性質，涉及大量社會公共服務事業，需要使用大量的資金，因此加強資金管理，確保資金合理使用是事業單位實現公益職能，促進資金使用落到實處的重要保證。

一方面，事業單位管理層應重視資金管理，建立財政資金監管制度，明確規定財政資金使用過程中監督工作的開展流程和工作范圍，為實施財政資金監督與管理的工作人員提供清晰的工作標準和堅實的制度保障，提升相關工作人員的責任意識，保證財政資金監管工作的有效執行。

另一方面，財政資金監管機構的建立應具有獨立性，其工作內容僅圍繞財務資金使用情況的監督與管理而展開，相關工作人員應具備良好的工作能力和專業素養，做好事業單位各項資金使用情況的監管工作，及時識別資金風險，全面提升資金管理效率。

3.3 加強財務信息化建設，強化單位資金管理

傳統的資金核算方式依靠人工進行核算，效率極低且誤差較大，而信息化建設的加強能夠有效解決此問題，全面提高資金核算的效率和質量。因此，事業單位應采取相應措施加強財務信息化建設，促進財務資金的信息化管理，進而優化資金使用情況，使得資金使用更加科學合理。

首先，事業單位管理層應緊跟信息化時代發展潮流，提高自己的信息化認知，加大內部信息化管理的改革力度，摒棄傳統的人工核算方式，全面提高事業單位內部各部門工作人員信息化平臺的應用率。

其次，為保證財務信息化建設的順利開展，事業單位應加大投入，避免因眼前小利失去更大的發展機遇。在事業單位內部引入最先進的信息化技術并加強最新一代信息化管理平臺的建立，保證財務信息化平臺功能的完備，使其更好地適應單位資金管理工作的需要［6］。

最后，當前信息化系統已具備預警和監控功能，在資金使用過程中全方位地對資金信息進行采集、監測、預警并及時反饋，此功能的應用能夠最大限度地提高事業單位資金管理工作效率，使得單位資金使用更加公開透明，促進事業單位資金的優化配置。

3.4 注重財會人員培訓，提高工作能力

事業單位資金管理工作的順利進行依托于專業素養高、工作能力強的人才隊伍，人才是推動事業單位進步的內在要求。因此，事業單位在加強資金管理的過程中，加強對財會人員的培訓，進一步提高其專業素養和資金管理相關工作能力是其實現資金管理工作有效落實，提高單位資金使用效益的基本前提。

首先，財會人員應增強自身的創新意識，突破傳統的思維模式，在新時期的資金管理工作中應用新的工作模式，提高自身工作效率，并加強對自身工作能力和職業素養的培養，注重自身能力的提高。

其次，事業單位應聘請專業資金管理人員對財會人員進行系統培訓，保證執行資金管理工作的一線財會人員擁有和工作職責匹配的專業素養和工作能力，全面提高財會人員的綜合素質。

最后，必須建立財會工作績效考核制度，將財會人員執行資金管理相關工作的成效與其工作績效掛鉤，提高其工作效率，從而為資金管理工作效果的提升提供可靠保證。

4 結語

當前時代飛速發展，給事業單位帶來了前所未有的機遇和挑戰，為順應時代發展，把握機遇，迎接挑戰，事業單位不斷深化改革，尋求發展之道。在此背景下，作為事業單位日常運營發展的關鍵，加強財政資金管理成為單位把握發展機遇，提升自身經營效益的重要舉措。然而，現階段部分事業單位在加強資金管理方面仍存在一些問題，如資金預算管理意識較弱、資金監管不到位、信息化建設不足等。為維護自身發展效益，事業單位應積極探索解決對策，通過增強資金預算管理意識、加大財政資金監管力度、加強財務信息化建設、注重財會人員培訓等措施進一步完善資金管理體系，提升資金管理效率和質量，保證資金安全以及資金優化配置，推動事業單位發展戰略的實現。

參考文獻

［1］周群. 加強事業單位資金管理的幾點思考［J］. 納稅，2023，17（13）：103-105.

［2］李銳嫻. 加強事業單位資金管理的有效路徑探析［J］. 商業觀察，2023，9（12）：89-92.

［3］歐陽惠琴. 淺談行政事業單位資金管理過程中存在的問題及對策［J］. 中國產經，2023（2）：124-126.

［4］韋佳利. 強化事業單位資金管理的路徑研究［J］. 質量與市場，2022（24）：133-135.

［5］陳敏琳. 加強事業單位資金管理的實踐研究［J］. 質量與市場，2022（18）：97-99.

［6］尹德翠，蒲彥文. 加強事業單位資金管理的路徑分析［J］. 商業觀察，2022（15）：53-56.

［作者簡介］楊永泳，女，廣東肇慶人，廣東省肇慶市高要區水南鎮衛生院，中級會計師，本科，研究方向：財務管理。