體育強國視角下體育產業發展模式創新研究

楊璐璐

(山西工程科技職業大學體育學院 山西晉中 030619)

在體育強國逐步發展為國家戰略后，體育產業價值功能越加突出，發展高質量體育產業、建設體育強國受到人們廣泛關注。為此，需要不斷與時俱進，積極創新，合理打造現代化體育產業體系，促進體育產業發展模式不斷優化創新，助力體育產業轉型，引領國家經濟穩定發展，建設體育強國。

1 體育強國戰略分析

體育強國內涵具體分為兩種層面，一是圍繞以人為本這一理念，注重增強人民群眾身體素質，提升人民生活質量，發揮出社會經濟發展中人的積極影響，在富國強民發展中滲透體育建設；二是突出全面協調可持續發展，即促進群眾體育和競技體育協調發展，推動體育產業和體育事業有序建設發展。體育強國戰略也是新時期實施體育改革發展的首要任務目標。習近平總書記自黨的十八大起強調打造體育強國，將體育強國融入中國夢實踐當中，并將體育事業作為大格局奮斗目標進行科學統籌規劃，要求促進體育改革不斷深化，促進體育產業、群眾體育以及競技體育實現統籌發展［1］。在相關方針政策指導下，國務院進一步推出全民健身計劃以及加速體育產業發展促進體育消費等政策，由此能夠看出我國體育事業進入全新發展時期［1］。

2 體育產業發展脈絡

我國體育產業從1995年起步，國家體委推出的《體育產業發展綱要》中進一步明確未來五年體育核心任務即發展體育產業。2010年國家層面進一步確定體育產業發展中不同主體責任，國務院發布的《加速體育產業發展指導意見》明確提出未來引領經濟發展核心為體育產業，從而為發展體育產業注入全新活力［2］。2014 年是我國朝著體育強國轉型的關鍵節點，國務院發布的《加快發展體育產業促進體育消費工作意見》引起了社會廣泛關注，體育、經濟聯系越加緊密。結合國家統計局相關公布數據分析，我國體育產業規模在2020 年突破2.7 萬億元，在2021 年達到3.1 萬億元，由此能夠看出我國體育產業規模總和持續提升，但在GDP 貢獻率方面僅不到1%，低于發達國家中的5%～7%水平［3］。由此看出，我國體育依然沒有發展為國民經濟中的支柱性產業，尚未實現體育強國建設目標。為此，在建設體育強國中需要注重體育產業發展，將其當成建設體育強國的重要手段，全面激活各種發展因子，擴大整體發展空間，促進體育產業實現高質量發展［2］。

3 體育強國視角下體育產業發展機遇

3.1 體育產業政策優勢

政策能夠促進產業發展，我國從2010 年開始針對體育產業相繼推出各項發展意見，各種政策的推出可以體現出我國發展體育事業的堅定意志，明確未來體育產業發展方向，進一步堅定投資者信心，增強消費者信念。比如：在國家體育發展規劃指導下，我國體育產業在2020 年的發展規模超出3 萬億元，比起2014 年的1.36萬億元，整體增幅達到121%。相關戰略規劃進一步明確加強重點領域改革創新，促進體育產業、體育文化、競技體育以及群眾體育實現協調持續發展，促進我國體育事業順利轉型，我國人均體育活動場地面積為2.41 m2，積極參與體育鍛煉的人數占比達到37.2%。加速促進全民健身戰略順利落實，加速競技體育轉型發展，提升我國經濟體育實力，增強國際競爭力，不斷提升體育產業質量，擴大體育產業發展規模，穩步提升體育文化和體育產業發展比重，擴大體育事業影響力［3］。

3.2 產業結構調整助力體育產業發展

傳統產業轉型升級中，進一步促進現代化服務業發展，基于國際標準提升整體水平。體育產業同樣是服務業的一種，也是新時期具有活力的產業之一。在產業結構持續調整中，體育產業逐步變成現代服務業的重要部分，成為國民經濟全新增長點，能夠加速社會就業，凸顯經濟發展效能。尤其是在群眾健身、體育消費需求持續擴大的背景下，進一步迎來體育用品銷售熱潮。我國體育用品的行業增加值呈現出兩位數增長趨勢。全民健身戰略下，我國傳統體育用品產業借助網絡信息優勢，擴展線上線下營銷渠道，打造多樣運動APP，除了能夠輔助用戶對相關運動數據進行科學分析之外，還可以綁定QQ、微信、微博等社交平臺，促進實時共享，使我國全民健身開始邁入網絡信息時代，而運動手環等智能化運動管理設備同樣贏得社會大眾一致好評，吸引各個創業企業參與其中。結合國內體育產業持續上漲的發展規模分析，體育產業有效擴展第三產業發展空間，能夠推動第三產業穩步發展，加速產業結構轉型。

金融財稅政策的有效支持，進一步明確了利用金融財稅政策推動體育產業創新發展，比如擴大投融資支持力度，促進現有體育產業投融資渠道不斷優化擴展，特別是那些滿足基礎條件的體育機構邁入資本市場，形成票據、債券以及私募債基礎支持，在積極鼓勵金融機構對金融風險進行合理控制的同時，研發設計各種新型產品，支持境外資本向體育產業投資。除此之外，我國針對體育產業進一步擴大稅收優惠強度，尤其是針對各種高新技術體育公司提供企業所得稅減免15%的優惠，針對社會組織認定的提供體育服務的非營利性機構提供免稅優惠政策，使相關體育企業在發展中能夠享受到合適的優惠政策。體育企業在廣告宣傳方面費用支出能夠根據稅法要求于稅前進行合理扣除。最后在產業調整中進一步吸引各種高素質、專業化體育人才參與其中。我國體育產業的從業人數在2021 年達到641.9 萬人，同時按照每年6%到7%的速度不斷增加，由此能夠看出，在我國產業結構轉型升級中，體育產業創造出了較多的就業機會，能夠吸引優秀人才參與其中。

3.3 體育經濟發展為體育產業的發展提供了全新活力

體育產業應該主動融入時代改革創新潮流當中，迎合體育市場發展不斷創新。立足于市場需求層面分析體育經濟，更能突出將多元體育需求轉化為現實需求，為社會經濟發展提供核心動力。體育參與體驗屬于生活體驗的典型，是通過競爭與汗水來得到快樂。新時期的體育產業于體驗上產生明顯變化，并逐步變成健康產業中的重要力量，旅游加體育產業的模式變成體育體驗經濟發展的主流方向。結合相關統計分析，我國體育行業市場規模在2021年突破12 718億元，特別是徒步、潛水、冰雪運動、戶外運動以及水上運動等，在健身休閑產業中發揮著重要作用。國務院發布的《加強健身休閑產業發展指導意見》，以體育產業建設示范基地、發展重點運動項目為基礎依托，積極打造健身休閑產業示范貿易服務區，到2021年建設特色體育小鎮達1 000多個，特色小鎮項目進一步成為發展體育經濟的全新領域。在創建特色小鎮的過程中，全面整合體育產業鏈，對各類資源進行有效利用，改善傳統項目開發秩序，結合不同階段發展規劃，合理引入項目、投資、服務、營銷管理等多層面的資源，促進項目全面落實。并在體育產業中相繼引入文化、旅游、健康等基礎元素，注重體育體驗式旅游，使體育產業開始邁入全新業態，促進體育產業實現多元化發展。

4 體育強國視角下體育產業發展模式創新策略

4.1 促進體育產業相關政策全面落實

促進體育產業相關政策全面落實，充分激發體育市場各個參與主體活力。

首先，適當降低體育市場準入標準，立足于國家各項體育產業支持政策法規，允許通過合作、特許經營、聯營以及入股等方式進行體育產業投資，擴展體育設施建設參與途徑。私有企業參與體育產業投資的，可以從土地應用、投資審核、市場準入、政策以及融資等方面和國企享受同等優惠政策。

其次，不斷擴大政府投資規模，各個地方政府需要立足于體育產業長期發展層面進行綜合考慮，財政、體彩等需要針對滿足政府扶持標準的體育項目、服務、產品提供充分支持，聯系現實狀況，設置專門資金，引導體育產業發展，為體育產業穩定持續建設提供可靠支持。不斷強化體彩市場監管強度，加速建設體育知名品牌，通過體彩公益基金支持體育產業穩定發展。同時，適當擴展體育融資渠道。立足于體育長遠發展層面分析，借助積極財政政策，引導社會資金進入體育產業，形成體育產業多渠道投入機制，促進現有體育產業市場不斷做大做強。與金融機構加強聯系與溝通，向金融機構推薦那些擁有較大發展潛力、經濟效益高的重點體育項目和體育企業，金融機構提供貸款支持。促進體育企業利用股票形式籌集海內外基金，支持體育企業順利上市融資，優化市場運行，強化管理體育基金，專門針對體育產業創建融資平臺。

最后，健全現有體育稅收優惠政策，針對政府發布體育項目，根據娛樂營業領域相關規定征收營業稅，其余根據文化體育事業規定按照3%營業稅的標準進行征稅。不斷增強體育自主創新企業的所得稅抵消力度，特別是企業向新技術、新產品等領域的投入研發費用等，按照研發費用50%進行扣除。對于體育企業相關廣告費用，可以按照稅法要求扣除。針對體育贊助冠名費以及贊助費可以提供一定稅收減免，充分調動體育產業活力［4］。

促進體育市場中各個市場主體活力得到全面激活，發揮出資源配置中市場的核心功能。企業作為財富創造源泉，應該致力于培養世界級體育企業，形成強大影響力，打造良好體育市場環境，確保體育市場中的各個企業、創業者能夠充分發揮自身實力，在體育市場內打造良性競爭氛圍。為此需要積極轉變政府職能，簡化體育活動審批流程，科學管理負面清單，基于政策導向合理培育休閑健身、體育培訓多種產業發展，鼓勵支持那些擁有強大競爭實力、創新實力的體育企業不斷發展壯大，形成體育市場中的體育龍頭企業，鼓勵中小微體育公司朝著體育領域細分行業發展，突出特色經營、服務，打造獨特的體育產品，進而滿足社會大眾的個性化健身運動訴求。加速體育行業協會轉型，促進相關體育資源全面開放共享，調動體育企業活力，加速落實產業融合發展策略，激發體育行業協會、企業、社會組織等主體創造性，為社會提供多樣體育產品和服務。促進管辦分離，支持體育場館擴展社會企業參與渠道，突出體育產業發展中體育場館價值功能。

4.2 促進體育產業結構不斷創新優化

合理打造協同發展的體育產業，對現有體育產業結構進行不斷優化，突出結構整體性，形成種類完善、結構合理的體育產業。為此，需要聯系體育產業相關重點項目合理建造產業集群。將體育用品、體育競賽以及健身運動作為基礎入手點，合理打造體育產業集群，支持各個環節全面融合。加速體育用品企業向體育服務方向轉型，形成體育全產業鏈。特別是針對足球相關重點體育項目，設計體育專項戰略規劃，健全體育活動賽制，積極探索產業化體育項目發展路徑。從山地戶外相關運動領域入手，通過消費引導體育休閑建設產業穩定發展，打造富含體育元素的生態產業鏈。

此外，還需要針對新時期的全民健身戰略合理構建戰略體育產業體系。積極發展健身運動、體育旅游、健康休閑等服務產業項目，為體育經濟、電商、會展等生產性服務項目提供有效支持和科學引領，健全體育服務產業體系，促進體育服務、體育用品以及對應產業結構實現全面優化，打造體育服務精品工程，構建體育產業融合相關工程。

推動體育產業和各個產業領域融合發展，通過體育、水利、文化、健康等多種產業的協同發展，進一步豐富體育產業服務功能。迎合新時期旅游產業轉型機遇，大力發展健身運動和健康休閑產業，基于現有體育資源，堅持以群眾體育需求為導向，全面發展體育旅游業，促進體育和旅游部門深化合作。進一步突出體育在打造高品質生活、促進健康關口前移等方面的積極作用，通過醫療衛生與體育融合，全面覆蓋整個運動健康服務周期。圍繞“一帶一路”發展戰略，對現有體育產業布局不斷優化和完善，密切關注經濟全球化趨勢，促進區域體育產業實現協同發展，利用市場化方法對江河、森林以及沙漠等自然資源以及體育人文資源進行深入挖掘，打造區域體育特色產業項目，融合信息技術，促進區域產業協同發展［5］。

4.3 促進體育市場需求全面激活

將擴大內需當成帶動經濟發展的核心動力，科學制定經濟發展目標，促進社會經濟穩步發展。結合體育市場需求不足的問題，應該從以下層面入手進行處理。

首先，需要促進現有體育市場體系不斷發展和完善，積極研發迎合新時期體育市場發展趨勢。健全現有體育市場體系。從低層次入手，在不斷發展中形成滿足體育市場實際發展需求的運行調控制度，生產要素配置普遍會受到市場規模影響，在創建生產要素市場后，會進一步形成涵蓋地方市場、國家市場和區域性市場的體育市場體系。其次，還需要對市場行為進行科學規劃，體育市場行政部門需要結合體育市場經營管理政策，基于市場經濟框架，做好體育市場間接管理，優化宏觀調控，通過完善機制促進體育市場穩定發展。

結合體育市場整體發展規律以及相關政策制度有序實施經營活動，科學監管體育產品質量以及相關業務經營，激發體育市場活力。積極開發、適應體育市場發展。結合全民健身實際消費需求，利用培育、引導等措施，基于大眾體育健身需求，合理構建體育娛樂市場，充分滿足體育市場內各種潛在消費需求，引導其形成體育產品需求。積極適應體育市場發展。對體育產業領域消費需求進行合理劃分，細分整個體育市場，明確目標市場，明確體育項目實際目標客戶群，科學設計消費價格，滿足社會大眾的體育消費需求。

引導大眾形成科學體育消費觀念，健全消費機制，突出經濟發展中消費的基礎性功能。不斷深化改革，降低體育項目中的不確定性，合理規避風險，提升整體消費水平。基于大眾體育消費意愿，使人們形成科學體育消費觀念，增強整個市場的體育消費水平。針對體育消費者制定有效的權益保護政策。體育市場發展中普遍存在信用環境不良等問題，消費需求和實際供給之間存在一定障礙，為此需要政府針對體育產業制定各項發展政策，并在體育市場法規中，注重合理維護消費者權益，科學制定服務標準，針對相關體育服務做好評級工作，并將評級工作引入體育休閑以及安全保障等活動當中，借助法規文件幫助體育消費者合理維護自身權益，優化民眾的體育體驗。

4.4 打造知名體育品牌

全世界知名體育賽事主要以NBA、澳網、西甲、英超、歐冠等活動為主，受眾范圍廣，影響較大。相關知名賽事普遍也是國家品牌體育賽事，能夠提升國際影響力，變成國家名片，擁有較高社會效益和經濟效益。近幾年發展中，為加速體育職業化發展速度，我國相繼開展了CBA、“中網”以及“中超”等體育活動，但與國際知名體育賽事比起來，在知名度、品牌關注度等方面存在一定差距，為此需要積極打造世界體育賽事，提升體育品牌的國際影響力。注重打造體育明星品牌，同時掌握較高體育運動技能，擁有一定商業價值。體育賽事在全球化發展中，體育明星如菲爾普斯、貝克漢姆以及奧尼爾等，能夠體現出一個國家的體育實力。體育并非單純屬于某領域競技高手的活動，其能夠幫助提升體育競技整體水平，調動大眾在體育活動中的參與積極性，為此需要加強體育品牌建設［6］。

5 結語

綜上所述，在信息化、智能化快速發展的背景下，廣大消費者的體育消費理念和消費需求產生了明顯變化，進一步擴大了體育產業的發展挑戰。為此需要積極迎合全新發展趨勢，搭配互聯網、人工智能以及大數據等技術合理打造現代化體育產業，滿足新時期消費者的多樣需求，健全體育產業鏈，加速我國體育產業轉型創新，進一步提升體育產業發展效益，順利打造體育強國。