以黨建引領(lǐng)創(chuàng)建 以創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展 著力打造“文明365出彩審計(jì)人”品牌

劉江航 羅瓊

習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量”。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征之一。開封市審計(jì)局牢牢把握“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以精神文明建設(shè)為抓手，提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展”的工作理念，弘揚(yáng)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的審計(jì)精神，以黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)“三個(gè)融合”，推動(dòng)審計(jì)業(yè)績(jī)、審計(jì)形象、審計(jì)權(quán)威全面提升。

一、以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，匯聚文明創(chuàng)建大合力

在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)地指出，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命。該局牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)守初心使命，把加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作、對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，以時(shí)刻不放松的緊迫感，不斷為審計(jì)事業(yè)發(fā)展凝聚精神力量。

（一）整體謀劃一盤棋。堅(jiān)持全局文明創(chuàng)建一盤棋布局、一張圖實(shí)施、一股勁干到底。做到年初有方案、季度有計(jì)劃、每月有安排、年終有臺(tái)賬，任務(wù)分解到科室、工作落實(shí)到人，層層壓實(shí)責(zé)任、人人有所作為，并納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合考核，統(tǒng)一部署、同步發(fā)力、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、共建共育。

（二）全局打造金品牌。明確提出“文明365出彩審計(jì)人”創(chuàng)建特色品牌。“文明365”，就是把單位文明創(chuàng)建、干部文明實(shí)踐、基本文明規(guī)范落實(shí)到每個(gè)月、每一天，時(shí)時(shí)想著文明、處處做到文明。“出彩審計(jì)人”，就是把創(chuàng)建工作具體到每個(gè)人，所有黨員干部都要把“全國(guó)文明單位”作為最靚麗的名片來追求，作為含金量最重的“金字招牌”來維護(hù)，作為弘揚(yáng)審計(jì)精神、傳承審計(jì)文化的重要載體來打造。

（三）人人行動(dòng)聚合力。針對(duì)審計(jì)系統(tǒng)崗位不同、職責(zé)各異和業(yè)務(wù)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、人員分布不一的實(shí)際，堅(jiān)持分眾化差異化、小批量多批次組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。該局黨組按照隨用隨批的原則，2020年以來累計(jì)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)13.39萬元，確保文明實(shí)踐養(yǎng)成走進(jìn)工作生活、深入審計(jì)一線，人人都有責(zé)任、個(gè)個(gè)都能參加，真正建在經(jīng)常、融入日常、抓在平常。

二、以服務(wù)大局為根本，助力文明創(chuàng)建大提升

審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在維護(hù)制度權(quán)威、提高制度執(zhí)行力上負(fù)有重要職責(zé)。

（一）突出政治引領(lǐng)助提升。把握政治機(jī)關(guān)定位，深刻領(lǐng)會(huì)“審計(jì)工作涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局”的重要性，教育引導(dǎo)干部職工旗幟鮮明講政治，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)負(fù)責(zé)體現(xiàn)在貫徹中央決策部署和審計(jì)署工作要求上，體現(xiàn)在忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)上，體現(xiàn)在干部職工日常言行上。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、宣傳櫥窗等陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)、微、屏、欄資源，開展多形式、分層次、全覆蓋宣傳，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)；強(qiáng)化理想信念，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，采取學(xué)習(xí)交流、理論研討、紅歌傳唱、知識(shí)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式教育黨員干部重溫崢嶸歲月、傳承紅色基因，接受政治教育、思想淬煉和精神洗禮，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

（二）運(yùn)用創(chuàng)建品牌助提升。用好用足“文明365 出彩審計(jì)人”創(chuàng)建品牌，每月一主題開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，一月謀篇布局總引領(lǐng)、二月濃濃傳統(tǒng)節(jié)日情、三月志愿服務(wù)我先行、四月醉美書香自芳菲、五月勞動(dòng)最美是底色、六月快樂健身強(qiáng)體質(zhì)、七月初心向黨擔(dān)使命、八月?lián)碥姁勖耵~水情、九月崇德向善引新風(fēng)、十月熱愛祖國(guó)獻(xiàn)祝福、冬月誠(chéng)信陽光文明審、臘月送法上門服務(wù)優(yōu)。推行審計(jì)組臨時(shí)黨支部黨建“七個(gè)一”工作法，即建立一個(gè)臨時(shí)黨支部，重溫一次入黨誓詞，簽訂一份廉潔審計(jì)承諾書，安排一次廉政黨課，組織一次主題黨日活動(dòng)，搭建一個(gè)黨建工作陣地，審中至少開展一次監(jiān)督檢查。把機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)覆蓋到全體黨員，把機(jī)關(guān)黨建工作融入審計(jì)業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、全過程，做到審計(jì)一線設(shè)立在哪里黨的組織就建到哪里，審計(jì)工作延伸到哪里黨的工作就做到哪里，黨員在哪里先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。“七個(gè)一”工作法被開封市委組織部評(píng)為優(yōu)秀典型案例并榮獲黨建課題研究一等獎(jiǎng)。

（三）鍛造過硬隊(duì)伍助提升。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)開封審計(jì)系統(tǒng)加快打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”。聚焦“五個(gè)明顯增強(qiáng)”，發(fā)揮青委會(huì)作用，實(shí)施“師帶徒、傳幫帶”活動(dòng)，兩年舉辦10余期審計(jì)青年講壇，開展青年理論小組學(xué)習(xí)活動(dòng)14次；開展青年干部PPT制作大賽；堅(jiān)持把具備中級(jí)職稱作為提拔業(yè)務(wù)科長(zhǎng)的必要條件，組織正科級(jí)干部“四曬四比”活動(dòng)，提升干部“能查能說能寫”的能力水平；大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升計(jì)劃、技能學(xué)歷提升計(jì)劃、審計(jì)青年系列講壇、“金審杯”職工職業(yè)技能大賽、“審幫促”系列培訓(xùn)，全市系統(tǒng)黨員干部能力素質(zhì)得到全面提升。省審計(jì)廳和市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)該局“能力作風(fēng)建設(shè)年”工作作出批示表揚(yáng)。通過開展全市審計(jì)系統(tǒng)“金審杯”職工職業(yè)技能大賽，9人獲得開封市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人被市直工委評(píng)為“十大公文秀才”。

（四）提升審計(jì)質(zhì)效助提升。堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為文明創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，以文明創(chuàng)建提升打造審計(jì)精品項(xiàng)目，把文明創(chuàng)建提振的精氣神、匯聚的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。該局先后獲得全省審計(jì)工作先進(jìn)單位、省級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)、省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵等31項(xiàng)榮譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興審計(jì)成果突出，被省委省政府、市委市政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，被市委市政府集體嘉獎(jiǎng)。破解民生“八需八難”專項(xiàng)審計(jì)成效顯著，被市委市政府記集體三等功。審計(jì)工作被省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示58次給予充分肯定。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法先后被審計(jì)署、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》雜志、省政府網(wǎng)站等推廣353次。審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)章軻在蘭考調(diào)研時(shí)，對(duì)開封審計(jì)工作給予充分肯定。

三、以建設(shè)精神為核心，推動(dòng)文明創(chuàng)建大出彩

精神文明建設(shè)，是在人的頭腦里建設(shè)精神，建設(shè)的是理想信念、思想道德、文明風(fēng)尚。該局把建設(shè)堅(jiān)定的理想信念、正確的價(jià)值理念、崇高的道德觀念作為文明創(chuàng)建的核心任務(wù)，不斷提升單位品質(zhì)、干部素質(zhì)。

（一）常態(tài)化開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明禮儀、文明上網(wǎng)、依法行政等活動(dòng)及培訓(xùn)，不斷提升干部職工文明素質(zhì)和依法行政服務(wù)水平，引導(dǎo)干部職工用社會(huì)主義核心價(jià)值觀錘煉個(gè)人品德、書寫家庭美德、遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)社會(huì)公德。深入開展“爭(zhēng)做誠(chéng)信審計(jì)人”“身邊好人”“科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”“喜迎二十大”等主題活動(dòng)；制作“趕考路上有我”微視頻《我叫志愿者》文明宣傳精品，并被河南日?qǐng)?bào)公眾號(hào)采用；開展好人典型選樹，劉文卿、劉江航救助老人和堅(jiān)守防疫一線的事跡被廣為傳揚(yáng)，并成功入選“開封好人榜”，在全局營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)文明好市民的良好氛圍。開展“巾幗為民服務(wù)標(biāo)兵”和文明職工評(píng)選，選樹優(yōu)秀典型，評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者42名，文明個(gè)人30名，文明家庭18戶，參與“好人365”“好人榜”等網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)，以身邊人、身邊事影響帶動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，大力營(yíng)造“人人講文明、個(gè)個(gè)講奉獻(xiàn)”機(jī)關(guān)文明新風(fēng)尚。

（二）深入開展志愿服務(wù)，讓文明實(shí)踐蔚然成風(fēng)。該局機(jī)關(guān)志愿者注冊(cè)率達(dá)到100%，84名志愿者常年活躍在文明城市創(chuàng)建、義務(wù)植樹、義務(wù)獻(xiàn)血、“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”“鄰里守望”等扶危濟(jì)困、助人為樂、環(huán)境保護(hù)第一線。利用“春節(jié)”“端午”等特殊節(jié)點(diǎn)，開展“汴地有愛送溫暖 ”“汴地有愛 濃情端午”等關(guān)愛社區(qū)空巢老人、困境兒童等特殊困難群體活動(dòng)；開展政策咨詢、助困幫扶、消費(fèi)扶貧、愛心助學(xué)、清潔家園、幫扶困難職工、無償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)活動(dòng)20余次，慰問留守兒童孤寡老人和離退休黨員干部30人次。在疫情期間，黨員志愿者深入審計(jì)和抗疫一線、“雙報(bào)到”和居住地社區(qū)、困難農(nóng)戶家中開展志愿服務(wù)125人次，開展疫情防控志愿活動(dòng)達(dá)93人次，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)264小時(shí)，在汛情和疫情期間，捐贈(zèng)4.5萬元的防汛防疫物資，讓志愿服務(wù)成為創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的常態(tài)化工作模式。先后與杞縣沙沃鄉(xiāng)孔莊村不間斷開展“四送一助力”“支部連支部”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；與明珠社區(qū)持續(xù)開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)；局機(jī)關(guān)愛心人士一對(duì)一長(zhǎng)期資助幫扶困難大學(xué)生張雙鳳，直至其大學(xué)畢業(yè)，受到社會(huì)各界好評(píng)。

（三）大力培育審計(jì)文化，讓文明創(chuàng)建豐富多彩。以“育人”為目的，利用辦公樓走廊、大廳等場(chǎng)所設(shè)置創(chuàng)建專欄、文化長(zhǎng)廊，大力宣傳審計(jì)文化，形成精神文明教育天天有、處處有的濃厚氛圍，讓全體黨員干部時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，“我是開封審計(jì)人，我是‘全國(guó)文明單位一分子，我要努力為審計(jì)事業(yè)和文明創(chuàng)建作貢獻(xiàn)”。以“樂民”為載體，將移風(fēng)易俗融入中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合社區(qū)（村委）開展一系列“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，提升社會(huì)文明程度和群眾文明素質(zhì)。以“興業(yè)”為目標(biāo)，教育黨員干部明白一個(gè)道理，創(chuàng)建營(yíng)造好環(huán)境，創(chuàng)建提升精氣神，創(chuàng)建的根本作用是推動(dòng)審計(jì)工作大發(fā)展。圍繞全市中心工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，編制印發(fā)“以審三促”系列鏡鑒錄，為被審計(jì)單位送法上門。審計(jì)整改“三重交辦”“以審三促”異地交叉審計(jì)“十八字”工作法等，多次被審計(jì)署、省審計(jì)廳推廣。構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，通過“7+10+67”工作模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。

實(shí)干爭(zhēng)先，奮斗有我。文明單位創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，文明創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上。該局將不斷提升文明創(chuàng)建工作新水平，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。