“一帶一路”建設十年與服務貿易高質量發展

袁永友

摘要：在我國提出“一帶一路”倡議十周年之際，從“貿易暢通”的角度對服務貿易的發展進行深度總結很有必要。本文基于我國服務貿易發展現狀，分析了“一帶一路”貿易暢通下物流暢通、跨境電商、服務外包和數字貿易發展對服務貿易影響，闡述了“一帶一路”為服務貿易帶來的新機遇、新熱點、新技術、新貢獻等助推作用及服務貿易發展面臨的主要障礙，提出了加強基礎設施投資，推進服務貿易深度合作，升級創新傳統服務貿易，對接我國自貿區發展，大力發展文化服務貿易，實施服務貿易重點示范項目，建立服務貿易數據大平臺，拓寬數字貿易發展領域，推動服務貿易規則對接等對策建議。

關鍵詞：一帶一路；貿易暢通；服務貿易；高質量發展

2023年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年。這是不平凡的十年，中國與各參與國堅持開放、綠色、廉潔理念，秉持共商共建共享原則，努力實現高標準、可持續、惠民生目標，其成就舉世矚目。目前，共建“一帶一路”核心理念已被納入聯合國、亞太經合組織、二十國集團等國際和地區組織的重要文件，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

在這十年中，從貨物貿易向服務貿易轉變已逐漸成為國際經濟競爭的重點，服務貿易已成為世界各國拉動經濟增長的新動力。2012年到2022年，中國服務貿易進出口高出全球增速3.1個百分點，年均增長達6.1%。截至2022年，中國服務貿易規模連續八年穩居全球第二位，僅次于美國。2022年服務業增加值占GDP 總值的比重為52.8%，對經濟增長的貢獻率達到41.8%。2023年上半年，我國服務進出口 3.1萬億人民幣，同比增長8.5%。共建“一帶一路”從理念化為行動，從愿景變成現實，展現出廣闊的發展前景。

服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，尤其是知識密集型服務貿易成長為拉動中國與“一帶一路”國家服務貿易增長的引擎。數據顯示，2012-2021年這十年間，中國知識密集型服務進出口年均增速達到9.3%，占比提高了10.3個百分點。這不僅體現了服務貿易發展在我國經濟發展中發揮著“穩定器”作用，而且充分證明中國服務業國際競爭力增強，正在向全球價值鏈高端攀升。

一、“一帶一路”十年建設為服務貿易快速發展提供了廣闊市場

“貿易暢通”是中國“一帶一路”建設“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通）中的核心之一，旨在構建平等的國際金融貿易秩序，中國從不謀求地緣政治優勢，不干涉合作項目所在國家的內政，不對外輸出經濟危機。相反，中國為“一帶一路”沿線國家提供更便捷的服務、多元化的金融產品、創新投融資平臺和普惠的投資合作項目，在量和質上顯著提升，為實現服務貿易共贏共享提供了廣闊的市場空間，突出表現在以下方面。

（一）物流暢通與服務貿易

物流暢通是貿易暢通的重要內容，在為貨物貿易提供便利的同時，也直接推動了服務貿易的增長。作為服務貿易的一種重要組成部分，交通運輸服務在“一帶一路”十年建設中最典型的是中歐專列。它作為中國和歐洲等國之間的定期貨運列車，運用現代交通技術手段，從無到有，從少至多，發展迅速，使古絲綢之路重新復蘇，實現了“一帶一路”國家進出口雙向全模式運營。以中歐專列“長安號”為例，自2013年 11月 28日開通以來，專列業務運行常態化，覆蓋“一帶一路”沿線45個國家和地區，連接中亞、西亞、南亞，僅中亞、歐洲的干線已達15條，構建了一條輻射歐亞大陸的國際物流大通道。從 2013年到2022年，長安號累積開行突破15000列，實現了貨運服務開行數量、貨運量和重箱率三項核心指標全國第一，是中歐班列貨物運輸服務的典型代表。截至2022年 7月底，中歐班列共鋪畫了82條運輸路線，累計開行超過5.7萬列，貨值累計近3000億美元，通達歐洲24個國家196個城市，為開創國際物流運輸合作、推動區域經濟發展和實現貿易暢通發揮了重要作用。“絲路海運”是中國首個以集裝箱航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌和平臺，2018年 12月以此命名并開航，其航線已達94條，是與中歐班列陸運服務互為補充的海上物流運輸服務。截至2022年 9月，“絲路海運”已覆蓋廣州、欽州、廈門、福州、青島、天津等7 座港口，通達國家和地區達31個，港口108座。2022年 6月 10日“絲路海運”電商快線正式啟動，至今穩定運行29個航次。如從廈門港“點對點”直達菲律賓馬尼拉南港，航程僅需兩天，效率全球領先。“絲路海運”為“一帶一路”貿易暢通做出重要貢獻。

（二）跨境電商與服務貿易

跨境電商對服務貿易的影響主要體現在擴大規模和優化結構上。從規模擴大效應來看，跨境電商作為一種跨國的線上交易模式，為服務貿易活動創造了平臺載體，大量的服務貿易活動通過跨境電商平臺進行，十年來，中國與“一帶一路”參與國服務貿易規模總體呈增長趨勢；從優化結構效應來看，中國服務貿易的業務結構也得到優化，業態逐漸轉向通信服務、金融服務、技術服務等知識密集型領域。自2016年中國與智利首簽電子商務合作諒解備忘錄開啟以來，“絲路電商”將中國特色的電商理念和實踐的種子播撒在“一帶一路”之上，帶動了參與國物流、支付、信息、數字等多業態的創新發展，推動了貿易網絡化、數字化和便利化，成為跨境電子商務國際合作的新機制、新渠道和新平臺，也成為中國“十四五”規劃的新亮點和新名詞。

2016年底至今，中國已與22個國家建立了電子商務合作機制，形成了各國政策溝通、規劃對接、政企對話、企業對接和開展研修培訓活動的新渠道，“絲路電商”為加快中國構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局發揮了積極作用。

以“云上相約不打烊”著稱的中國進出口商品交易會（簡稱“廣交會”）一改傳統貨物貿易的線下平臺，與中國跨境電商發展同步開展活動，利用互聯網和科技賦能進出口企業、貨運代理、金融機構、信用保險、認證機構、海外倉業主、跨境電商綜試區和跨境電商平臺，深挖國際市場資源，助力中國企業“走出去”，國際客戶“走進來”，形成線上線下共同開拓國際市場的局面。

據中國海關統計，近五年來，中國跨境電商數量增長了10倍。2022年我國跨境電商進出口規模首次突破2 萬億元人民幣，達到2.1萬億元人民幣，比2021年增長7.1%。從2013到 2022年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額翻了一番，從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，年均增長8%。其中服務貿易在“貿易暢通”中發揮了重要的作用。

（三）服務外包與服務貿易

服務外包是服務貿易的重要組成部分。從20世紀80年代開始，西方一些跨國公司受金融危機的影響，加緊進行新一輪全球產業結構調整，給我國發展離岸服務外包、進行產業升級提供了極好的機遇。進入21世紀以后，我國服務外包從主要承接跨國公司內部的服務轉移擴展到應對數字化轉型、氣候變化等領域，已成為全球服務外包產業重要的組成部分。

無論信息技術外包、業務流程外包還是知識流程外包，中國作為離岸服務目的地，其吸引力、活力和韌性全球領先，我國的服務外包繼續保持較快增長速度。

從產業規模看，中國企業2021年承接服務外包合同額首次突破一萬億元人民幣，增速15.7%，實現“十四五”良好開局。2022年，按服務外包承接合同額和執行額統計，中國企業分別達到24371億元和 16514億元人民幣，同比增長 14.2%和 10.3%。其中中國承接“一帶一路”沿線國家離岸服務同比增長12.7%，服務外包執行額達1821億元。根據2023年國際管理咨詢公司科爾尼發布的《全球離岸服務目的地指數》（GSLI）報告，全球商業服務市場規模從2022年的6240億美元增長到 2023年的6810億美元，進一步推動全球離岸服務需求的增加。其中印度、中國和馬來西亞領銜榜單前三甲，中國服務外包產業總體發展規模及增速皆表現良好；巴西和英國分別位列第4 和第5；印度尼西亞、越南、美國、泰國和墨西哥入選前10。由此可見，中國服務外包企業勇闖“一帶一路”商圈，發展潛力正被持續挖掘和釋放，更加顯示出“一帶一路”建設共商、共建、共享的原則和理念。“能整合資源者得天下”“無外包不發展”等理念不斷深入，服務貿易發展為“一帶一路”貿易暢通提供了新領域。

（四）數字貿易與服務貿易

隨著大數據、人工智能等數字技術的快速發展，數字貿易亦加速發展。在“一帶一路”建設中，無論綠色絲綢之路，還是數字絲綢之路建設，數字貿易表現出強大的生命力和活力。它與傳統貿易相比，最大的特點是貿易方式數字化和貿易對象數字化。前者指貿易全流程、全產業鏈的數字化轉型，包括跨境電商的平臺服務及金融、保險、教育、醫療、知識產權等線上交付的服務；后者指貿易對象數字化，即以數據形式存在的要素和服務成為重要的交易對象。

數字貿易發展催生了大量貿易新業態、新模式，包括貿易活動中產品設計、生產制造、物流運輸全流程的數字可視化，以及數字化平臺的商品交易和數字化服務、數字產品、數字貨幣、信息數據等。在新一輪全球貿易中，服務貿易占貿易的比重提升至25%，數字服務貿易占服務貿易的比重提升至60%以上。

據世界貿易組織（WTO）估計，2005-2022年間，全球數字化服務出口每年增長8.1%，遠高于商品出口5.6%的增速。這些服務的出口價值在2022年達到3.82萬億美元，占商品和服務貿易總額的12%，這些服務涵蓋了從流媒體游戲到視頻提供的咨詢服務的所有內容。

中國可數字化服務貿易占服務貿易比重自2015年起穩步提升。根據我國2022年服貿會上發布的《數字貿易發展與合作報告（2022）》中國數字服務進出口總值2022年達3596.9億美元，同比增長22.3%，占服務進出口比重達43.2%。中國數字貿易發展迅速。

數字技術更匹配“一帶一路”參與國數字化、智能化和數字貿易發展。截至2022年 11月，中國企業參與共建“一帶一路”累計建設34條跨境陸纜和10余條國際海纜，其中北斗導航系統為30多個沿線國家和地區提供短報文通信、精密單點定位等服務。

中國通過數字貿易實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。2022年，在新興技術、數字技術創新應用、數字能力建設合作、數字政策對接等方面中國與東盟國家達成共識。2022年，中國可數字化交付的服務貿易規模達2.5萬億元， 比5年前增長78.6％。數字貿易已成為“一帶一路”沿線經濟體增長競爭優勢、解決產能不足和跨越式發展的重要手段，為世界經濟增長注入新動力。

總體而言，“一帶一路”十年建設為服務貿易快速發展提供了廣闊市場。2015-2021年間，中國與“一帶一路”沿線國家和地區服務貿易額呈逐年增長之勢，2020年受全球疫情影響出現短暫下降，2021年再次恢復增長態勢。

二、“一帶一路”貿易暢通對服務貿易的助推作用

“貿易暢通”建立在利益共同體、命運共同體和責任共同體的基礎之上。中國作為世界服務貿易第二大國，服務貿易在“一帶一路”建設十年中，為推動高水平對外開放發揮了積極作用。其獨特的作用，主要表現為以下方面。

（一）“一帶一路”貿易為全球服務貿易發展提供新機遇

十年前，國際經濟政治、安全形勢錯綜復雜，經濟全球化和貿易自由化趨勢受阻，國際投資和貿易復蘇緩慢，多邊主義和貿易保護主義嚴重影響各國經濟發展。中國提出的“一帶一路”倡議獲得了世界的認可和擁護，在2016年召開的第71屆聯合國大會首次將“一帶一路”倡議寫入決議，193個會員國一致贊同。隨著“一帶一路”建設的推進和合作項目的落地，中國主動與眾多參與國共同分享中國改革開放和發展的紅利、經驗和教訓，為全球治理提供解決方案，彰顯了大國擔當。近年來全球疫情發生后，醫療健康需求反彈回升，知識密集型可數字化交付的服務貿易逆勢增長，制造業服務化和應對氣候變化措施帶來的環境服務貿易快速興起，全球疫后出現的新的發展機遇，在全球價值鏈中服務貿易地位凸顯，推動國際服務經濟高質量發展。

（二）“一帶一路”貿易暢通為服務貿易發展提供新熱點

十年來，隨著“一帶一路”的共建，中國與參與國在科技、金融、交通運輸、旅游等服務領域的合作需求快速增長。諸如中-蒙-俄、新歐亞大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬等國際經濟合作走廊和通道建設方面進展順利，洲際鐵路網建設如中老鐵路、匈塞鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等合作項目相繼建成。中國與巴基斯坦等國簽署了交通運輸領域合作文件，與烏茲別克斯坦等國簽署了國際運輸及戰略對接協定，提升和擴大了這一領域的國際服務貿易規模與檔次；在旅游服務貿易上，中國與波蘭、柬埔寨等國簽署旅游合作協議、備忘錄和實施方案；在文化合作、教育、衛生等服務領域，中國已與黎巴嫩和突尼斯、俄羅斯、捷克等國分別簽訂了文化合作協定和諒解備忘錄，以及教育合作文件、衛生領域合作文件。在國際金融服務領域，中國財政部與亞洲開發銀行等6 家多邊開發機構簽署相關合作諒解備忘錄，還將設立中俄地區合作發展投資基金。隨著中國人民幣國際化步伐加快和金融企業“走出去”，未來中國金融服務貿易將出現快速發展趨勢。

（三）“一帶一路”貿易暢通為企業資源整合提供新技術

十年來，在全球制造業智能化、網絡化、綠色化、柔性化和服務化的發展趨勢下，隨著互聯網、移動互聯網和人工智能技術廣泛應用，“一帶一路”參與國正處在從縱向產業鏈向橫向價值鏈整合的階段，企業在整合內部資源和外部資源的同時融合其他產業，其高端化、專業化、精細化和品質化是企業創新發展的根本出路，從而大大提高了企業資源整合能力。中國對共建“一帶一路”國家產業投資涵蓋面廣，主要行業包括基礎設施、高科技行業、交通、能源礦產、農業和金融等行業，累計雙向投資2700億美元以上，年均增長8%。十年來，僅中國企業對“一帶一路”建設的境外經貿合作區約3000多個合作項目，累計投資達571.3億美元，為沿線國家創造42萬個工作崗位，產能整合能力大大提升。

（四）“一帶一路”貿易暢通為服務業高質量發展作出新貢獻

十年來，中國逐漸建立起了機器學習、量子計算、區塊鏈和云計算等人工智能優勢，不僅申請的技術專利數量全球領先，且在軟件服務、信息服務和文化服務應用方面也成為“出海”的先鋒，中國主導制定的手機動漫標準、數字藝術顯示標準等也被確立為國際標準，網絡游戲、影視文化產品已具備一定的競爭力，文化貿易天然的數字基因，具有激發全球文化經濟增長的巨大潛能，為服務業高質量發展提供了堅實的基礎和條件。

總體而言，“一帶一路”建設十年來，為推動服務貿易高質量發展，中國全國加強與沿線國家、金磚國家和上合組織等在服務貿易領域的合作，推進實施跨境服務貿易負面清單，中國有意愿、有能力履行國際義務，對接國際貿易高標準規則，如《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》等，推進不同要素跨境流動的便利化；全面深化服務貿易創新發展試點，在建設國家服務貿易創新發展示范區、服務外包示范城市、特色服務出口基地方面，進一步做好服務貿易升級版的文章；在發展數字貿易發展方面，中國完善頂層設計，大力發展檢測、保稅研發、藝術品展示交易等新興服務貿易，鼓勵創新發展模式，鼓勵擴大綠色低碳技術出口和環保、節能降碳等技術進口；積極發揮國際會展經濟，諸如服務貿易交易會、中國國際進口博覽會及地方各類開放展會等，積極參與全球治理和貿易體系的改革和建設，“講好中國故事、傳播好中國聲音，”展示了真實、立體、全面的中國，助力服務貿易為構建新時代新發展格局作出了新貢獻。

三、“一帶一路”建設中服務貿易發展面臨的主要障礙

“一帶一路”建設進程中不可避免地會面臨國際國內多方面的障礙與風險，包括政治、經濟、貿易體系、法律制度和文化差異等，從服務貿易的角度看，主要有以下方面。

（一）“朋友圈”基本為發展中國家或小國，服務業不發達

“一帶一路”沿線國家小國居多，且基本為發展中國家。由于人口、空間等客觀因素的限制，生產能力有限，發展水平普遍較低，市場規模較小，貿易暢通出現障礙。加之服務業和服務貿易不發達，具有多樣性、復雜性和差異性，在一定程度上增加了貿易的規模和難度。中國堅持和平發展，堅持不走傳統大國的崛起之路，不稱霸，不爭霸，但還有些國家存在極端勢力，地緣政治、政局不太穩定等，也有一些國家存在戰略疑慮和搖擺，投資安全之“患”、金融結算風險之“憂”、法律法規沖突之“險”等，均是貿易暢通的不利因素。

（二）貿易壁壘普遍較高，貿易障礙范圍較廣

“一帶一路”參與國家中，服務貿易常伴隨著人力、資本、信息等的流動，相較于貨物貿易的單一表現形式，其產品范圍更為廣泛，導致服務貿易壁壘的多樣性。除一般的航空運輸服務、法律服務和會計服務的市場準入限制外，技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、環境壁壘、社會責任壁壘和知識產權壁壘覆蓋范圍之廣、品類之細和標準要求之多，極易引發巨大的負面影響。一些國家外匯短缺、匯兌困難、貿易長期逆差，與中國的貿易額占中國對外貿易總額的比重有限，存在極不對稱的貿易關系；中國服務產品與所在國家本土企業，特別是既得利益集團形成競爭，容易引起所在國貿易保護，甚至抵制，產生貿易保護主義情緒，我國要在短期內通過簽署自貿協定來降低這些國家的貿易壁壘并不現實。要增強和這些國家間的經貿合作關系，實現貿易暢通和貿易互補，存在各種不同程度的障礙。

（三）運輸成本相對高，營商環境差異大

“一帶一路”參與國家中內陸國家居多，中國周邊的國家除蒙古、中亞和南亞部分國家接壤外，與其他國家均存在空間障礙，途徑地帶多雪山峻嶺、戈壁沙漠，采取陸運貨運方式，運輸服務成本遠高于海運。獨聯體國家、中東歐、西亞國家等空間距離更遠，增加運輸成本。在道路、港口、機場建設等方面的差異也影響相互間投資便利化和貿易便利化，是“貿易暢通”的距離障礙。在營商環境方面，“一帶一路”沿線國家的營商環境整體較好，但域間差異與分項指標差異較大，營商環境水平的空間分布不均衡。根據世界銀行曾發布《營商環境報告2020》，除中東歐國家營商環境排名較高外，中國總體排名比2019年上升15位，位列第31名，而“一帶一路”沿線國家中國家差異性大，中東歐地區處于較高水準，亞洲地區大部分次之，西亞和北非地區則較差，排名普遍偏低，不利于貿易暢通。

（四）服務貿易發展不平衡，文化貿易競爭力不強

“一帶一路”服務貿易發展與中國服務貿易的發展關系密切。從服務貿易分領域看，發展極不平衡。據商務部《中國服務貿易發展報告2021》，我國服務貿易發展主要在運輸、旅游和建筑等傳統服務貿易領域，而當年中國個人、文化和娛樂服務出口19億美元，進口32.7億美元，僅占當年服務貿易總額8212.5億美元的0.6%。中國與中東歐國家文化貿易緊密程度較弱；在文化和自然遺產、音像和交互媒體上的貿易緊密度也不高，西方媒體在國家形象、輿論導向、價值理念等方面基本控制了話語權，深挖文化資源優勢，振興文化產業，大力發展文化貿易很有必要。

四、“一帶一路”貿易暢通下服務貿易高質量發展的前景與建議

大力發展服務貿易，既是新時期中國對外貿易的新增長點，又是釋放我國服務貿易發展潛力、提升服務貿易國際競爭力、推進雙邊多邊自由貿易的重要突破口，“一帶一路”建設具有廣闊的發展前景。為此特提出以下建議。

（一）加強基礎設施投資，推進服務貿易深度合作

“一帶一路”建設對基礎設施投資可以為中國服務貿易提供保障，有利于中國與“一帶一路”沿線國家服務貿易的深度合作，在數字貿易發展背景下，無論是生產性服務，技術，咨詢和設計服務等，可為沿線國家經濟發展提供更有利的條件。根據中國電子出版社、中國電子學會和中國工業互聯網研究院聯合發布的《“一帶一路”數字貿易指數發展報告（2020）》，中國與“一帶一路”沿線國家有“深度合作型”（與新加坡、俄羅斯和馬來西亞）、“快速推進型”（與泰國、阿聯酋和印度尼西亞等6 國）、“逐步拓展型”（與波蘭、以色列、菲律賓和匈牙利等12個國家）和“有待加強型”（與伊朗、肯尼亞、蒙古國等9 國）四個等級。在綜合指數排名前十位的國家中，亞洲占據7 個席位，其中5 個位于東南亞。未來“一帶一路”建設既要重視推動中國與亞太地區經濟一體化，又要重視經過東盟沿印度洋到北非路線的21世紀海上絲綢之路，最終實現“一帶”和“一路”的齊頭并進。

（二）升級創新傳統服務貿易，提升我國現代服務業水平

“一帶一路”建設必須在數字技術的基礎上，繼續發展物流服務、跨境電商、服務外包和數字貿易，鼓勵傳統企業升級創新，做數字服務貿易第一批踐行者，帶動更多傳統跨境服務企業通過數字化整合形成合力，推進品牌賦能、渠道賦能、金融賦能和運營賦能，提高中國服務業的國際競爭能力，開啟服務貿易發展新途徑；政府要進一步放寬知識密集型服務貿易領域外資準入和政策限制，堅持引資與引智相結合，加強監管體制的建設，推動新興服務貿易發展；服務行業協會要提倡多渠道吸引建立現代服務業高端人才，提高服務貿易人員的素質和水平，加快中國更高層次的現代服務業建設。

（三）對接中國自貿區發展，打造服務貿易開放升級版

“一帶一路”建設與我國自貿區（含 FTZ 和 FTR）發展都是構建全方位對外開放新格局的重要內容，也是我國擴大開放的重要平臺和載體，具有戰略協同性。加快與“一帶一路”國家的自貿區談判，利用各種層次的區域經濟合作機制發展區域服務貿易，進一步推進服務業領域有序開放，打破建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務、文化貿易等服務業貿易壁壘的限制，改革服務型企業“走出去”的審批制度，實施“一站式服務”和“一站式審批”，大幅縮小民營企業對外投資項目的審批范圍；加快構建服務業企業“走出去”的金融服務體系，形成服務業企業“走出去”的公共服務平臺，打造服務貿易開放升級版。

（四）以亞太地區為重點，大力發展文化服務貿易

“一帶一路”建設已從參與國經濟影響過渡到文化相互影響的新階段，需要尊重沿線不同國家的文化特色，發展文化貿易。包括根據文化多元性，打造特色服務貿易，提高“一帶一路”沿線各國在全球范圍內的文化競爭力，促進國際文化服務貿易的發展；大力推動亞太地區經濟一體化，在 RCEP 的基礎上，吸納俄羅斯等國加入 RCEP，擴大亞太自貿區的范圍；積極探索線上文化貿易轉型，創新服務貿易新領域；擴大并夯實中華文化的國際影響力，制定文化貿易各類標準，提升中國在文化貿易規則制定的話語權，開拓文化貿易高質量發展渠道，整合“一帶一路”各國家高等教育資源，搭建學業互通數據體系，加快我國文化貿易強國建設。

（五）實施服務貿易重點示范項目，建立服務貿易數據大平臺

“一帶一路”建設目前已從硬基礎設施向軟機制聯通發展。在這樣的新形勢下，服務“一帶一路”建設向服務貿易重點基地和示范項目轉變顯得尤為迫切。這些基地和項目有較好的服務貿易發展基礎，是能集聚一定數量服務貿易重點領域和企業的開發區和園區，也是有利于幫助服務貿易企業開拓海外市場、對接金融服務、人才培養、輸送、匹配和成長，推進貿易便利化以及落實配套保障的平臺。服務貿易數據大平臺是指“一體兩翼”的新模式，即大數據、云計算、互聯網與服務貿易融合發展的新思路，是開啟產業融合發展，大數據加頂級硬件、交易機制、人才戰略、國別戰略、行政審批、招商引資和服務貿易統計的服務貿易“上、中、下”游全產業鏈，包括建設大數據網絡交易平臺、媒體資源平臺、行業大會以及行業組織聯盟。這是適應數字貿易發展趨勢，激活現代服務貿易發展的新引擎。

（六）拓寬數字貿易發展領域，推動服務貿易規則對接

“一帶一路”建設必須拓寬數字貿易領域。隨著中國數字貿易的不斷擴大，數字貿易規則標準的“軟聯通”對提升“一帶一路”參與國數字合作水平， 推進區域數字治理，減少數字貿易成本，消除數字鴻溝具有十分重要的意義。未來的任務包括重點立足中國和東盟數字“一帶一路”建設；逐步消除中東歐內部的數字貿易壁壘；發掘非洲地區數字經濟發展潛力，加強需求對接、項目對接、人才對接和治理對接；擴大人民幣在“一帶一路”沿線國家的使用范圍，大力發展虛擬形象、智能交互、AI+醫療、隱私安全計算和AI 服務平臺。同時，推進“一帶一路”質量認證合作機制，深入研究“一帶一路”沿線國家服務貿易法律制度，營造公正、公平、公開和安全的法律環境，可以有效避免中國在其他國家的服務貿易活動中遭遇法律風險。加大中國申請加入《數字經濟伙伴關系協定》力度，充分利用與沿線其他國家雙邊多邊協定，營造貿易暢通新的平臺和經濟合作環境，為各國服務貿易發展提供更多的發展機遇。

總之，在“一帶一路”建設十周年的背景下，研究服務貿易對促進中國及沿線各國經濟發展的作用愈加重要。“一帶一路”覆蓋的人口占比超過全球人口總量的76%，是世界最大的經濟人口區域，也是世界發展潛力最大的經濟成長帶。中國要抓住發展機遇，認真總結和分析我國與沿線國家服務貿易發展的經驗和存在的問題，加強與沿線各國服務貿易的深度合作，制定貿易暢通的有效對策與措施，為未來全球服務貿易的發展做出更大的貢獻。

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