新時代高校二級學院教學管理機制建構

段晴晴，周志偉，鮑文君

（無錫學院，江蘇無錫 214000）

黨的二十大報告突出創新性在我國現代化建設全局中的核心地位，對教育、科技、人才統籌部署，對高等教育提出了更高的要求。信息化高速發展的新時代背景下，高校教學管理改革刻不容緩。傳統教學方式與信息化教學相結合的教學手段，給當前的教育教學提供了廣闊的前景。然而，高校線上教學也暴露了一些問題。二級學院是教育質量提高的主體，完善二級學院教學管理制度，改進存在的不足，有助于提升教育教學質量，有助于培養高質量人才，促進實現內涵式發展。本文通過對暴露問題的分析，為當前的信息化教學方式提供了很多借鑒和啟發。

一、線上線下混合教學模式下二級學院教學管理存在問題

（一）教學模式過于傳統

傳統的高校二級學院在授課方式上強調以線下教師面授為主，在落實課程任務時，忽視教師專項和特長，論資排輩。教師因循守舊，在教學模式上缺乏創新。這導致學院沒有專門的在線課程資源庫，即使有一些在線開放課程，教師在日常教學中的利用率也極低。

高校鼓勵專任教師在教學中運用多媒體技術，使一些知識難點更加生動易懂，同時也增加了許多課堂的趣味性和科技感。但是二級學院在教學管理方面，尤其是信息傳達或者處理方面相對傳統，很多教學通知都是通過層層傳達。一些二級學院的教學信息主要通過教學秘書傳達給輔導員，最后由輔導員向班主任傳達，班主任告知班委，班委再傳達班級學生。信息的延遲或者失真使得教學管理沒有真正地體現以師生為本。

教學管理制度有待提高。目前很多事情的落實需要層層審批，領導簽字。在落實責任歸屬的影響下，無論是專任教師還是教學管理人員在執行教學任務之前都需要寫紙質報告。很多申請需要系主任、教學院長、二級學院院長、教務處負責人甚至學校教學院長的層層審批。如遇領導開會或者出差未返校等情況，一件事情真正落實下來往往需要一周甚至更長時間。

（二）教學團隊動力不足

基層教學組織作為二級學院教學任務的具體落實者，自主性相對較弱。在實際操作中，基層教學組織需要完成很多搜集材料、填報數據、資料歸檔等繁雜的行政性事務。教研室或者系（部）局限于完成二級學院分配的課程落實任務，無法投入更多精力在教研教改、團隊建設、專業建設、課程改革與建設方面。基層教學組織的負責人往往待遇不高，地位不高，不愿意投入更多的精力和時間帶領團隊發展。

在部分高校，針對教師考核更多的是注重科研成果，對于教學成果認可度低，使得專任教師將更多的精力投入科研工作之中。對于一些教學比賽或者教學團隊建設積極性不高。當前線上教學課堂也容易暴露一些問題。一方面，網絡信號弱，線上教學軟件平臺容量低，超負荷致使教師或線上離線影響教學質量；另一方面，教師和學生線上遠程交流，教師無法準確把握學生的實際上課情況，出現部分學生掛機，無法真正實現教師與學生互動。此外，部分學生會因為家庭情況沒有電腦或者網絡，無法按時上網課，耽誤學習進度。

（三）教學管理人員非專業

在高校二級學院中，教學管理人員一般都是由專任教師或者行政人員擔任，沒有受過正式的專業培訓。教學工作本身任務重、事情雜，很多教學管理人員沒有相對專業的教育學或者管理學知識背景，上任的教學工作者一般都是未經專業培訓就接手任務，很多工作往往憑著自己經驗著手處理。在任務重、壓力大的工作環境下，很難高效地應對各種教學管理工作。

二級學院往往只設置一名專職教學秘書。隨著辦學規模擴大，教師和學生人數逐漸增多，教學工作量也不斷加大。教學秘書要處理日常排課調課、考試落實、收發通知、數據搜集等大量數據處理工作。大部分高校教學秘書非計算機專業，部分教學秘書年齡較大，接受新技術的能力弱化，對于一些資料的處理上只能使用常規的方法，既造成了辦事效率不高，又極易出現差錯。教學管理人員針對專任教師在線上授課中遇到的一些技術問題無從下手，無法及時解決。

（四）教學評估失真

部分高校的年終績效考核方案不夠公平客觀，尤其對于教學方面難以公正量化，往往輕過程重結果。很多考核流于形式，主觀因素占比較大。績效工資的考核管理下，專任教師往往更加在意課時的數量，而不是教學的質量。學生評教、教學與學分督導評價、領導干部評教、同行評教等制度，常常被納入高校專任教師教學工作考核評價中。

二級學院現有的教學評價體系是針對傳統課堂面授形式的，不能有效支撐信息化教學課堂的評價。由于“在線教學是在虛擬空間中進行的，教學環境遠離學生的日常生活場域，學生與環境進行交互作用的機會被嚴重縮減，教學的作用局限于提升學生對確定知識的認知水平”[1]，在傳統教學模式下，任課教師對于學生的最終評價，往往是結合課堂表現、平時作業完成情況、期中考試、期末考試等綜合評估形成，在轉變為線上教學模式后，現有的教學評價體系已經不能完全匹配線上教學模式，因此，完善現有的教學質量評價體系也是線下線上教學模式下的緊迫問題。

（五）教學管理與學生工作關聯度不高

同在二級學院，針對同一批培養對象大學生，教學管理部門以及學生工作管理部門側重點相差甚遠。學生工作管理部門的輔導員在大學生培養過程中，對學生“獎、助、勤、免、補”等日常工作給予了更多的關注，而學院教學管理部門更加注重“學生人才培養模式修訂、教學模式、考試安排、考試結果”等教學工作。兩部門都有相同的管理目標即培養優秀大學生人才，但由于管理理念的不同，導致教學管理中兩部門在共同培育大學生這一共性上也存著很多不同，在對學生的管理過程中，一些業務管理出現工作分工盲區，責任劃分不明確。由于兩部門工作人員沒有有效的溝通機制和平臺，導致在部分問題的處理過程中出現推諉、扯皮和爭吵等現象，在人才培養過程中出現一些不和諧的局面。

二、新時代下二級學院教學管理建議

（一）規范二級學院教學管理制度

簡化辦事流程，提高工作效率。簡化辦事流程并不是一味地縮減程序，而是將一些權限下放到教學分管院長甚至系主任，在一些重大決策或者申請流程上面，最大化地實現無紙化辦公。結合現代化互聯網+技術，實現網上申請—審閱流程，就不受時間、地點以及突發情況的限制，可以大大地減少教師以及教學管理人員多跑路、重復跑、辦事辛苦等問題。

在“互聯網+”迅速發展下，教學管理的相關工作也要緊跟時代步伐，改變繁瑣的紙質存檔模式，逐步建立起系統化、信息化的教學管理系統。系統可以實現包括一些實習材料、畢業論文、教案、課件等電子資源的備份備案，做到及時取用，有備無患。

（二）加強線上課程資源建設

重視在線教學平臺建設。信息化的發展使得很多理論課程實現了線下轉線上授課，“智能化、信息化是未來教育發展的趨勢，必將對混合式教學模式、教學設計帶來重大影響”[2]。但是，有些實驗課程由于場地或者實驗設備的需求，加上信息化技術的限制，幾乎處于暫停狀態。積累的課時打亂了人才培養方案的計劃，師生們只能在晚上或者周末加班加點補課。這最終造成教師和學生不僅學習疲沓而且學習效率低、無法按照培養方案或者學習計劃如期進行等結果。在信息化高速發展的時代，通過虛擬仿真實驗教學的空間、儀器、設備、試劑等資源，學生不用進入實體實驗室，只需在虛擬的實驗室中完成一系列的實驗操作，就可以達到實踐教學的目的。虛擬仿真實驗教學的形式，能激發學生的學習興趣，有效提升實踐教學質量。針對信息化教學產生的問題，學院可以主要從加強教學團隊建設、信息化教學設備配置兩個方面提高教學質量。在組建教學團隊方面，學院可以結合實際，讓信息化手段熟練的年輕教師與教學經驗豐富的教師組成團隊，優勢互補，達到最優模式，將線上和線下的教學相結合。在信息化教學設備配置方面，學院要加強對信息化設備的投入，保障校園內網絡信息流暢，攝像頭清晰，同時采購一批簡單操作的高效設備，淘汰一些復雜且不實用的設備。

（三）加強教學管理人員培訓

二級學院的教學管理人員往往缺乏管理培訓，不受重視，工作中更多的是靠自己摸索辦事，積累經驗。然而，由于高校管理者對信息技術缺乏深入的認識，所采用的信息技術比較單一，導致現代信息技術還難以充分地應用于教育教學管理的各個環節，從而影響管理工作開展的有效性[3]。在二級學院或者學校層面的招聘要求中可以適當提出有教育學或者管理學專業背景的優先考慮。不僅新進的專任教師需要經過專業的培訓考證才能走上講臺，而且新進的教學管理人員也需要加強專業培訓。在大部分高校，各個二級學院之間的教學管理人員之間溝通不夠，沒有形成團隊。每學期，各個二級學院教學管理人員之間更應該加強相互聯系，定期舉行教學管理人員沙龍講座，互相交流工作經驗，在有關教學管理方面探索出更多的解決辦法。同時，加強與外校教學管理人員之間的聯系，定期或者輪流外出培訓接受專業學習，尤其可以定期培訓提升教學管理人員的信息化技術水平。

（四）完善線上教學體系，重視思政教育

突破場地時間和空間的限制，線上線下相結合的授課模式確保了教學進度的有序進行。但同時在線教學對軟硬件設備的要求高，對教師和學生技術要求也高。一方面，教師需要提升自己在線平臺搭建在線課程的技術水平和專業能力；另一方面，學生也需要能夠適應線上課程安排。一些教師對于線上教學軟件如超星學習通、騰訊課堂、騰訊會議、釘釘等直播軟件不熟悉，師生互動環節較為生硬，學生興趣不足、上課熱情不高等情況時有發生。教學活動作為教和學相統一的活動，是一種以育人為中心的過程性存在[4]。與此同時，教師也要在課堂中融入課程思政，堅持思想引領，時刻關注學生的思想動態和心理情況。在信息化時代，各種各樣的思想涌現，一些大學生缺乏明辨是非的能力，很容易被網絡上一些不良之風帶動。針對一些學習困難、經濟困難、心理異常等的學生，二級學院更應該特別關注，專任教師以及思政教師要不斷豐富以及優化教學內容，將思政元素融入課堂教學，緩解學生的心理焦慮狀況，培養學生積極向上的樂觀心態。教育管理者應通過情感感染、思想引導和道德勸慰的方式對學生進行熏陶與感染，將傳統的硬性管理轉為軟性管理[5]。教師應該盡量選擇一些可以錄播、支持回放的上課軟件，以備部分因特殊情況無法按時上網課的學生或者對于知識重難點難以消化的學生自行使用。

（五）加強院辦學工聯動實現信息共享，注重評價

針對學生的教學管理需要輔導員以及教學管理人員的共同努力。在實際情況中，輔導員和教學管理人員雖然都屬于同一個二級學院但是分別屬于不同的管理部門，大部分輔導員只有在學生學業情況出現問題之后才會和教學管理人員產生聯系，而教學管理人員也只是知道學生的成績結果，而不能實際了解學生成績不理想背后的原因。加強學生工作部門以及教學管理部門之間的聯系，探索學生工作與教學管理部門之間的聯動體系，在一些必要的工作環節，由教學工作人員以及學生工作管理人員共同參與，可以有效地避免兩個部門的工作盲區，為二級學院實現教書育人。

教師難以得到真實的教學反饋，這是由于在線教學的時間空間所限。對于教學效果的檢測，教師可以嘗試使用諸如線上共享文檔、問卷星等線上小程序，調查分析學生的學習情況，把握和調整教學進度。在傳統教學中，部分學生由于性格內向等原因，不敢直接向教師表達自己的疑惑和問題。這種匿名式的問卷調查，往往更容易得到相對真實的教學反饋，使得教師在教學中可以有針對性地講解重難點，幫助學生理解知識，提高教學效率。

在新時代背景下，信息化的飛速發展加速了高校二級學院教學管理模式的改革。只有與時俱進，改革創新，才能順應時代的發展，培養新時代的社會主義建設者和接班人。