高校化工類實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)研究

張銘清，陳建新，趙 鵬

（華僑大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 福建 廈門 361021）

高校實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)造能力的重要任務(wù)，同時(shí)也是人、財(cái)、物三要素高度密集的場所，是高校安全事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)之地[1]。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作已經(jīng)成為我國高校發(fā)展最為基本又至關(guān)重要的管理環(huán)節(jié)。特別是化工類實(shí)驗(yàn)室，由于其實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放著大量易燃、易爆的化學(xué)藥品，火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的概率較大，極易造成一系列財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等非常嚴(yán)重的后果。近年來，化工類實(shí)驗(yàn)室安全事故越來越引起學(xué)校自身和社會(huì)各界的高度關(guān)注。根據(jù)李垚棟統(tǒng)計(jì)發(fā)生的21 起實(shí)驗(yàn)室事故數(shù)據(jù)可知，易燃易爆化學(xué)藥品導(dǎo)致的爆炸、火災(zāi)的事故數(shù)量最多[2]。眾多火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生，在很大程度上暴露出目前高校化工類實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系，仍然存在著很多薄弱的環(huán)節(jié)。因此，探索并優(yōu)化高校化工類實(shí)驗(yàn)室安全工作的開展路徑，對于保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要的意義。

1 高校化工類實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)

高校化工類實(shí)驗(yàn)室作為教學(xué)科研的重要平臺，對學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力和工程技術(shù)能力的培養(yǎng)起著重要的作用。但是，作為危險(xiǎn)化學(xué)品密集的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，其實(shí)驗(yàn)室安全涉及化學(xué)藥品、儀器設(shè)備、房屋條件及實(shí)驗(yàn)操作等多方面因素，具有較多的安全隱患[3]。

1.1 化學(xué)藥品種類繁雜，擺放密集

由于每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需要的藥品不同，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室中放置著包括強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、易制毒、易燃易爆等各類化學(xué)藥品，密集程度高，存放不合理的情況容易發(fā)生。而且，隨著學(xué)生學(xué)習(xí)周期的完成，存在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究有多人接替進(jìn)行的情況，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)就可能長期存放未及時(shí)處理的化學(xué)試劑，甚至是過期的化學(xué)試劑，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品魚龍混雜，存在極大的安全隱患。

1.2 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備多，環(huán)境要求高

化工類實(shí)驗(yàn)室大都放置各種加熱設(shè)備、冷卻設(shè)備、振蕩設(shè)備等復(fù)雜測試功能的儀器設(shè)備。在這些儀器設(shè)備的使用過程中，會(huì)伴隨產(chǎn)生高溫、高壓、輻射等多種惡劣環(huán)境，容易引起安全事故。部分儀器運(yùn)行的時(shí)間較長，甚至趨于全天候，容易導(dǎo)致用電功率增大，造成電路系統(tǒng)短路，進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸等事故。部分高校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入不足，化工類實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)櫥、實(shí)驗(yàn)臺、噴淋器等配套設(shè)施老舊，這也成了很大的安全隱患[4]。

1.3 安全事故突發(fā)因素復(fù)雜，不確定性強(qiáng)

化工實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行科學(xué)研究的主要場所，每個(gè)人的實(shí)驗(yàn)操作水平不盡相同，開展的實(shí)驗(yàn)過程往往具有創(chuàng)新性和探索性，結(jié)果往往也是未知的。因此，實(shí)驗(yàn)室安全管理也存在著很多的不確定因素，突發(fā)安全情況難以預(yù)測，潛在的未知風(fēng)險(xiǎn)較大。

2 基于PDCA 循環(huán)的安全管理體系

PDCA循環(huán)是美國貝爾實(shí)驗(yàn)室戴明博士總結(jié)的科學(xué)工作程序，是在工作中進(jìn)行全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)，包括計(jì)劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)和處理(action)四個(gè)階段[5]。在計(jì)劃階段（plan），要通過調(diào)查現(xiàn)有實(shí)際情況，分析存在的問題，進(jìn)而確定活動(dòng)計(jì)劃和目標(biāo)；在實(shí)施階段（do），要按照計(jì)劃去完成和落實(shí)既定目標(biāo)的內(nèi)容；在檢查階段( check)，要對照計(jì)劃和實(shí)施成效，對獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并不斷檢查；在處理階段(action)，要處理上一階段的檢查結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到目標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)總結(jié)失敗教訓(xùn)并作進(jìn)一步改進(jìn)[6]。這四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，螺旋上升，進(jìn)而不斷提高管理水平。

化工類實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的PDCA 循環(huán)，要在實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面分析實(shí)驗(yàn)室安全工作的管理模式和組織結(jié)構(gòu)等方面因素，從現(xiàn)有的規(guī)章制度和實(shí)踐操作中梳理管理漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.1 計(jì)劃階段（plan）

化工類實(shí)驗(yàn)室安全管理的第一個(gè)階段，就是要了解實(shí)驗(yàn)室的管理現(xiàn)狀，找出問題所在。這些年各類化學(xué)安全事故的發(fā)生，究其原因，大部分存在責(zé)任體系、管理制度、教育培訓(xùn)等安全管理體系不健全、不完善等問題。各高校應(yīng)該針對以上問題，加大安全管理投入力度，加強(qiáng)條件建設(shè)，提升保障水平，進(jìn)而提出下一步的具體措施。

2.2 實(shí)施階段（do）

各高校相關(guān)實(shí)驗(yàn)安全管理職能部門要研究具體實(shí)施方法，采取相應(yīng)的可行措施消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并力求將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

①完善安全責(zé)任體系。高校要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持精細(xì)化管理，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處、落實(shí)到崗位和人頭[7]。同時(shí)，要構(gòu)建學(xué)校、二級學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層次聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作責(zé)任體系，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。

②健全安全管理制度。對于實(shí)驗(yàn)室存在的安全管理規(guī)章制度和操作流程不健全的問題，各高校、二級學(xué)院和建制實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)化工類實(shí)驗(yàn)室的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，緊跟目前化工類實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展和建設(shè)方向，通過持續(xù)不斷的實(shí)踐和探索，規(guī)范定期檢查制度、危險(xiǎn)源管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度和安全應(yīng)急制，建立和完善符合新時(shí)代的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度。

③強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。人為因素是實(shí)驗(yàn)室事故頻發(fā)的主要原因，高校應(yīng)該把師生員工的安全宣傳和教育培訓(xùn)工作放在重要位置。各高校要進(jìn)一步落實(shí)“全員、全面、全程”的要求，做好宣講和普及安全知識的工作，豐富安全文化宣傳教育形式，強(qiáng)化師生員工的安全意識，同時(shí)要加強(qiáng)知識能力培訓(xùn)，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制，讓安全管理人員具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)知識和能力。

④落實(shí)應(yīng)急安全演練。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急安全演練，是為了提高師生們應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室安全事故的應(yīng)急處置能力，讓他們通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練來提升自我保護(hù)與逃生的能力[8]。實(shí)驗(yàn)人員可以通過火情演練、模擬初期火災(zāi)的撲救與控制，掌握滅火器、滅火毯等滅火器材的使用方法；通過情景演練、模擬化學(xué)藥品噴潑到操作人員身上的情景，熟練操作實(shí)驗(yàn)室洗眼器等自救與清洗工具；通過逃生演練，了解實(shí)驗(yàn)樓宇的逃生布局路線，第一時(shí)間安全逃離事故現(xiàn)場。

⑤加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。高校要重視實(shí)驗(yàn)室安全隊(duì)伍建設(shè)，成立專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門和科室，配備充足的專職安全人員；要聯(lián)合學(xué)院安全管理員、實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人和實(shí)驗(yàn)督導(dǎo)專家組等，組成專、兼職搭配的實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍，及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全隱患；成立由實(shí)驗(yàn)員、研究生等組成的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物藥品處置隊(duì)伍，完善危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期閉環(huán)管理。

⑥推進(jìn)信息手段建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室安全重在預(yù)防，要充分借助計(jì)算機(jī)科學(xué)，構(gòu)建基于信息化平臺的實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)，才能夠?qū)赡馨l(fā)生的事故進(jìn)行有效防控。高校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室分類分級管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、安全教育和培訓(xùn)系統(tǒng)和危險(xiǎn)化學(xué)品全周期管理系統(tǒng)等多種類型的信息化平臺，促進(jìn)信息系統(tǒng)與安全工作的深度融合。

2.3 檢查階段(check)

實(shí)施階段各項(xiàng)措施的落實(shí)，需要堅(jiān)持和不斷檢查監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室安全檢查，是排除各類實(shí)驗(yàn)安全隱患，并且預(yù)防潛在安全事故發(fā)生的最直接、有效的方式。各高校要杜絕浮于表面的檢查，要杜絕“重視檢查、不重視追究”和“重視檢查、不重視改正”的不良現(xiàn)象，規(guī)范問題排查、登記、報(bào)告和整改的“閉環(huán)管理”，進(jìn)一步落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”工作；協(xié)調(diào)做好“學(xué)校―二級學(xué)院―實(shí)驗(yàn)室”三級安全檢查行動(dòng)的分工，抓好各項(xiàng)檢查內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整檢查頻度，以形成閉環(huán)協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充的安全檢查體系。同時(shí)，除了日常的例行檢查整改外，也可以請上級安全管理部門等第三方組織進(jìn)行安全檢查，作為檢查監(jiān)督方式的有效補(bǔ)充。

2.4 處理階段(action)

這個(gè)階段主要是針對檢查階段實(shí)施過程中反映的情況信息，分析和總結(jié)各項(xiàng)問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是堵住漏洞、強(qiáng)化弱項(xiàng)的過程，是監(jiān)督檢查過程采取積極行動(dòng)的過程[9]。一方面，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將實(shí)施良好的安全管理舉措進(jìn)行固化和推廣。另一方面，針對問題總結(jié)反思，歸納整理本循環(huán)中依舊存在的問題，提出解決措施或方案，進(jìn)入下一個(gè)PDCA 循環(huán)。

3 實(shí)踐與應(yīng)用效果

PDCA 循環(huán)應(yīng)用在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作之后，進(jìn)一步完善了實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)，取得了不錯(cuò)的成效。學(xué)校相繼成立了由校黨委書記和校長擔(dān)任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員的“實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；先后制訂或修訂了7 個(gè)校級、5 個(gè)部門和147 個(gè)院級安全管理制度文件；組織師生員工通過“實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與考試系統(tǒng)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)并參加安全考試；建立危險(xiǎn)化學(xué)品重要危險(xiǎn)源常態(tài)化的安全管控和信息共享機(jī)制，要求各單位每季度報(bào)送一次《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源分布清單》；協(xié)調(diào)環(huán)保公司、危險(xiǎn)廢物藥品轉(zhuǎn)移服務(wù)單位，及時(shí)轉(zhuǎn)移處置實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢物。

4 結(jié)語

高校化工類實(shí)驗(yàn)室是師生開展教學(xué)科研的固定場所，但是化學(xué)藥品數(shù)量多、品種雜，危險(xiǎn)源和實(shí)驗(yàn)人員相對集中，安全風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的累加效應(yīng)。因此，做好化工類實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，是高校教育系統(tǒng)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是一條不可突破的底線。各高校應(yīng)該進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全管理工作建設(shè)體系，為教育系統(tǒng)健康發(fā)展提供有力支撐。