新時(shí)代提升黨性教育實(shí)效性的實(shí)踐路徑探析

李燕英　尹麗

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是黨員干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ?。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)開展主題教育的總要求作出深刻闡釋，其中一個(gè)方面就是“強(qiáng)黨性”。黨性教育是共產(chǎn)黨人培養(yǎng)黨性、鍛煉黨性、堅(jiān)守黨性的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)抓常新、與時(shí)俱進(jìn)的重大課題。

黨性的內(nèi)涵十分豐富，其內(nèi)容也在實(shí)踐中不斷發(fā)展。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、永久性工程，黨性教育必須以常態(tài)化持續(xù)性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)規(guī)范學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等，充分調(diào)動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。從歷次黨內(nèi)集中教育可以看出，雖然內(nèi)容和形式有所不同，但黨員黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)的加強(qiáng)始終是重點(diǎn)，學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化和長(zhǎng)效化始終作為主線貫穿其中。作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)必須融入黨的政治、思想、組織各方面建設(shè)中，在學(xué)習(xí)中不斷凸顯黨員的主體地位，讓黨員在接受黨組織開展的集體學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性原則通過自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，進(jìn)行有針對(duì)性的自我教育、自我提升，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的本色。

根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，不同時(shí)期、不同階段、不同層次的黨員在黨性要求的標(biāo)準(zhǔn)上也會(huì)有所不同。因此，在明確總體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)分門別類進(jìn)行細(xì)化，讓要求更具體、標(biāo)準(zhǔn)更明確。一是聚焦核心要義明確要點(diǎn)。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨性教育教學(xué)大綱》等相關(guān)規(guī)定，主要從理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)等方面衡量黨性教育成效。二是緊扣特征行為把準(zhǔn)方向。黨性教育最終要體現(xiàn)在推動(dòng)工作解決問題上，黨員干部日常工作、學(xué)習(xí)的一貫性行為，重要關(guān)頭的關(guān)鍵行為都是重要的外在表現(xiàn)，以“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”的作為準(zhǔn)則為黨性教育提供有力支撐。三是結(jié)合崗位特征分類定標(biāo)。在健全普遍適用的基本要素的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同崗位的特點(diǎn)形成類別化差異化的細(xì)分指標(biāo)。如對(duì)“一把手”、一線干部等設(shè)置民主作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾等指標(biāo)。

運(yùn)用好黨員、群眾、支部多主體相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，讓評(píng)價(jià)更全面更科學(xué)，促進(jìn)黨員不斷提升黨性修養(yǎng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。一是考評(píng)主體協(xié)同發(fā)力。構(gòu)建“主導(dǎo)—監(jiān)督—參與”的多元主體協(xié)同考評(píng)機(jī)制，作為考評(píng)活動(dòng)的組織者、決策者和參與者，組織部門、各級(jí)黨組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工作單位，以及黨員群眾個(gè)體等結(jié)合自身特點(diǎn)，密切協(xié)同配合，最大限度地保證考評(píng)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。二是考評(píng)維度全面拓展。根據(jù)黨性教育的不同特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)態(tài)度與成果、參與程度與效果、黨性鍛煉參與情況、黨性分析撰寫情況等，從書面材料、實(shí)際成效、自我剖析、整改措施等多角度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。三是考評(píng)活動(dòng)全程貫通。完善黨性教育經(jīng)常化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，多形式多途徑近距離深入考察、日?；R(shí)別黨員干部，讓考評(píng)活動(dòng)伴隨黨性教育全過程，有效解決“一陣子”與“一輩子”的現(xiàn)實(shí)矛盾。

黨性教育考核評(píng)價(jià)只是手段不是目的，關(guān)鍵還在于考評(píng)結(jié)果的進(jìn)一步運(yùn)用轉(zhuǎn)化，切實(shí)將黨性教育落到實(shí)處。黨性教育考評(píng)結(jié)果實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化運(yùn)用，一是用于黨員干部選拔任用。要結(jié)合黨員干部政治素質(zhì)檔案、廉政檔案等，加強(qiáng)綜合分析研判，將黨性教育考評(píng)結(jié)果作為黨員干部選拔任用的重要依據(jù)。二是用于黨員干部教育培訓(xùn)。結(jié)合黨性教育考評(píng)結(jié)果，聚焦差距補(bǔ)齊短板與不足，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員干部黨性教育。對(duì)黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、有潛力的黨員干部，有計(jì)劃地放到關(guān)鍵崗位加強(qiáng)實(shí)踐歷練。三是用于黨員干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)。構(gòu)建考評(píng)結(jié)果正向激勵(lì)機(jī)制，將黨員干部黨性教育考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)有效銜接，為優(yōu)秀黨員干部提供更為廣闊的發(fā)展空間；構(gòu)建考評(píng)結(jié)果反向約束機(jī)制，黨性教育考評(píng)結(jié)果不合格者不能參與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，或不得確定為優(yōu)秀等次。對(duì)于教育過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，及時(shí)糾正，使其盡快回歸正確軌道。引導(dǎo)黨員干部在思想上重視黨性教育，在行動(dòng)上積極主動(dòng)進(jìn)行黨性教育。

黨性修養(yǎng)既需自律，還須他律，因此要以嚴(yán)格的監(jiān)督讓黨員干部置于黨組織的有效監(jiān)督管理中。一方面，加強(qiáng)黨員干部的自我監(jiān)督，對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)要求，主動(dòng)查找、解決自身存在的問題，強(qiáng)化自我修煉、自我改造，主動(dòng)修煉“內(nèi)功”；另一方面，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員干部的全方位多層面監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督形式和渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，建立完善黨性教育常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，讓黨員干部在嚴(yán)格的監(jiān)督管理中不斷錘煉黨性，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育、以更加嚴(yán)格的措施進(jìn)行管理、以更加嚴(yán)格的紀(jì)律進(jìn)行約束，黨員干部才能在嚴(yán)格的監(jiān)督管理中不斷錘煉黨性，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。

（作者單位：中共云南省委黨校）