新時代高校廉潔文化建設的現實意義和實踐路徑

李曉巖 李偉紅

[摘 要]黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會對“加強新時代廉潔文化建設”做出了重要戰略部署，明確提出要不斷增強黨員干部不想腐的自覺，通過正本清源、固本培元，夯實廉潔文化建設，培育崇尚廉潔、風清氣正的時代新風。高校是傳播知識、傳播思想、傳播真理的搖籃，承擔著為黨育人、為國育才的使命任務，是傳播廉潔文化、加強廉潔文化建設的重要陣地。加強高校廉政文化建設具有重要的現實意義，一方面需要加強頂層設計，充分發揮高校教育作用，以廉潔文化推動高校全面從嚴治黨向縱深發展；另一方面需要分層分類，全面實施廉潔文化建設“四大工程”，推動高校廉潔文化建設走深走實。

[關鍵詞]高校；廉潔文化；全面從嚴治黨；黨風廉政

《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出，全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本[1]。加強廉潔文化建設對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力保障，同時也有助于推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須堅決貫徹落實。高校是傳播知識、傳播思想、傳播真理的搖籃，承擔著為黨育人、為國育才的使命任務，是傳播廉潔文化、加強廉潔文化建設的重要陣地。加強高校廉政文化建設是一項非常必要的工作，具有重要的現實意義。

一、高校廉潔文化建設的現實意義

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加強新時代廉潔文化建設。人們要清楚地認識到，加強廉政文化建設是我們黨和國家長期堅持、常抓不懈的一項政治任務，是建設廉潔政治、涵養清風正氣的政治生態的必然要求。

（一）加強高校廉潔文化建設是一體推進“三不腐”的基礎性工程

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話指出，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風[2]。當前，隨著全面從嚴治黨不斷深化，管黨治黨越來越嚴，可以看到黨員干部廉潔自律之弦越繃越緊，崇尚廉潔、廉潔修身的文化氛圍越來越濃厚。但同時我們也要清醒看到，與新時代黨的新思想、新要求相比，高校廉潔文化建設還存在一些亟待解決的問題。例如，有的高校黨委對廉潔文化建設的重視程度不高，制度化常態化不夠；還有的高校黨員領導干部認為，學校環境比社會相對單純，加強廉潔自律意識不強，廉潔文化還未真正深入人心。“不想腐”是一體推進“三不腐”的根本前提，“不想腐”就是要加強理想信念教育、提高黨性修養。通過開展形式多樣的廉潔文化，不斷筑牢黨員領導干部“不想腐”的思想根基；要大力弘揚和傳承對黨忠誠、公平正義、實事求是、廉潔奉公等優良作風；踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，要持之以恒加強自我革命精神，以高度的政治自覺堅定不移推動全面從嚴治黨。推進新時代高校廉潔文化建設，有助于發揮文化的浸潤、熏陶、感染作用，以潤物細無聲的方式教育引導廣大黨員干部做到守規矩、守底線，從思想上嚴于律己，清清白白做人、干干凈凈做事，不斷筑牢廉潔自律底線，增強拒腐防變能力，始終保持共產黨人清正廉潔本色。

（二）加強高校廉潔文化建設是營造風清氣正教書育人環境的現實需要

作為社會高層次人才聚集地的高校，擔負著為黨育人、為國育才的重要使命，是大學生進入社會前學習生活的主要場所，也是培養正確的世界觀、人生觀、價值觀的精神家園，因此，高校政治生態是否風清氣正直接影響著能否培育社會主義合格接班人。只有人人尚廉、人人講廉、人人守廉的廉潔文化成為治校治學治教的基本方式，清廉從政、清廉從業的思想意識融入校園文化，營造出濃厚的廉潔文化氛圍，我國高校才能激腐朽貪奢之濁、揚廉潔正義之清，同時也有助于形成國家黨風廉政建設和反腐敗工作從社會到校園的“逆向倒逼”“關口前移”良性趨勢，為當前嚴峻的反腐敗形勢提供一大助力[3]。高校的根本任務是立德樹人，教職員工只有做到自身廉潔從政、廉潔從教，才能為學生樹立好典范，起到言傳身教的作用，營造風清氣正的教書育人環境。另一方面，只有把廉潔教育納入大學生思想政治教育，幫助青年大學生扣好人生的“第一粒扣子”，讓廉潔的種子在大學生的心中生根發芽，才能真正為國家培育具有高尚情操、廉潔自律的時代新人。

二、高校廉潔文化建設的實踐路徑

緊緊圍繞落實“立德樹人”根本任務，把廉潔文化融入學校管黨治黨、服務管理、教書育人的全過程、全方位，讓清廉之風真正畫風成俗、入腦入心，著力提升黨員領導干部、教職工、師生的紀律意識和規矩意識，探索建立干部廉潔從政、職工廉潔從業、教師廉潔從教、學生廉潔修身的高校廉潔文化體制機制，從而達到提升高校管黨治黨水平、營造風清氣正校園政治生態的目標。

（一）加強頂層設計，推動廉潔文化建設與全面從嚴治黨有機融合

廉潔文化建設是全面從嚴治黨的有機組成部分，必須納入高校全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，作為一項系統性、長期性的任務抓實抓好。高校黨委要切實履行好廉潔文化建設的主體責任，切實把黨中央有關部署要求落實到位，推動廉潔文化在高校落地生根、開花結果。

1.強化認識，系統謀劃。高校廉潔文化建設是加強黨的建設的一項基礎性工作，是高校和諧穩定和健康發展的必然要求，高校黨委要提高政治站位，以高度的政治自覺抓好組織領導，深化貫徹落實，保障黨的二十大關于加強廉潔文化建設的相關部署和要求在高校落地生根、開花結果。要把握上情、吃透下情，認真貫徹落實習近平總書記關于廉潔文化建設的重要講話和指示批示精神，把《意見》與學校實際相結合，采取行之有效的辦法。要清醒地認識到，廉潔文化建設是一項重大的系統工程，必須站在全局的角度，以科學、合理、符合高校實際的頂層設計和制度化、常態化、規范化的工作機制加以保障，才能真正取得實效。

2.統籌協調、科學組織。高校要注重加強廉潔文化建設的頂層設計，建立起科學有效的領導機制、管理機制、運行機制和保障機制[4]。通過頂層設計，推動黨政行政共抓共管，學校黨委、二級黨組織、基層黨支部上下一條線，協同聯動打通廉政文化建設“最后一公里”，以廉潔文化成效推動高校各項事業高質量發展。通過科學統籌謀劃、加強組織領導、豐富廉潔文化載體等方式，不斷發揮廉潔文化的引領和浸潤作用，讓新時代廉潔文化在校園深入人心，以優良黨風引領校風教風學風。高校紀委作為黨內監督的專職機關，要協助高校黨委履行好主體責任，讓主體責任和監督責任同頻共振、同向發力。同時要把廉潔文化建設作為黨組織、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織把廉潔文化建設與業務工作同部署、同落實、同考核。

（二）分層分類，實施廉潔文化建設“四大工程”

堅持以黨的政治建設為統領，推動干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業、學生廉潔修身“四大工程”，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，營造風清氣正的政治環境、積極健康的發展環境、平安和諧的校園環境。

1.推進干部廉潔從政工程

強化年輕干部隊伍建設統籌謀劃，高校黨委要專題研究部署年輕干部培養選拔工作，提升年輕干部工作的政治站位。深入落實新時代好干部標準，嚴把選人用人關，樹立良好的選人用人導向，大力選拔使用優秀年輕干部。加強對高校年輕干部的教育引導，舉辦年輕干部專題培訓、年輕干部座談會等，把年輕干部放到服務國家教育改革、推動高校高質量發展、服務師生的主戰場，加強鍛煉，經受磨礪，不斷完善年輕干部工作機制。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。發揮領導干部“領頭雁”作用，完善領導干部深入基層調研、聯系服務師生機制，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決師生“急難愁盼”問題，持續深入基層轉變作風。結合當地紅色資源，大力宣傳中國共產黨精神譜系，選樹優秀典型，進行正向激勵。科學運用監督執紀“四種形態”，維護黨紀國法。從思想、工作、紀律、作風四個方面建立黨員領導干部從嚴管理體系，“治未病”，擰緊廉潔從政總開關。加強對高校黨委“一把手”和領導班子的監督，督促履行“一崗雙責”，做到嚴管所轄、嚴負其責。加強日常監督，進一步規范干部兼職、出國（境）、個人事項報告等相關工作。教育領導干部從嚴管好親屬、子女，倡導優良家教家風，助推形成良好的校風教風學風。建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度，堅持抓小抓早抓日常。注重多部門聯動監督，建立涉及干部監督考核、紀檢監察、審計監督、師德師風等全口徑干部監督信息臺賬，強化監督合力，推動形成協調一致的干部監督聯動機制。強化考核結果運用，用好考核“指揮棒”，激勵黨員干部擔當作為。

2.推進教師廉潔從教工程

實施師德師風專項整治行動。嚴格教師從業標準，完善教師政治思想理論學習和培訓機制，教育引導教師深入落實新時代教師職業行為十項準則，將清廉從教納入新進教師培訓必修課，強化教師崇尚廉潔的意識。加強課程思政建設，嚴肅課堂政治紀律，強化教學管理督導。完善教師管理機制，規范教師言行，嚴把科研學術規范，提升教師形象構建意識，推動形成嚴謹治學、講求責任、為人師表的學術氛圍和優良教風。把師德師風情況納入年終考核，建立“一票否決”制，師德失范問題警示通報制，推進師德失范一案促改，嚴肅整治教師散布錯誤言論、收受賄賂等失德失范行為。堅持將師德師風作為教師評價第一標準，完善考評獎懲制度，有效發揮師德師風考核風向標、指揮棒的作用，以考核激勵、督促教師做到廉潔從教。充分發揮師生監督作用，建立師德舉報投訴渠道，從嚴從快處置問題線索，不斷釋放嚴的信號。

3.推進職工廉潔從業工程

圍繞立德樹人根本任務，整合學校公共服務平臺，規范服務流程，提高服務效能，推動學校管理和服務水平不斷提升。堅持以師生為中心的發展思想，堅決糾治師生身邊的微腐敗和不正之風。加強對校內工作人員的廉潔思想教育，定期開展廉政風險點排查，嚴格執行《落實中央八項規定精神聯席會議制度》，持續加固中央八項規定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣充盈校園。全面推進學校治理體系和治理能力現代化，加強內控制度建設，認真執行黨務公開條例和政府信息公開條例，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，大力推動“三個清單”公示公開，即權力清單、責任清單、風險清單。緊盯選人用人、基建工程、評優評先、職稱評審、財務管理等高校腐敗案件易發多發領域，完善監督機制，大力推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公正公開制度，暢通舉報投訴渠道，不斷增強職工廉潔從業意識。

4.推進學生廉潔修身

高校的根本任務是立德樹人，要堅持把廉潔文化融入大學生思想政治教育。一方面要有效利用大學生思想政治理論課，把全面從嚴治黨、反腐敗等內容納入形勢政策課等思政課中，讓廉潔文化思想潛移默化植入大學生心中；還可以通過開展紅色實踐活動，帶領大學生前往紅旗渠等紅色革命根據地，開展理想信念教育，“沉浸式”感受革命先烈頑強拼搏、廉潔自律的優秀品格。要把廉潔文化與校園文化有機融合，舉辦豐富多彩、大學生喜聞樂見、參與度高的廉潔文化活動，打造一批優秀、辨識度高、可推廣的校園廉潔文化品牌，不斷提升廉潔文化的影響力和吸引力。要加強大學生對黨規黨紀、校規校紀的學習，通過開展班級活動，社團活動等，讓學生充分認識到遵規守紀、嚴于律己的重要性，堅決扣好人生的“第一粒扣子”。

結束語

文以化人，廉以養德。廉潔文化建設是一體推進“三不腐”的基礎性工程，也是有效發揮基層黨組織政治功能和組織功能的重要途徑。高校廉潔文化建設要在全面系統上下功夫，將廉潔文化融入管黨治校全過程，要站在全局的高度、全面的角度來研究落實，用制度機制構建統籌聯通的工作格局和長效機制，從領導干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業和學生廉潔修身四大工程同時發力，相互聯動，整體推進，推動高校廉潔文化建設走深走實。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》.[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/24/content_5675468.htm（2022-02-24）.

[2]習近平在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調一刻不停推進全面從嚴治黨保障黨的二十大決策部署貫徹落實李強趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥出席會議李希主持會議[J].黨建，2023（02）：4-6.

[3]楊章成，王湘林.高校廉潔文化建設“三位一體”聯動策略構建研究[J].柳州職業技術學院學報，2022，22（05）：73-78.

[4]曾雅清，盧偉.關于新時代高校廉政文化建設的思考[J].公關世界，2022（21）：92-94.

作者簡介：李曉巖（1988— ），女，漢族，河南安陽人，安陽師范學院馬克思主義學院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

李偉紅（1989— ），女，漢族，河南安陽人，安陽市聾兒聽力語言訓練中心，助理館員，大專。

研究方向：檔案管理。