消費(fèi)“主引擎”作用凸顯綠色“新引擎”動(dòng)能強(qiáng)勁

今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，消費(fèi)場景全面拓展，積壓的消費(fèi)潛力快速釋放，加上一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策制定出臺(tái)、效能逐步釋放，消費(fèi)市場持續(xù)回暖，居民消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，總體恢復(fù)態(tài)勢穩(wěn)步向好。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，大幅高于2022年全年，也明顯高于今年一季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”作用進(jìn)一步凸顯。“這充分彰顯了我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的強(qiáng)大韌性和彈性。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李清彬認(rèn)為。

消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)持續(xù)增長有動(dòng)力有空間

消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)的秘密就藏在數(shù)字里。上半年，我國居民人均消費(fèi)支出累計(jì)實(shí)際增長7.6%，較上年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，較一季度增長態(tài)勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%、兩年平均增長3.7%。

李清彬認(rèn)為，伴隨疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，餐飲、出行、旅游、文化娛樂等消費(fèi)場景快速恢復(fù)，接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇。上半年，全國餐飲收入同比增長21.4%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高13.2個(gè)百分點(diǎn)；民航旅客運(yùn)輸量逐月遞增，共承運(yùn)旅客約2.9億人次，比2022年同期增長接近1.5倍，已恢復(fù)至2019年同期的近九成，中國航協(xié)預(yù)計(jì)全年國內(nèi)客運(yùn)量將超2019年；國內(nèi)旅游總?cè)舜巍⒙糜问杖刖鶎?shí)現(xiàn)同比大幅增長，已經(jīng)接近或超過疫情前同期水平；全國電影票房收入同比增長53%，營業(yè)性演出票房收入增長6.7倍，且暑期檔電影票房走勢強(qiáng)勁，周均票房收入明顯高于“五一”期間票房收入水平。

“這些領(lǐng)域基本恢復(fù)甚至超過疫情前水平，代表著‘煙火氣’回歸和經(jīng)濟(jì)活力恢復(fù)，是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢的最佳注腳。”李清彬表示。

除了服務(wù)性消費(fèi)的回歸，其他方面的消費(fèi)也是亮點(diǎn)紛呈。李清彬指出，上半年限額以上單位化妝品、金銀珠寶零售額同比分別增長8.6%和17.5%，升級(jí)特征十分明顯，而且這兩類商品在鄉(xiāng)村市場的增速分別比城鎮(zhèn)高7.5和21.1個(gè)百分點(diǎn)，表明農(nóng)村市場升級(jí)類消費(fèi)潛力也得到有效釋放。

在國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀處副處長鄒蘊(yùn)涵看來，當(dāng)前，從生存性消費(fèi)向發(fā)展性消費(fèi)轉(zhuǎn)型、從耐用消費(fèi)品向服務(wù)類消費(fèi)轉(zhuǎn)型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢一直持續(xù)，新型消費(fèi)增勢較好。上半年，全國網(wǎng)上零售額同比增長13.1%，明顯高于線下商品零售額增速。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長10.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提升至26.6%。“在一系列促消費(fèi)政策支持下，新供給、新場景、新客群的‘三新’消費(fèi)成為推動(dòng)地方消費(fèi)復(fù)蘇的新動(dòng)力。”鄒蘊(yùn)涵表示。

分析消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)的原因，李清彬認(rèn)為，一方面，得益于消費(fèi)恢復(fù)和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。另一方面，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策將逐步落地顯效。

鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，消費(fèi)信心得到了邊際改善，預(yù)期調(diào)整正在發(fā)生。而且，經(jīng)過多年發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合國力日益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，居民收入持續(xù)增加，具備了消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放的基礎(chǔ)，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展出現(xiàn)新趨勢，存在較大釋潛空間。一是中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)增長中間力量。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于鞏固消費(fèi)增量基礎(chǔ)。三是新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展有利于激發(fā)新需求。

促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力綠色消費(fèi)動(dòng)力強(qiáng)勁

在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究室副主任、研究員劉方和副研究員郭琎看來，綠色消費(fèi)既是提振消費(fèi)的新動(dòng)力，又是關(guān)系整個(gè)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

當(dāng)前，在加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策文件中，促進(jìn)綠色消費(fèi)成為“重頭戲”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，明確提出大力發(fā)展綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色建筑、綠色家居，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

在全面推動(dòng)綠色消費(fèi)的形勢下，國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在促進(jìn)家居、汽車、電子產(chǎn)品等品類消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求下，商務(wù)部等部門連續(xù)兩年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施的通知》和《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知》，提出擴(kuò)大綠色家居消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)品回收循環(huán)再利用。國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》，明確要以更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)綠色智能電子產(chǎn)品消費(fèi)和循環(huán)。財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布公告，明確延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

上述相關(guān)政策的落地實(shí)施已經(jīng)促進(jìn)綠色消費(fèi)潛力逐步釋放，成為帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大的新動(dòng)能。一方面，綠色產(chǎn)品消費(fèi)蓬勃增長。上半年新能源汽車銷量達(dá)到374.7萬輛，同比增長44.1%，占新車銷售比重達(dá)到28.3%；限額以上單位高能效家用電器和音像器材類零售額同比增速超過20%；綠色建材營業(yè)收入超過1000億元，同比增長20%以上。另一方面，二手循環(huán)消費(fèi)嶄露頭角且規(guī)模可觀。信達(dá)證券報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，我國家電回收環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過250億元，帶動(dòng)更新消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過千億元。清華大學(xué)等發(fā)布的《2021中國閑置二手交易碳減排報(bào)告》顯示，中國二手閑置物品交易規(guī)模已破萬億元，閑置物品交易范圍覆蓋了幾乎所有消費(fèi)品品類，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到3萬億元的市場規(guī)模。

劉方和郭琎建議，未來要以“優(yōu)供給、增示范、擴(kuò)需求、建激勵(lì)”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善綠色消費(fèi)促進(jìn)政策，創(chuàng)新供給能力和結(jié)構(gòu)，激發(fā)綠色消費(fèi)潛力，使綠色消費(fèi)持續(xù)成為消費(fèi)新增長點(diǎn)，包括構(gòu)建支撐綠色消費(fèi)的高質(zhì)量供給體系，健全政府綠色采購制度，完善激發(fā)綠色消費(fèi)需求潛力的政策體系，推廣更多市場化激勵(lì)措施。

加快完善消費(fèi)設(shè)施減少消費(fèi)釋放障礙

如何進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)潛力的釋放？不久前，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡稱《措施》）,鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，《措施》直面激發(fā)消費(fèi)潛力的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，其出臺(tái)有利于更好降低制約消費(fèi)潛力釋放的短板弱項(xiàng)，為想消費(fèi)、敢消費(fèi)營造良好環(huán)境。

鄒蘊(yùn)涵分析，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，我國消費(fèi)市場總量穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都已實(shí)現(xiàn)顯著提升。一是城市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成就。以中心商圈及商業(yè)街區(qū)為核心、以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)的多層次城市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)已經(jīng)取得明顯進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國存量購物中心5685個(gè)，體量達(dá)5.03億平方米。與此同時(shí)，城市交通物流體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。從農(nóng)村看，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括生活性基礎(chǔ)設(shè)施和流通性基礎(chǔ)設(shè)施。生活性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村電網(wǎng)、供熱燃?xì)庠O(shè)施等，為廣大農(nóng)村居民消費(fèi)提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

然而，我國消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施總體還存在對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求的滿足不夠、對(duì)于數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的迎合不夠等一系列問題，發(fā)展不平衡問題仍較為突出，特別是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng)相對(duì)較多，制約著消費(fèi)潛力釋放和人民生活水平提升。

因而，鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，《措施》直面當(dāng)前消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題，瞄準(zhǔn)了當(dāng)前制約消費(fèi)潛力釋放的基礎(chǔ)設(shè)施難點(diǎn)，有利于更好改善居民消費(fèi)條件。

一是加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心，重點(diǎn)突出。對(duì)全國居民來說，由于地區(qū)、收入、行業(yè)、觀念等各方面存在較大差異，偏好的消費(fèi)場景、消費(fèi)內(nèi)容存在差別，如果是單一、同質(zhì)、不加區(qū)分的消費(fèi)中心，可能很難滿足多樣化需求。這就要求在全國范圍內(nèi)形成具有相互補(bǔ)充、各有特點(diǎn)的消費(fèi)中心格局，以商業(yè)設(shè)施、集聚品類等方面的豐富度來更好滿足不同居民的需要。對(duì)城市居民來說，"90后"、"00后"加速成長為消費(fèi)市場的主要群體，中高收入群體持續(xù)擴(kuò)大，他們對(duì)于現(xiàn)有成熟商業(yè)體系設(shè)施存在更多新要求，特別是對(duì)步行街等進(jìn)行智慧化改造升級(jí)的要求日益強(qiáng)烈，消費(fèi)者希望通過數(shù)字賦能、服務(wù)增值來打造更高端、更活躍的消費(fèi)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，更好滿足青年需求以及中高端需求。同時(shí)，在疫情影響下，小范圍生活便利化需求也更加突出，實(shí)現(xiàn)即時(shí)消費(fèi)、家門口消費(fèi)的需求顯著增長。《措施》從全國多層級(jí)消費(fèi)中心布局、城市商業(yè)體系升級(jí)優(yōu)化、社區(qū)商業(yè)建設(shè)等方面提出了舉措，及時(shí)回應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)之下消費(fèi)需求豐富化的趨勢。

二是著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，直擊痛點(diǎn)。對(duì)于城市來說，城市更新已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，如何在已有消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和新興消費(fèi)場景建設(shè)中實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，特別是在打造更多融合社交、購物、文娛等功能的城市"第三空間"等方面具有較強(qiáng)需求，是激發(fā)消費(fèi)新需求的重要問題。對(duì)農(nóng)村來說，新形勢下，如何推動(dòng)縣域商貿(mào)體系提質(zhì)升級(jí)，如何進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行機(jī)制，顯得更加迫切。因?yàn)殡S著農(nóng)村居民收入不斷增長，特別是農(nóng)村居民中高收入群體不斷擴(kuò)大，其消費(fèi)升級(jí)需求不斷增強(qiáng)，解決農(nóng)村消費(fèi)"有需求、難實(shí)現(xiàn)"的硬件問題顯得尤為重要。《措施》從城市更新、縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈建設(shè)等角度提出舉措，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施中較為突出的短板弱項(xiàng)。

三是完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策，有的放矢。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府政策支持是重要影響因素，是激發(fā)市場積極性的重要手段，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不例外。當(dāng)前，地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、水電氣熱、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，明確禁止專項(xiàng)債資金用于土地儲(chǔ)備和房地產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域。在實(shí)踐中，除城市軌道交通、城市停車場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等領(lǐng)域以外，仍有部分消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造等尚未得到專項(xiàng)債有效支持。因此，《措施》將符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍，實(shí)現(xiàn)了政策領(lǐng)域的小突破，為下一步消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)升級(jí)帶來了較強(qiáng)支撐。同時(shí)，《措施》還考慮到用地等政策訴求，提出了有針對(duì)性的舉措。