鄉村振興視域下新型職業農民培育實踐研究

摘要 加快農業發展方式轉變，由傳統農業向現代農業轉型，關鍵缺的就是人力資源。隨著農村農業科技的飛速發展，在推進鄉村振興戰略背景下，新型職業農民的培育起到了關鍵性的作用，也是脫貧致富的關鍵方法之一。目前在新型職業農民培育過程中，存在著普及型低、培育對象單一、培育內容不切實際，這些在鄉村振興戰略中全面培育新型職業農民也是現代化農業發展亟待解決的問題，文章通過提出新型職業農民培育的有關措施，提升新型職業農民培育的效果。

關鍵詞 鄉村振興；新型職業農民；培育；實踐

中圖分類號 G 725? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2023）23-0274-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.23.063

Research on the Cultivation Practice of New Professional Farmers from the Perspective of Rural Revitalization

LI Chao-fan

（Panjin Vocational and Technical College， Panjin， Liaoning 124000）

Abstract To accelerate the transformation of agricultural development mode， tansform from traditional agriculture to modern agriculture， the key is the lack of human resources. With the rapid development of rural agricultural science and technology， under the background of promoting rural revitalization strategy， the cultivation of new professional farmers plays a key role and is also one of the key methods to get rid of poverty. At present， in the process of cultivating new-type professional farmers， there are some problems， such as low popularization， single cultivation object and impractical cultivation content， which are urgent problems to be solved in the development of modern agriculture in the strategy of rural revitalization. This paper proposes relevant measures for cultivating new-type professional farmers to improve the effect of cultivating new-type professional farmers.

Key words Rural revitalization;New professional farmers;Cultivatation;Practice

基金項目 2022年繼續教育教學改革研究課題“鄉村振興視域下新型農民培育實踐研究”（LCYJGZXYB22027）。

作者簡介 李超凡（1990—），男，黑龍江齊齊哈爾人，講師，碩士，從事職業教育研究。

收稿日期 2022-11-29

鄉村振興，關鍵在人。努力培育一大批“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民既是鄉村人才振興的核心要義，也是農業農村現代化發展的重要動力［1］。在高質量發展的新階段，要促進新型職業農民培育的提質進階，需走出狹隘的“農民觀”和碎片化培訓，關照個體職業全生命周期，實現新型職業農民培育的現代化轉型。

在我國，隨著農村青壯年勞動力大規模向城鎮和非農產業轉移，農業兼業化、農民老齡化、農村空心化狀況日益凸顯。農業勞動力整體素質的結構性下降加大了農業新技術推廣應用的難度，“誰來種地”“如何種地”問題在當今社會顯得更加突出。

1 鄉村振興背景下新型職業農民培育價值

1.1 提升農民職業化素養

新時代對新型職業農民的重新定義要求從根本上實現“由身份向職業”的轉變，提高他們從事現代農業的職業信念、職業道德和職業操守。職業信念培育的核心在于讓其感到從事農業“有尊嚴”“有保障”“有成就”，即充分認識到自身所從事的工作既是一項自主選擇的，被社會廣泛認同的，具有特殊價值的體面職業［2］；也是一條通過勞動付出就能獲得相應經濟收益的有效途徑；更是一種實現美好人生、通往幸福生活的重要方式。職業道德培育的關鍵在于提高其食品安全意識、營養健康意識和生態環保意識，以對消費者負責、對下一代負責、對未來負責的態度，守住質量底線、鑄牢生產防線、不越耕地紅線，確保農業農村的可持續發展。職業操守培育的重點在于讓新型職業農民在農業生產經營過程中守法自律、誠信經營、真誠合作、公平競爭，堅守行業標準、恪守行業規范、遵守行業流程，真正體現出現代農業從業者的職業性。

1.2 提升農民專業化能力

農業分工的細化和農民職業的分化催生出多類型現代農業從業主體。基于此，要有針對性地開展專業能力培育。對于生產經營型的新型職業農民，要重點幫助其掌握市場分析、投融資決策、品牌建設、市場運營、組織管理、風險防控等方面的能力，培育其成長為“懂市場、善經營、會管理”的農業經營主體［3］。對于專業技能型的新型職業農民，重點立足于實現從“會種地、會養殖、會加工”到“種得好、養得好、生產得好”的轉變，培養其科學化、規模化、精細化的種植、畜牧或農產品加工能力，幫助其成長為“田秀才”“土專家”“技能大師”。對于專業服務型的新型職業農民，重點對從事休閑農業、鄉村旅游業等生活性服務主體的培訓重點放在服務禮儀、環境優化、電商平臺運用等從業知識和技能上；將對從事農機、植保、獸醫、質量安全和農村信息等生產性服務主體的培訓重點放在專業知識、行業標準、操作程序、數字化服務等方面。

1.3 提升農民服務型理念

激發農民志愿服務農村，積極融入農村的內驅動力，樂意將農村作為自己工作的主陣地、主戰場；提高其“安心務農”的理念信念，保持對農業生產的濃厚志趣，將當新型職業農民作為自己長久甚至是終身的職業選擇［4］；鼓勵其樹立“建功‘三農”的宏大志愿，將推進農業農村現代化、實現鄉村振興作為自己矢志不渝的職業使命和責任擔當，將真心、真情全部傾注到農業農村中去，真正做到“下得去、留得住、干得好”。

2 鄉村振興視域下新型職業農民培育的困境

2.1 全育網絡尚未形成

新型職業農民培育是一個復雜的系統性工程，目前仍存在碎片化、片面化文化，直影響各環節、各要素間的協同性［5］。突出表現為：對個體職業全生命周期的關照不夠，培育重點多集中于專業技能獲得的“學徒期”和綜合能力提升的“成熟期”，忽略了萌芽期、專家期和隱退期，沒有形成“職前—職中—職后”的完整培育閉環；縱橫交織的教育體系還不健全，以涉農院校、農廣校、農業科研院所和農技推廣機構為主的多類培育主體各自為營、各行其是，進而導致教育資源不足、課程標準混亂、教學內容重復、教學效率低下等問題［6］；培育出的人才與市場需求不匹配，由于對農業農村發展目標不明確、對農村產業發展重點不明晰，對農村人才專業技能需求不清楚，對新型職業農民培育規律不了解，致使新型職業農民培育主觀、盲目、隨意，培育出的人才也不能為“農”所用，無法有效推動農村產業的融合發展。

2.2 培育對象相對單一

受傳統戶籍制度以及農耕文化的影響，人們習慣性地將“農民”“城市人”理解為相應的身份，這種狹隘的“農民觀”直接影響新型職業農民培育，將培育對象范圍縮小到了擁有農村戶籍的農民群體，忽視了那些志愿服務農業農村的人，包括一些城市青年、畢業大學生、退伍軍人等的各類人員［7］。而培育對象的過度集中又使得同類從業人員的培育需求趨同性明顯，直接影響了新型職業農民分級分類培育，難以建立起多元化、立體化、持續化的鄉村振興人才培養體系。與此同時，由于一些地區、機構遴選管理不科學，尚未建立起完整的培育臺賬，有的因數字管理條件不足只能通過傳統的紙質方式保存信息，在培育對象沒有多元化的情況下容易出現重復遴選、低效遴選或無效培訓的局面。

2.3 培育內容重術輕道

新型農民培育目標主要解決的是“不愛農”和“不善農”2個方面的問題。現實中，在“一技在手、衣食無憂”的傳統思想影響下，許多培育主體過分強調“不善農”的問題，狹隘地解讀了國家提出的新型職業農民培育要“面向產業、融入產業、服務產業”的要求，對新型職業農民“職業化素養”和“事業化情懷”的培育目標重視程度不夠，導致培育內容設計“育”的理念缺乏，“訓”的色彩濃厚，表現出明顯的工具化特征。這既不利于新型職業農民綜合素質的提升，也不利于農業農村現代化的發展，亦不利于鄉村文化振興的全面推進［8］。

2.4 協同培育理念欠缺

目前，對于新型職業農民的培育，政府、市場、社會、院校等多元利益主體相互協調、相互分擔、相互分享的意識不足，往往為了本部門本行業的利益各自為政，從而導致各主體在新型職業農民培育的成本分擔、資源配置、人員安排、利益分配等方面產生博弈沖突，表現出職責不清、政出多門、溝通不暢、協同不利等問題，難以形成多元主體協同培育的良好態勢，更加難以實現人、財、物、信息等資源的協調與資源配置的，直接影響新型職業農民培育的質量與效率。

3 新型職業農民培育優化路徑

在認真反思新型職業農民培育現狀及產生的普遍問題基礎上，總結對標新型農民職業素養目標體系，整合多維資源，聚合多方力量，多措并舉地推動育人變革，是十四五期間高質量發展期間新型職業農民隊伍建設的重要任務。

3.1 優化新型職業農民培育架構，開啟高質量發展新局面

科學布局新型職業農民培育的規格、梯次與結構，形成“內外協同、縱橫交錯”的新型職業農民培育體系。一是微觀上要以終身教育理念為指導，幫助新型職業農民做好職業生涯規劃，強化職業理想“萌芽期”的教育引導，打通其成長空間和發展通道。二是宏觀上要跳出教育思考新型職業農民培育，從實現農業產業現代化發展對人才的需求出發，倒逼新型職業農民培育改革，促進“產業鏈—人才鏈—教育鏈”的有機融合。三是縱向上要規范拓展從低級到高級的多路徑“進階”渠道，實現“初級—中級—高級”的“三級貫通”［9］。四是橫向上要促進“普教—職教—成教”的“三教統籌”，實現對生產經營型、專業技能型和專業服務型人員培育的“三類協同”，積極探索“高素質農民培育銜接學歷提升教育”。

3.2 豐富新型職業農民基本內涵，科學遴選培育對象

在充分了解本地農業從業人員分布、文化水平、從業現狀的基礎上，在充分尊重農民意愿的前提下，根據自愿申報的原則，選擇從事農業生產、有一定經濟基礎、文化素質較高的中青年種養大戶、科技示范戶、農業專業合作組織主要成員作為新型職業農民培育對象。一是矯正對農民的傳統認知，跳出“農圈”選育人才，將那些雖是“非農戶口”，卻愿意或正在從事農業生產經營的各類人員納入其中，拓展培育對象。二是根據新型職業農民職業類型的分化、職業水平的高低、從事產業的類別等細分培育對象，促進部省市縣分工協作，分類分級地開展精準化培育［10］。三是完善新型職業農民培育數字檔案，實現對培育對象信息管理的智能化，同時建立數據整合機制、共享機制、動態管理機制，有效避免重復遴選、多頭遴選等問題的發生，切實提高培育對象遴選工作的精準性與實效性。

3.3 培育新型職業農民“三農”情懷，彰顯育人價值

農業農村現代化的發展需要進一步提高新型職業農民的思想政治覺悟，增強其公民意識，培育其對“三農”的真摯情感。一是培育“愛農”情感。幫助他們充分理解“‘三農戰略后院”之于糧食安全、生態環保、文化振興等的“壓艙石”和“穩定器”價值，激發其內生動力，增強其職業幸福感。二是培育“安農”意識。鼓勵他們發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，自愿獻身農村服務農業，增強其職業歸屬感。三是培育“興農”勇氣，發揮新型職業農民的示范、引領作用，破除農村“等靠要”的落后思想，帶頭創新創業、致富農民，增強其職業使命感。

3.4 完善新型職業農民培育機制，提高育人效率

一是建立“有為政府、有效市場、有力公益組織”的動能集成機制。培育新型職業農民，是一項長期工作，也是一個系統工程，必須立足當下，著眼長遠，發揮政府的主導作用，并調動農民自身的主動性，制訂科學規劃，充分發揮政府政策激勵、財政投入、監督規范等作用，引領新型職業農民培育；充分發揮市場競爭作用，鼓勵多元培育主體帶動資金、技術、人才等要素流向農村，推動新型職業農民培育。二是積極開展涉農專業學歷教育，支持新型職業農民采用半農半讀方式分階段完成學業，對考試合格者，頒發畢業證書和農業職業技能鑒定證書［11］。三是社會組織、高校不斷激勵農業生產經營的專業人才留在農村，有服務志愿的大中專畢業生回到農村興業創業，更多高素質農民通過教育培訓方式成長為新型職業農民，使新型職業農民主體真正成為引領未來現代農業發展的生力軍。

隨著國家農業科技的不斷發展，社會對新型職業農民的需求也越來越大，新型職業農民培育是一項長久的工程，需要在實踐中不斷探索和完善，有效地開展新型職業農民的培育能夠提高農民的技術水平，在鄉村振興建設中必將發揮重要作用。

參考文獻

［1］ 宋越.鄉村振興視域下新型職業農民培育困境及優化路徑探索［J］.山西農經，2022（8）：168-170.

［2］ 蘇峰.鄉村振興戰略視域下開展新型職業農民技能培訓的實踐探索［J］.農村經濟與科技，2022，33（16）：244-246.

［3］ 趙心怡，黃國清.鄉村振興背景下新型職業農民培育的實踐困境與優化路徑［J］.現代農村科技，2022（8）：15-16.

［4］ 劉寶磊.鄉村振興戰略視域下湖南新型職業農民培育模式創新研究［J］.農村經濟與科技，2020，31（12）：205-206.

［5］ 吳亞榕，劉陽，唐家豪，等.鄉村振興戰略下新型職業農民培育體系優化路徑研究［J］.安徽農業科學，2023，51（2）：274-275，279.

［6］ 張周濤.鄉村振興背景下新型職業農民培育現狀及路徑［J］.南方農機，2022，53（21）：87-90.

［7］ 李碩.新型職業農民培訓問題探究［J］.現代化農業，2019（12）：52-53.

［8］ 路建彩，李潘坡，李萌.鄉村振興視域下鄉村工匠的價值意蘊與分類培育路徑［J］.教育與職業，2021（1）：90-95.

［9］ 牛玫.新農村經濟發展下的高職工匠精神培育［J］.核農學報，2021，35（5）：1261.

［10］ 許馨天.論政府在新型職業農民培育中的職能：以陜西省為例［J］.山西農經，2021（3）：18-19，35.

［11］ 徐進，康芳.鄉村振興推進新型職業農民培育的現實挑戰與實現路徑［J］.教育與職業，2021（1）：83-89.