智慧教育時代高校“1+X”學分互認機制建構與實踐

孟俊貞 楊建坡 高亞偉

摘 要：我國發展進入新階段，社會對人才的需求更加多樣化，學生個性化發展需求也更加強烈，這就要求高校必須突破地域限制，打破高校間的壁壘，建構多種資源交互共享平臺，實現優質教學資源共享。學分互認的根本在于深刻認識人才培養課程體系在人才素質結構中的地位與作用，在于深入把握人才培養規律和個體需求的變化。在智慧教育時代，高校要圍繞滿足學生個性化發展需求，充分運用新技術發展成果，通過高校聯盟等平臺建立“1+X”學分互認機制。

關鍵詞：智慧教育；學分制；學分互認

基金項目：河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“地方高校構建‘1+X學分互認機制實踐研究”（編號：2021SJGLX149）；河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“基于全生命周期的高校教學管理的智能實現研究與實踐”（編號：2021SJGLX017）；2021年華北水利水電大學教育教學研究與改革項目“智慧教育時代教學模式改革研究與實踐”（編號：華水政〔2022〕8號）；2022年度校級本科高校研究性教學項目“‘互聯網+背景下面向學生核心素養的研究導向型教學模式應用研究”（編號：華水政〔2022〕216號）

作者簡介：孟俊貞（1984— ），女，華北水利水電大學教務處副處長，副教授，研究方向為3S應用、教育理論；楊建坡（1979— ），男，華北水利水電大學馬克思主義學院黨委書記，教授，研究方向為馬克思主義哲學、教育理論；高亞偉（1981— ），男，華北水利水電大學科員，研究方向為區塊鏈。

當前，我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際大變局、國內發展全局迫切要求對人才培養進行變革。隨著數字技術的興起，教育進入智慧時代，為人才培養管理改革提供了契機。通過建立學分互認機制實現人才培養優質教學資源共享、教學內容拓展、學生個性化發展等目標，發揮學分制獨特優勢，有利于提高高校人才培養質量。

一、理論研究和實踐探索現狀分析

我國在學分互認方面加快了建設步伐，教育部近年不斷推進高校間學分互認，以促進高校間的優質教學資源共享和學生個性化發展。

（一）學分互認的理論研究不斷深化

國內一些研究將我國學分互認機制分為自授學分、聯盟學分、合作學分、學分認證4種模式。張金學對建設地方區域高校聯盟全面加強教育資源共享進行了研究與分析；殷丙山等對中國MOOCs證書授予及學分認定進行了調查研究，提出MOOCs學分認定的七項建議；孫忠梅等在地方高校慕課共建共享學分互認的探索與實踐中針對深圳大學支持下的UOOC聯盟的穩步推進進行了分析；厲毅等在在線開放課程學分互認的一體化建設中搭建了“三駕馬車”協同推進學分互認的平臺，實現了以課程轉學分思路的動態發展的資源整合。

（二）國內學分互認實踐探索深入推進

2007年，教育部發布的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》中明確提出，要采取各種措施，通過推進學分制等，逐步實現教學資源共享機制的穩定化和常規化。這一舉措旨在促進高等教育國際化，為學生提供更多的學習機會和選擇，也有助于優化教學資源，提高教育質量。之后，北京、天津等6地高校進行了實踐探索，構建了不同形式的學分互認模式。16年間，在教育部的積極推動下，各高校深入開展學分互認機制改革。2019年，由華北水利水電大學牽頭，華北水利水電大學、河南中醫藥大學、河南農業大學、鄭州航空工業管理學院、河南財經政法大學、河南理工大學6所高校簽署了學分互認合作框架協議，建立了協商機制，開展了選課互選和學分互認。從2019年秋季至2023年春季，6校校際互選課程數累計達164門次，跨校選課人數累計達14772人。該機制的實踐應用取得了顯著成效，簽署的校際課程互選與學分互認合作框架協議新聞被教育部、河南省人民政府、《中國教育報》、人民網等政府網站和主流媒體轉載，在工作制度建設、優質特色教學資源共享、校際課程互選平臺、質量監控與評價體系保障等方面進行了創新，滿足了學生的個性化發展需求，形成了示范性成果。

二、當前我國高校學分互認機制建設存在的主要問題

雖然我國高校學分制已經推行了一段時期，積累了許多成功經驗，對學分互認的方法途徑以及平臺建設進行了諸多有益探索，但仍存在一些問題。

第一，終身教育與學習理念未深入。在實施終身教育和終身學習的過程中，部分學者受傳統教育觀念的束縛，沒有充分認識到終身教育對整體教育的重要影響，沒有把其作為整個教育體系改革和發展的戰略目標。學分互認是建立在終身教育和終身學習理念基礎上的，以學分為載體，實現學習者終身學習，為終身教育體系的構建提供可操作的方法。這一理念將教育從以學校為中心轉向以人為中心，為學習者提供了更多的學習機會和選擇，也促進了教育資源的共享和優化。

第二，學分制不成熟。學分制是學分互認的基礎，是一種以學分為計量單位，衡量學生學習量和學習成效的教學管理制度。目前，我國很多高校學分制的實施還沒有實現完全學分制，不同程度上存在學分設置標準不統一、師資力量與課程資源不足、硬件設施落后、學制缺乏彈性、學生選課混亂、質量保障機制薄弱等問題，這些都阻礙了學分互認的實施。

第三，選課制不充分。選課制是學分互認的核心，教師、課程是選課制的基礎。從師資隊伍方面來看，目前許多教師的知識結構較為單一，缺乏實踐經驗，知識更新不及時，這給新課程的開展帶來了阻礙，導致教師的知識迭代不及時，限制了學生在課程選擇方面的靈活性和積極性。另外，課程資源的短缺也給學生帶來了巨大的選課壓力，使得他們很難選到適合自己的課程，從而在一定程度上削弱了完全學分制的優勢，并最終影響高校學分互認的推進。

三、學分互認機制的構建

為促進學分互認與轉換在我國高等教育中的應用實踐研究，課題組提出圍繞一個區域高校學分互認戰略聯盟，構建一套跨區域學分互認、在線學分認定、國際合作辦學學分認定等多種學分互認的“1+X”學分互認綜合機制，以提高高校核心競爭力，進一步擴大學生的學習自主權和選擇權，為學生選擇學分創造條件，從而提高高校辦學水平和學生成長成才質量。

（一）學分互認機制構建原則

動態平衡的原則。考慮到多方利益相關者，學分互認標準和相關規定的制定在逐步形成相對穩定的互認體系的同時要與時俱進，符合國家和地方的發展需要，并及時根據國家政策、地方經濟發展需要及產業結構的變化對學分互認體系進行適當調整。

平等共贏的原則。實行學分互認的高校之間相互平等，在資源共商、共建、共享的前提下，結合自身的實際情況，共同參與制定學分互認的標準，以滿足學生的個性化和差異化學習需要，促進學生的全面發展和學校的“雙一流”建設。

（二）學分互認機制構建方案

第一，優化合作協議機制，在綜合平衡和責任約束的基礎上，優化高校戰略聯盟合作框架協議，實現資源共享、節約成本、服務學生的目的。制定學分互認文件及實施細則，明確學分互認的主體和個體責任，保證責任的落實。責任是否落實關乎互認機制是否被接受和認可。完善的教育教學資源共享機制是高校校際課程互選和學分互認的前提和保障。為提高機制的質量和可行性，各高校應制定具體的措施和方案，如建立更加嚴格的審核機制，加強對合作雙方的監管，確保合作的穩定性和可持續性。及時根據國家政策、地方經濟發展及產業結構變化對合作機制進行調整和優化，進一步探索符合當地實際情況的合作模式，充分發揮各自學校優質、特色和品牌教育教學資源優勢，形成一套符合地方高校特色的合作機制。同時，省級教育主管部門也應通過經費扶持等政策，支持鼓勵各高校參與課程互選。

第二，完善課程規劃與選課機制，建立學分認定機制，創新人才培養模式，明確學分認定流程。高校辦學的主要任務是人才培養，培養方案是高校人才培養目標和要求的具體體現；高校學分認定工作是保證人才培養質量的重要手段，培養方案的完成和執行情況關乎高校人才培養質量。

1.課程規劃與選課。學分互認的前提是確定學分互認的課程范圍，課程的設置應符合多元化原則，可以涵蓋通識課、公共基礎課、優質或特色課程、教學名師或行業大師課程等，做到必修課與選修課相結合、專業課與通識課相結合、主修課與輔導課相結合。為確保學分互認課程符合本校人才培養方案與教學質量的要求，一方面采取為學生提供支持學分認定的課程清單，另一方面對學生可以選擇哪些課程進行學分認證予以限定，如線上課程平臺的選擇、互認課程所在學校的選擇等。學分認定可采取“選課+認定”與“自主學習+認定”的方式進行。學生根據學分互認課程范圍可以在本校教務平臺或選課平臺上選課，也可以直接在慕課等線上課程平臺上進行選課和學習，完成課程學習要求后進行學分的認定。

2.學分認定。學（課）時與學分的轉換是學分互認的基準。為保證互認機制的準確性和一致性，學分互認標準和相關規定必須全面、客觀、合理。所有的學分必須具有可衡量的標準和固定的換算規則，并適用無差別的學分互認模式。學（課）時是目前各高校通用的評判標準值，學分認定應遵循學生在學習過程中的學習投入和學習效果，保持與校內同類課程一致的基本原則。同時，學分互認要說明其對應的高校學分與學（課）時的關系，通用的標準是1學分=16學時。其中，低于16學時的不予認定，16～31學時的認定為1學分，32～47學時的認定為2學分，47學時以上的認定為3學分。

3.創新人才培養模式。根據國家關于創新人才培養的要求，通過課程互選與學分互認，探索人才培養新模式，將學分互認與微專業（學位）認證進行結合。微專業的鮮明特征包括小學分、精品課程、高度聚焦和跨學科。與單門的獨立課程相比，微專業（學位）課程可以幫助學生更加系統地學習某一領域的知識。學生在完成學習要求后，可以通過學分轉換與學分互認，申請對應高校的微專業（學位）。這種跨學科模塊的學習方式可以讓學生根據自己的興趣、學業發展和職業發展需求，選擇不同學科和專業領域的交叉學科模塊，從而激發學習興趣，拓寬職業視野，增強思維靈活性，提高學術素養和綜合素質，增強就業競爭力。這也是改革課程體系和教學內容，深化學分制改革，促進學科交叉，培養復合型人才的重要方式。

4.學分認定流程。學分互認的程序可以進行以下設計：選課學生提出學分互認申請；課程認定單位接受學生申請，并根據選課數據在選課平臺接收學生課程學習的相關材料；課程認定單位依據相關文件做出學分認定；課程認定單位在規定認定時間內公布互認學分結果，并提供學分互認結果證明；申請學分互認高校接收課程認定單位學分互認結果證明，學生取得學分。

第三，健全學分質量監督機制、網絡服務機制和后勤保障機制。學分互認是一項復雜的系統工程，想要順利實施，除了制定學分互認政策，還要圍繞學分認定構建質量監督體系，加強網絡技術支持平臺建設，推動后勤服務系統改革。

1.學分質量監督機制。學分質量監督機制是學分互認高校必須遵守的“綱”，應從設立機構及出臺相關文件方面入手。成立學分互認領導小組和工作小組，前者負責部門間的協調和溝通，確定學分標準、課程開發、互認對接程序、費用結算等；后者負責接受領導小組的具體工作安排，并制定學分互認相關文件以及負責學生學分互認的具體工作事宜等。

2.網絡服務機制。智慧教育時代，先進的學分管理平臺是學分互認運行的技術保障。學分管理平臺方便學生進行學習，并能提供申請學分、自由選課、學分保存與積累、學分互認、學分查詢等功能，提高學生學習效率。同時，使高校之間關于學分互認的工作交流更加順暢，實現學分互認的日常工作信息化。

3.后勤保障機制。積極探索并逐步健全相應的收費管理制度。參與學分互認的高校需要將課程互選和學分互認涉及的各項經費支出納入學校的常規教育經費開支范圍，確保學校的課程互選和學分互認工作經費得到有效落實和規范管理。

在智慧教育時代，課題組以滿足學生個性化發展需求的創新人才培養模式為中心，圍繞一個區域高校學分互認戰略聯盟，構建了一套跨區域學分互認、在線學分認定、國際合作辦學學分認定等多種學分互認的“1+X”學分互認綜合機制，并結合實際開展學分互認機制建設理論與實踐研究，推動了現代信息技術與教育教學的融合及創新應用，形成了可復制、可推廣的學分互認機制和學分制改革工作模式。

參考文獻：

[1]張金學，張寶歌.建設地方區域高校聯盟 全面加強教育資源共享[J].中國高等教育，2013（8）.

[2]殷丙山，鄭勤華，陳麗.中國MOOCs證書授予及學分認定調查研究[J].開放教育研究，2016（2）.

[3]孫忠梅.地方高校慕課共建共享學分互認的探索與實踐[J].中國大學教學，2018（2）.

[4]厲毅，邵陽博，呂長生.浙江高校在線開放課程學分互認的一體化建設[J].教育理論與實踐，2020（24）.

[5]王海東.學分銀行的概念溯源與模式劃分[J].中國考試，2017（10）.

[6]謝青松，白然，謝浩.服務全民終身學習的基礎性制度：學分銀行的研究現狀與趨勢——基于近二十年國內學分銀行文獻的知識圖譜分析[J].中國職業技術教育，2021（10）.

[7]王峰，王怡青，李志萍.地方高校校際課程互選和學分互認的研究與實踐［J］.華北水利水電大學學報（社會科學版），2021（6）.

[8]孔令帥，趙蕓.美國和歐盟高校學分互認的挑戰、舉措與啟示[J].高教探索，2015（9）.

[9]張秀芹.在線課程學分認定現狀、問題與對策：基于61所高校的調研報告[J].中國大學教學，2017（1）.

[10]陸興鳳.在線開放課程校際學分互認體系研究[J].西部素質教育，2018（16）.

[11]王宇.高校慕課學分認定的模式、維度及其拓展性應用[J].現代教育技術，2020（9）.

責編：初 心