用生命踐行為民初心

字學(xué)林

一張國(guó)字臉，眼睛炯炯有神，中等身材，微微發(fā)福。這是照片中的他。

親切、陽(yáng)光、質(zhì)樸……這是同事、朋友、執(zhí)行對(duì)象眼中的他。

扎根基層法院24年，三年磨掉650件“釘子案”，卻在45歲那年倒在了工作崗位上……

他就是被人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院追授為“全國(guó)模范法官”，云南省委追授為“云南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的鮑衛(wèi)忠。

2021年10月21日，滄源佤族自治縣人民法院原黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)鮑衛(wèi)忠突發(fā)疾病，10月23日，醫(yī)治無(wú)效，因公犧牲。“黨和人民把我培養(yǎng)成才，我只有干好本職工作，才能無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于心。”鮑衛(wèi)忠樸實(shí)的話語(yǔ)，也是他用一生踐行的行動(dòng)。

一生赤誠(chéng)，他始終把群眾裝在心里——

為了5000元買賣合同糾紛案件跑了6次，為了1900元案款多次奔走在幾十公里的山路上，三年磨掉650件“釘子案”……鮑衛(wèi)忠辦案不分大小，在他眼里，老百姓的事就是他的事，無(wú)論大小都應(yīng)該去辦。

在鮑衛(wèi)忠生前的辦公室，貼著密密麻麻便利貼的文件柜格外引人注目。有的寫著案件當(dāng)事人的姓名、手機(jī)號(hào)碼，有的記著案號(hào)和案款金額，甚至還有一些只有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標(biāo)記，這些都是他提醒自己要及時(shí)跟進(jìn)的案件。直到生命的最后一刻，他還在關(guān)心一起案件的司法救助申請(qǐng)情況，在便利貼上重重地寫下“急！”

“那是為一起健康權(quán)糾紛案申請(qǐng)執(zhí)行救助的事項(xiàng)。”鮑衛(wèi)忠生前的同事陳美紅說(shuō)。

鮑衛(wèi)忠通過(guò)走訪調(diào)查核實(shí)，案件被執(zhí)行人剛刑滿釋放，沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，還不上10多萬(wàn)元的賠償款，可申請(qǐng)執(zhí)行人又因傷殘急需用錢治病。鮑衛(wèi)忠決定迅速啟動(dòng)申請(qǐng)執(zhí)行救助，就在發(fā)病前，他仍不忘叮囑執(zhí)行干警上報(bào)司法救助申請(qǐng)材料。“鮑局長(zhǎng)去世后一個(gè)月，5萬(wàn)元執(zhí)行救助款到賬了。”陳美紅哽咽著說(shuō)。

每一張便利貼背后，就是一個(gè)當(dāng)事人乃至一個(gè)家庭的生活與希望。這是鮑衛(wèi)忠的獨(dú)門密碼，也是通往群眾所期盼的公平正義的大門。“結(jié)案不是最終目的，而是要想盡一切辦法為當(dāng)事人解決困難。”鮑衛(wèi)忠常常這樣說(shuō)。

在一起標(biāo)的額10萬(wàn)余元的合同糾紛案中，被執(zhí)行人刀某因生活困難無(wú)法清償。為了還債，他搞起了土雞養(yǎng)殖，但由于沒(méi)有銷路，一籌莫展。到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，鮑衛(wèi)忠當(dāng)即掏錢買雞，回程路上，路過(guò)飯店就下車推銷土雞，銷售土雞、土雞蛋的信息每天都會(huì)在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地，銷路逐漸打開(kāi)了，生意越來(lái)越好，被執(zhí)行人每個(gè)月都按時(shí)送來(lái)執(zhí)行款，直到履行完畢。

滄源法院大部分的執(zhí)行案款數(shù)額一般不大，但就是這幾百元、幾千元，卻直接關(guān)系群眾的切身利益。“再小的案子，如果無(wú)法執(zhí)行，受損的是群眾利益和法律權(quán)威。”鮑衛(wèi)忠從不以標(biāo)的額大小衡量執(zhí)行力度，把每一起執(zhí)行案件作為彰顯公平正義、幫助群眾排憂解難的務(wù)實(shí)舉措。為了標(biāo)的5000元的合同糾紛案件，他6次赴現(xiàn)場(chǎng)辦理；為了1900元案款的案件，開(kāi)車幾十公里多次到被執(zhí)行人家里做工作……在阿佤山的村村寨寨、田間地頭、農(nóng)家庭院、火塘邊都留下了鮑衛(wèi)忠不知疲倦的身影。

在日復(fù)一日的奔走中，從縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路有多少個(gè)彎、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下到村寨要蹚多少次河，村里誰(shuí)家小孩留守、寨子里有幾戶孤寡老人，鮑衛(wèi)忠心里記得清清楚楚。他說(shuō)：“我們邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是民心，俯下去的是身板，樹(shù)起來(lái)的是信任。”

就這樣，三年的執(zhí)行攻堅(jiān)，鮑衛(wèi)忠?guī)е蠡铩澳ァ钡袅?50件積累多年的“釘子案”“骨頭案”，執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。他所承辦的802件執(zhí)行案件，沒(méi)發(fā)生過(guò)“人情案、關(guān)系案、金錢案”。

以心換心，他用仁愛(ài)傳遞司法溫度——

去被執(zhí)行人家里，一次不行就去兩次，兩次不行就去三次……鮑衛(wèi)忠用真情真心詮釋了什么是執(zhí)行藝術(shù)的魅力和執(zhí)行法律的溫度

2018年，家里老房子拆遷，裝修新房需要用錢，妻子周紅才發(fā)現(xiàn)少了1萬(wàn)元。再三追問(wèn)下，鮑衛(wèi)忠承認(rèn)被自己墊付到案子上了。原來(lái)，申請(qǐng)人著急用錢治病，而被執(zhí)行人一時(shí)拿不出錢，鮑衛(wèi)忠看到兩頭都陷入困境，于是就自己先墊付上了。

“他就是這樣，總是把別人的困難擺在最前面，對(duì)素不相識(shí)的當(dāng)事人，他都當(dāng)作親人來(lái)對(duì)待、當(dāng)作家人來(lái)幫助。”周紅說(shuō)。

“干執(zhí)行工作，就是人心換人心。只有處處為群眾著想，群眾才會(huì)向你敞開(kāi)心扉。”鮑衛(wèi)忠常常勉勵(lì)年輕干警，他時(shí)時(shí)為群眾著想，既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又感化當(dāng)事人。

工作中，他很少采取強(qiáng)制措施，首次去被執(zhí)行人家里，只要距離不遠(yuǎn)，就不穿制服、不開(kāi)警車。“為何不大張旗鼓亮明身份？”年輕干警不理解。他說(shuō)：“老百姓看到警車就會(huì)議論，對(duì)被執(zhí)行人影響不好，我們辦理的不僅是案子，還可能會(huì)影響別人的人生。越難辦的案子，就越要有耐心。”

滄源群山延綿、道路崎嶇，辦案出差，百十公里的路程，有時(shí)往返需要跑上一整天。早出晚歸、披星戴月是鮑衛(wèi)忠的工作常態(tài)。哪怕是一個(gè)幾百元的小案子，他也會(huì)不辭勞苦地跑幾趟、十幾趟，不厭其煩、耐心細(xì)致地做工作，用心調(diào)解、用情疏導(dǎo)、用法明理，直到把事情跑通了、把當(dāng)事人的心跑軟了、心里的疙瘩解開(kāi)了，案件才算結(jié)了。

“鮑衛(wèi)忠每辦一起案件，都會(huì)多一個(gè)兄弟和朋友。”滄源法院黨組書記、院長(zhǎng)呂丹說(shuō)，那是因?yàn)樗麜r(shí)時(shí)刻刻把群眾的利益放在心上，把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，一門心思為他們解決難題，他說(shuō)的話老百姓才聽(tīng)，講的理兒老百姓才信，他辦的案子老百姓才服。

面對(duì)生活窘迫、無(wú)力還款的被執(zhí)行人，鮑衛(wèi)忠想方設(shè)法幫助他們走出困境；面對(duì)申請(qǐng)司法救助的當(dāng)事人，他認(rèn)真審核并第一時(shí)間上報(bào)材料，在他任執(zhí)行局長(zhǎng)期間，依法累計(jì)發(fā)放司法救助金114.47萬(wàn)元，為75名特困申請(qǐng)人解了燃眉之急……

“他就是這樣一個(gè)掏心窩子為老百姓辦事、能把石頭都焐熱的人。”當(dāng)事人回憶鮑衛(wèi)忠時(shí)感慨道。

春風(fēng)化雨，他架起民族團(tuán)結(jié)的連心橋——

兩個(gè)不同民族村寨發(fā)生土地糾紛，他主動(dòng)承擔(dān)辦理案件，承諾：這個(gè)案子我一定會(huì)公平公正地處理好！他做到了……鮑衛(wèi)忠始終將執(zhí)法辦案與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深度融合，依法妥善處理涉民族因素的案件，助力實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)有效治理，確保人民群眾安心生產(chǎn)生活

鮑衛(wèi)忠追悼會(huì)那天，很多群眾自發(fā)前來(lái)為他們心中的好法官送行，連夜趕來(lái)的佤族漢子艾嘎忍不住啜泣。

幾年前，佤族村民艾嘎與傣族村民小組之間發(fā)生了土地糾紛，艾嘎不履行法院判決，拒不歸還土地。一邊是傣族村民，一邊是佤族村民，處理不當(dāng)，就會(huì)影響當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)。

鮑衛(wèi)忠就主動(dòng)承辦了這個(gè)棘手的案件。第一次上門，吃了閉門羹。無(wú)奈之下，鮑衛(wèi)忠約了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部二次登門，艾嘎則叫了10多位親友助陣，情緒激動(dòng)時(shí)，拿出家里的佤族長(zhǎng)刀叫嚷：“誰(shuí)敢上來(lái)，我跟他拼命！”另一方傣族村民也火了，紛紛喊道：“把他抓起來(lái)！”

眼看就要打起來(lái)，鮑衛(wèi)忠站到了中間，一步跨到艾嘎身前，理直氣壯地說(shuō)：“‘各族人民一家親，九老九代不丟伴，咱們佤族世代相傳的祖訓(xùn)，你忘了？”他的質(zhì)問(wèn)，讓艾嘎低下了頭。鮑衛(wèi)忠安撫群眾：“這個(gè)案子我一定會(huì)公平公正地處理好！請(qǐng)大家相信法律、相信法院！”

不久，恰逢佤族新年“新米節(jié)”，鮑衛(wèi)忠?guī)е葬勊啤⒁淮旅缀鸵皇舅氲谌蝸?lái)到艾嘎家。“兄弟，我們來(lái)和你過(guò)年，祝你家年年大豐收！”說(shuō)著，鮑衛(wèi)忠按照佤族過(guò)年風(fēng)俗，把金黃的稻穗掛到了門上，把新米拿到了廚房，接著和艾嘎拉起了家常。

艾嘎逐漸敞開(kāi)了心扉，說(shuō)他在租種土地上種有不少沙松，擔(dān)心土地還回去后會(huì)影響一家人的生計(jì)。鮑衛(wèi)忠當(dāng)即協(xié)調(diào)村組干部，組織雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，并冒著大雨，厘清了爭(zhēng)議土地地界，確定了沙松數(shù)量。最終，傣族寨子同意補(bǔ)償艾嘎苗木錢，艾嘎也同意將土地和苗木交還給集體。這場(chǎng)糾紛圓滿化解，兩族兄弟重歸于好。

滄源地處祖國(guó)西南邊陲，與緬甸接壤，是全國(guó)最大的佤族聚居縣，同時(shí)還有傣族、彝族、布朗族、拉祜族等世居民族，邊疆地理環(huán)境特殊、社會(huì)文化環(huán)境多元。

“再小的案件，如果處理不好，也會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。”在鮑衛(wèi)忠看來(lái)，法院執(zhí)行不是審判之后的照方抓藥，而是對(duì)糾紛案件的終極處理，是對(duì)社會(huì)矛盾的最深層治理。

多年來(lái)，他用心用情辦好每一個(gè)案件，化解矛盾糾紛，解開(kāi)群眾心結(jié)，彌合了一道道民族間因矛盾糾紛產(chǎn)生的裂痕，他把村村寨寨里的一次次執(zhí)行打造成一堂堂生動(dòng)的法治課，把法治的種子灑在了佤山大地。

在醫(yī)院搶救和去世后的一段時(shí)間里，鮑衛(wèi)忠的手機(jī)都會(huì)不時(shí)響起，妻子周紅每天都會(huì)接到當(dāng)事人問(wèn)候的電話，表達(dá)著對(duì)鮑衛(wèi)忠的敬意、感激和懷念。

“我更加理解了衛(wèi)忠工作的意義，他每辦結(jié)一個(gè)案子，社會(huì)就多一份穩(wěn)定，生活就添一份祥和。”對(duì)周紅來(lái)說(shuō)，她和兩個(gè)孩子的大山倒了。可鮑衛(wèi)忠用精神鑄就的豐碑，永遠(yuǎn)屹立在周紅、孩子以及當(dāng)?shù)乩习傩盏男睦铮?lì)著更多追夢(mèng)人繼續(xù)前行。