論企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2023.23.018

［摘 要］隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，企業(yè)在市場中的競爭越來越激烈，企業(yè)如果想在市場競爭中立于不敗之地，必須加強內(nèi)部管理。然而在實際實施過程中，許多企業(yè)面臨著預算編制不科學、預算執(zhí)行不到位、預算考核不完善等問題。本文以此為背景，探討企業(yè)的全面預算管理存在的問題及措施。通過這些措施的實施，提升企業(yè)全面預算管理水平，實現(xiàn)對企業(yè)資源的更優(yōu)化配置和成本控制，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；全面預算管理；財務管理；資源

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

全面預算管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分。全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要工具，通過對企業(yè)戰(zhàn)略目標的分解、分配、執(zhí)行和考核，實現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化配置和成本控制^［1］。為了有效實施預算管理，促進企業(yè)財務管理的可持續(xù)發(fā)展，本文首先闡述企業(yè)的全面預算管理及其重要意義，其次分析企業(yè)的全面預算管理存在的問題，指出企業(yè)的全面預算管理要遵循的原則，最后就企業(yè)實施全面預算管理提出意見和建議。

1 全面預算管理的內(nèi)容及意義

1.1 全面預算管理的內(nèi)容

全面預算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，旨在基于企業(yè)的經(jīng)濟情況和市場條件，編制全面、合理的預算計劃，包括預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督和預算評估等環(huán)節(jié)，而且需要根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況不斷地進行修訂和調(diào)整。企業(yè)全面預算管理不僅可以為企業(yè)提供明確的發(fā)展方向和目標，而且還可以提高企業(yè)的資源利用率、降低成本、優(yōu)化資源配置，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的全面預算管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。

一是預算編制。企業(yè)必須基于過去的經(jīng)驗和當前的市場環(huán)境，編制符合實際情況的全面、合理的預算計劃，對各項支出和收入進行詳細規(guī)劃。

二是預算執(zhí)行。企業(yè)在實施預算計劃時，要及時監(jiān)督和控制資源的使用情況，確保實際的收支情況符合預算計劃的要求，而且在預算執(zhí)行過程中也要及時記錄偏差和不足，及時調(diào)整預算計劃。

三是預算監(jiān)督。企業(yè)必須建立有效的監(jiān)控機制，跟蹤收支情況，及時反饋和解決問題，確保實施計劃的有效性，并遵循預算訂立的規(guī)律及時更新、調(diào)整、補充與完善。

四是預算評估。企業(yè)必須對預算執(zhí)行效果進行評估，比較實際收支情況、成本效益和預算計劃的差距，進而分析和總結(jié)其中的缺陷和不足，以便及時作出調(diào)整。

企業(yè)全面預算管理的核心目標在于建立全面、嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫龋ㄟ^預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督和預算評價等環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)財務管理行為，優(yōu)化資源配置，提高成本效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 全面預算管理的意義

一是幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。全面預算管理是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標與日常經(jīng)營管理活動相聯(lián)系的管理方式，通過對企業(yè)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動和相應的財務結(jié)果進行全面預測和籌劃，科學合理地配置企業(yè)各項財務和非財務資源，并對執(zhí)行過程進行監(jiān)督和分析，對執(zhí)行結(jié)果進行評價和反饋，指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，進而推動實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標^［2］。因此，實施全面預算管理可以推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二是促進企業(yè)各項工作制度的科學制定和各項資源的有效整合。通過全面預算管理，企業(yè)可以將各部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標設定、業(yè)務計劃等內(nèi)容進行有效的整合和統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)管理計劃的統(tǒng)一性和整體性。同時，全面預算管理還可以通過對企業(yè)資源的合理規(guī)劃和有效利用，實現(xiàn)對企業(yè)資源的有效整合和合理配置，提高企業(yè)生產(chǎn)力，提升績效水平，提高效益和市場競爭力。

三是增強企業(yè)的責任意識。企業(yè)實施預算管理可以營造良好的工作氛圍，并強化管理層對績效指標的責任感，推動管理層規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，提高企業(yè)的經(jīng)營水平和效益^［3］。

四是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營過程中的問題，及時調(diào)整經(jīng)營策略，提高企業(yè)的應變能力和市場競爭力。

五是提高企業(yè)的風險防控能力。通過預算的編制和執(zhí)行，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)和預測潛在的風險和問題，并及時采取措施防范風險和解決問題，避免因風險而帶來的損失。同時，全面預算管理還可以幫助企業(yè)控制成本和支出，減少浪費和開支，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

綜上所述，全面預算管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，有助于企業(yè)實現(xiàn)精細化管理，提升協(xié)同能力和風險防控能力，從而推動企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2 企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1 全面預算管理的意識不強

全面預算管理是一種全員參與、全方位覆蓋、全過程跟蹤的先進管理方法，需要企業(yè)全體員工共同參與和重視^［4］。然而，一些企業(yè)的員工對全面預算管理的認識不足，缺乏主動參與和配合的意識，導致全面預算管理的實施效果不佳。一些員工甚至認為全面預算管理是財務部門的事情，與自身的工作無關(guān)，缺乏對全面預算管理的重視和參與度。

2.2 全面預算編制的質(zhì)量不高

預算編制是全面預算管理的基礎環(huán)節(jié)，預算編制的質(zhì)量直接影響全面預算管理的實施效果。然而，一些企業(yè)在預算編制過程中存在編制不科學、不精細、不嚴謹?shù)葐栴}，導致預算管理的執(zhí)行效果不佳。一些企業(yè)的預算編制人員缺乏專業(yè)知識和技能，對企業(yè)的業(yè)務特點和市場需求了解不足，導致預算編制與實際情況脫節(jié)。

2.3 全面預算執(zhí)行和控制不夠嚴格

預算執(zhí)行和控制是全面預算管理的重要環(huán)節(jié)，對于保證預算方案的順利實施和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標具有重要意義。然而，一些企業(yè)在預算執(zhí)行和控制過程中存在執(zhí)行不力、控制不嚴、調(diào)整不及時等問題，難以發(fā)揮預算管理應用的作用。一些企業(yè)缺乏對預算執(zhí)行的監(jiān)督和評估機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，導致預算失控^［5］。

2.4 全面預算評價考核不健全

預算評價考核是全面預算管理的重要環(huán)節(jié)，對于激勵員工積極參與全面預算管理、提高預算執(zhí)行效果具有重要作用。然而，一些企業(yè)在預算評價考核方面存在考核指標不科學、考核流程不規(guī)范、獎懲措施不到位等問題，導致考核結(jié)果不公正、不客觀，無法有效激勵員工積極參與全面預算管理。

2.5 全面預算管理信息化程度不高

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的全面預算管理也需要逐步實現(xiàn)信息化。然而，一些企業(yè)在全面預算管理方面信息化程度不高，缺乏相應的信息化系統(tǒng)和工具，導致全面預算管理的效率和精度受到限制。這不僅會影響全面預算管理的效果，也會制約企業(yè)的整體運營效率^［6］。因此，提高全面預算管理的信息化程度是企業(yè)需要關(guān)注和解決的問題。

3 企業(yè)實施全面預算管理意見和建議

3.1 提高員工對全面預算管理的認識

第一，企業(yè)應加強對員工的培訓和教育，提高員工對全面預算管理的認識和理解。可以通過定期舉辦全面預算管理知識講座、開設培訓課程等方式來實現(xiàn)，讓員工了解全面預算管理的概念、意義、作用以及其與自身工作的關(guān)系等。同時，企業(yè)還可以通過案例分析、實踐操作等方式，讓員工深入了解全面預算管理的具體應用和實施過程。

第二，企業(yè)應建立完善的宣傳和推廣機制，將全面預算管理理念貫穿企業(yè)的各個層面和部門。可以通過企業(yè)內(nèi)部宣傳、會議推廣等方式，讓每個員工都了解全面預算管理的重要性和實施意義，形成全員參與的良好氛圍。同時，企業(yè)還可以通過獎勵機制等手段，激勵員工積極參與全面預算管理工作。

通過以上措施的實施，企業(yè)可以形成全員參與全面預算管理的良好氛圍，提高員工對全面預算管理的認識和理解，使員工積極參與全面預算管理工作，提高工作積極性。

3.2 提高預算編制的質(zhì)量

第一，企業(yè)應提高預算編制人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。預算編制人員的專業(yè)素質(zhì)會直接影響預算編制的質(zhì)量，因此企業(yè)應該加強對預算編制人員的培訓和教育，提高其專業(yè)知識和技能水平。同時，企業(yè)還可以引進先進的預算編制軟件和技術(shù)支持，提高預算編制的效率和精度。

第二，企業(yè)應加強對預算編制的監(jiān)督和管理。可以通過建立預算編制審核制度、實施定期的預算編制評估等方式，確保預算編制的科學性和精細性。同時，企業(yè)還應加強對各部門之間的溝通和協(xié)作，確保預算編制的合理性和可操作性。

第三，企業(yè)應充分考慮實際情況和需求，制訂符合企業(yè)戰(zhàn)略目標的預算方案。這就要求企業(yè)深入了解自身的業(yè)務特點和發(fā)展戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為具體的預算指標和方案，確保預算的可操作性^［7］。同時，企業(yè)還應該根據(jù)實際情況對預算方案進行不斷調(diào)整和完善，使其更好地適應企業(yè)的發(fā)展需求和市場變化。

3.3 加強預算執(zhí)行和控制

第一，企業(yè)應建立健全的監(jiān)控機制，對預算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控。可以通過建立預算執(zhí)行情況報告制度、實施定期的預算審計等方式，確保預算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。同時，企業(yè)還應該加強對市場變化和業(yè)務風險的監(jiān)控和分析，及時調(diào)整預算方案和控制措施，確保預算的可操作性。

第二，企業(yè)應建立完善的考核和獎懲機制，對預算執(zhí)行情況進行考核和反饋。通過制定預算考核指標、定期開展預算考核，激勵員工積極參與全面預算管理。同時，企業(yè)還應該加強對各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，確保考核結(jié)果和獎懲措施的公正性和合理性。

第三，企業(yè)應加強對全面預算管理的監(jiān)督和管理，不斷優(yōu)化和完善全面預算管理體系和機制，提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟效益。

3.4 健全預算評價考核

第一，建立完善的考核指標體系。將預算執(zhí)行情況、業(yè)務績效、員工績效等多項指標納入考核體系，以確保考核的全面性和客觀性。確定各指標的權(quán)重和優(yōu)先級，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和實際情況，設置合理的指標權(quán)重和優(yōu)先級，確保考核指標的合理性和全面性。定期對考核指標進行評估和調(diào)整，以適應企業(yè)的變化和發(fā)展。

第二，加強激勵措施的制定和執(zhí)行。制定多樣化的激勵措施，如獎金、晉升、榮譽等，以滿足員工不同的激勵需求。根據(jù)員工績效和貢獻，給予相應的激勵和獎勵，以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。加強對激勵措施的宣傳和推廣，提高員工的參與度和關(guān)注度^［8］。

第三，建立透明公正的考核機制。制定公平公正的考核標準和程序，確保考核過程的透明度和公正性。公開考核結(jié)果和評價，讓員工了解自己的表現(xiàn)和不足之處，以促進員工改進和提高。鼓勵員工參與考核，為員工提供表達意見和建議的渠道，收集員工的反饋，從而針對性地進行改進和調(diào)整，以滿足員工的需求。

3.5 實現(xiàn)全面預算管理信息化

第一，企業(yè)需要建立完善的信息化平臺。全面預算管理涉及企業(yè)的各個方面，需要處理大量的數(shù)據(jù)和信息。因此，企業(yè)需要建立一個完善的信息化平臺，包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、評估等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理和信息共享，建立完善的信息化管理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)的其他信息系統(tǒng)（如財務系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等）的集成和數(shù)據(jù)共享，確保全面預算管理與企業(yè)的實際運營情況緊密相連。

第二，選擇適合的全面預算管理軟件。全面預算管理軟件是實現(xiàn)全面預算管理信息化的關(guān)鍵。企業(yè)應該選擇適合自身業(yè)務特點和實際需求的全面預算管理軟件，該軟件應支持多種數(shù)據(jù)源的導入和導出，具有強大的數(shù)據(jù)處理和分析功能，能夠提供預算執(zhí)行情況的實時監(jiān)控和預警，具備預算調(diào)整和優(yōu)化等功能。

第三，加強對全面預算管理信息化人才的培養(yǎng)和管理。全面預算管理信息化不僅需要先進的軟件和硬件設備，還需要具備相關(guān)技能和知識的人才。企業(yè)應該加強對全面預算管理信息化人才的培養(yǎng)和管理，提高員工的信息化素質(zhì)和技能水平，確保員工能夠有效利用信息化工具和平臺進行全面預算管理工作^［9］。

4 結(jié)語

全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。解決企業(yè)全面預算管理問題需要從多個方面入手，包括建立健全的全面預算管理體系、提高員工對全面預算管理的認識、提高預算編制的質(zhì)量、加強預算執(zhí)行和控制、實現(xiàn)全面預算信息化管理等。只有這樣才能充分發(fā)揮全面預算管理的作用，提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟效益。

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［作者簡介］王艷華，女，吉林長春人，吉林天茂置業(yè)集團有限公司，中級會計師，本科，研究方向：企業(yè)財務管理、內(nèi)部控制。