“大思政”視域下MPA專業課程思政教學改革中教師的實踐探索

盧智增,譚雪婷

(桂林理工大學公共管理與傳媒學院,廣西桂林,541004)

十年樹木,百年樹人,教育的根本問題在于培養什么樣的人。黨和國家向來注重人才的培養和教育的均衡發展,重視思想政治教育發揮知識傳授與價值引領的作用。MPA(master of public administration,公共管理碩士)專業學生作為當今社會高層次復合型人才,不僅要掌握公共管理學科的前沿理論和專門知識［1］,更要有人文素養和專業素質,具備分析和解決實際問題的能力。將思政理念融入MPA專業教學,既是新時代構建“大思政”格局的發展需要,也是培養高質量人才的必經之路。

一、時代價值

(一)實現知識傳授與價值引領的統一

教育的根本任務是立德樹人,課程思政具備知識傳授與價值引領相統一的功能。課程思政是利用多元化的教學渠道和豐富的教學資源,將蘊含在專業知識中的思政元素融入教育教學全過程,實現知識傳遞與價值觀培育的統一。MPA專業的培養目標是為公共部門培養具有現代公共政策素養的公共服務人才,該專業畢業生應具備公共事務理論素養和掌握科學的公共管理技能。將專業課程中所蘊含的思想政治理論知識、價值理念及精神追求融入MPA專業教學,既滿足了MPA專業學生對公共政策理論、公共管理理論等相關專業知識的學習需求,也在一定程度上培養了學生的公共價值理念和素養及解決復雜社會問題的能力。

(二)契合社會發展需求

高質量MPA人才應具有服務國家和人民的高度社會責任感、求真務實的工作態度和良好的職業道德。首先,黨中央高度重視人才培養的問題,強調要建立一支對黨忠誠、有責任擔當的高素質專業干部隊伍。其次,MPA教育是運用管理學、政治學、經濟學等多學科的理論與方法,專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規律的學科體系,尤其注重對學生實際問題解決能力與技能的培養。最后,從MPA的報考條件來看,目前我國MPA專業學生大多數是具備三年以上實際工作經歷的政府部門公務員及在非政府公共機構從事行政管理工作的工作人員,在崗學習的背景和工作性質決定了他們更需要課程思政教育,促使其在工作中秉承正確的價值觀,實現理性思考。因此,MPA專業課程思政教學是新時代培養公共事務管理高級應用人才和建設高素質專業干部隊伍的基本要求,符合當下社會發展的需要,踐行了MPA專業學生服務人民與社會的理念,可以增強專業學生在工作崗位上的實踐能力,不斷滿足形勢多變的社會發展需求。

(三)培育時代新人

培養擔當民族復興大任的時代新人是黨和人民賦予中國特色社會主義教育的重要任務,以推動黨和國家事業發展。時代新人是隨時代發展變化而孕育出的全面發展的人,具體是指具備高水平素養修養、能擔當民族復興大任的人才。從歷史發展的角度來看,時代新人必須與黨和國家的前進方向保持一致,必須適應現代化發展。MPA教育旨在培養學生解決復雜社會問題的政策分析方法與技能,主要包括地方政府治理、公共政策分析、社會研究方法等專業性和應用性極強的課程。這些凝聚著政治認同、憲法法治意識、道德修養等思政要素的MPA專業課程,既能夠推動學生接受全面的專業知識教育,也能夠推動學生在公共事務管理中樹立法治意識和法治思維,引導其自覺遵守職業道德規范,努力成為擔當民族復興大任的時代新人。因此,MPA專業課程思政教育符合培育時代新人的需要。

二、邏輯基礎

(一)以“三全育人”理念為價值引領

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調,要堅持把立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人,努力開創我國高等教育事業發展新局面。［2］“三全育人”理念體現了高等教育立德樹人的內在要求,符合新時代全面發展型人才培養的客觀需要。MPA專業教學具有較強的理論性、專業性與應用性。將“三全育人”理念貫穿MPA專業教學全過程,可以促使學生將所學的思想政治知識內化為服務社會的實踐行為,實現德、識、能三位一體育人。

(二)以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論支撐

課程思政兼具思想政治性和較強的專業學理性等特點,其獨特的價值底蘊不僅體現在思想政治知識的講授方面,更多是科學的立身做人之道的傳授,借助有說服力的事實和思辨的語言,把思想之道和科學之理闡述清楚,以達到以理服人、啟智潤心的效果。MPA專業課程致力于培養服務人民與社會且具有公共管理意識的高素質人才,其培養方向與目標應與黨和國家的大政方針保持一致。因此,教師必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論支撐,激發MPA專業學生了解黨情國情民情的熱情。

三、現實瓶頸

(一)專業知識與思政教學難以融合

知識傳授與技能培養是MPA專業課程教學的重要內容,但同時需要高度重視人文關懷和思想政治教育,需要專業知識與思政元素的有機融合。［3］專業知識的教學側重知識的“求真”,而思政教學則要求“真善美”的統一。因此,把握專業知識領域的“真”與思政領域的“真善美”融合的內在關聯是教師所面對的挑戰。

思想政治教育與專業教學存在脫節現象是課程思政建設無法避免的現實問題。首先,部分教師對課程思政的認識存在一定偏差,對課程思政建設的本質內涵存在刻板印象,認為課程思政建設就是思想政治教育的任務,認為課程思政建設是由專業教學與思政教學兩部分組成的。這無形中割裂了課程思政與專業教學之間的關系。其次,教師對MPA專業課程的教學大綱、教學計劃、知識結構等研究得不夠透徹,并未深入挖掘專業課程中蘊含的思政元素,而是將思政元素強行融入專業課程教學,無法實現二者的深度融合。最后,部分教師對課程思政的真正內涵與專業課程教學目標之間的邏輯關系缺乏準確的把握,難以實現二者的協同育人效應。

(二)教師的思政意識較為淡薄

教師是推進課程思政建設的關鍵,教師課程思政的綜合能力水平直接關系到課程思政建設效果。［3］然而,教師思政意識相對淡薄或思政教學能力不足已成為阻礙課程思政建設的關鍵因素。部分教師未能很好地理解課程思政在教育發展戰略和人才培養目標上的重要地位,尚未建立價值傳遞的主動自覺性。［4］一方面,部分教師對MPA專業課程目標定位不明確,缺乏系統性專業思維,缺乏挖掘專業課程思政要素的意識。與思政課的顯性教育特點相比,MPA專業課程具有難以挖掘思政要素的隱性特點,部分教師在授課中將實現課程思政價值目標停留在教學設計層面,使得課程思政教學流于形式,難以貫徹“三全育人”理念和落實立德樹人根本任務。另一方面,教師的思政意識受高校唯科研量考核方式的影響。部分專業教師只注重科研,對思政目標缺乏足夠的關注與重視。此外,部分教師缺乏思想政治教育相關理論知識也是其思政意識淡薄的因素之一。［5］部分MPA專業教師并非思想政治教育專業出身,同時,受教學工作和科研壓力的影響,對思想政治知識認識不夠深入,思政意識相對淡薄,導致專業教學與課程思政建設協同性不足。

(三)教師教學技能有待進一步提升

課程思政建設作為一項復雜系統工程,決定了相關人員在實施過程中必須有系統思維、系統理念和系統方法,保證課程思政建設始終是一個整體性協同運行過程。［6］但教師技能不足成了MPA課程思政教學環節的絆腳石,主要體現在部分專業教師存在教學方法單一、教學針對性不強等問題。仍有少部分教師缺乏從MPA專業培養方向與目標出發的意識,教學設計存在盲目性,教學方法不夠科學,未能激發MPA專業學生對知識的探索性和積極性,導致師生難以在課程思政教學中產生有效互動。MPA專業學生應具有豐富的社會經驗,對社會問題較為敏感,單一的講授法無法滿足其對知識的渴求。同時,部分教學內容相對陳舊,難以反映經濟社會發展所帶來的新變化。

四、破解路徑

(一)強化專業課程思政育人理念

課程思政應立足于專業教材的修訂、教學設計的完善、教學管理的完善等各方面,借助形式多樣的教學方法深入挖掘課程資源中的育人元素,從而使學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,實現育人的目的。教師要具備與時俱進的課程思政理念,注重教學設計的科學性,要堅持在教學內容、能力、方法上協同育人。教師是課程思政的實施主體。與時俱進的思政理念既是時代形勢對教師思想政治素養的要求,也是當下高校深化課程思政教學改革的要求。在“大思政”的背景下,教師要依據MPA專業學生的培養計劃、培養目標,結合專業課程特點、授課要求、學生的學習需求及學習規律,在教學設計中因時因地融入思政元素。例如,在公共政策分析課程備課中,教師要有意識地結合社會現實案例,不僅要在教學設計中融入德育目標,還要在實際授課中通過典型鮮明的案例講好思政內容。通過講述與民生息息相關的政策的來龍去脈,開闊學生的思路,培養MPA專業學生對現實政策的政治敏感度與覺悟,并使其在此過程中樹立為人民服務的理念,增強公共意識,以形成較高的政治素養。此外,專業教師要善于捕捉各種教育契機,立足習近平新時代中國特色社會主義思想,基于對國內國外形勢的準確判斷,循序漸進地引導MPA專業學生理解國家政策的內在邏輯與價值,深挖MPA專業學生職業發展中的思政元素,提升MPA專業學生的職業發展能力。

(二)提升思政素養與育人能力

課程思政本質上是一項育人活動,教書育人是教師的使命,教師思政素養和育人能力的高低直接關系到高校能否構建德育新格局。因此,學校應不斷提升教師的思想政治素養。一是要加大對教師課程思政的培訓力度。學校可以結合馬克思主義理論、中國特色社會主義理論、教師職業道德等理論知識［5］,在堅持發展MPA學科專業的特色與優勢的基礎上,組織思想政治理論課程專題培訓,引導教師在教學實踐中實現教學能力的提升。二是加強師德師風建設,建好黨員教師隊伍,使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅力量。學校可以依托健全的教師理論學習制度,開展系統化和常態化的政治學習會,使廣大教師學會用黨的創新理論武裝頭腦。三是教師要更新課程思政觀念,增進對課程思政的價值認同。專業教師要積極融入現實社會,用整體性發展的眼光看待社會歷史變遷和發展,用理性思維捕捉時政熱點,將社會閱歷、理論功底融入教學實踐,引導MPA專業學生樹立正確的社會認知,做出理性的社會行為。四是教師要拓寬視角,在跨學科交流中激發課程思政建設的靈感,增強自身的育人能力。要整合教育資源,理解“和而不同”的跨學科理念,建立開放立體的課程思政分享平臺,共享學科間專業知識與育人經驗,形成育人合力。學校要進一步激發MPA專業教師的創新活力,培育教師的思政建設意識,推動教師將立德樹人理念轉為實際教學行動。

(三)增強課程思政教學能力

高校課程思政建設的質量和水平與教師教學能力息息相關。教師要增強自主學習意識,加強自我教育,創新教學方法,提升自身教學能力。一方面,教師要把豐富多元化的教學方法作為提升教學實效的出發點。課程思政的本質是講道理,而要把道理講得深入人心、具有說服力,達到溝通心靈的教學效果,就必須創新教學方法。因此,教師要借助多媒體課件、設計展板、慕課等技術,拓展啟發式教學法、專題討論法、小組合作法、演講法等MPA專業學生易于接受的教學方法渠道,充分調動學生自主學習的積極性。例如,在組織行為學課程“組織文化”一章中,MPA專業學生可根據自己所處機構的組織文化進行小組合作交流,采用鮮活的案例共同探討組織文化對個體及其組織機構的影響。教師可通過小組合作探究教學法,增強MPA專業學生對自身組織文化的認同感,培育其責任感和奉獻精神。另一方面,教師要改變教學模式,把傳統的理論講授轉變為以理論教學為主、實踐教學為輔。教師要積極開展第二課堂、田野調查、參觀紅色教育基地、經典閱讀讀書會等活動。通過身臨其境的實踐活動,使MPA專業學生獲得社會主義核心價值觀上的洗禮,增強學生的社會實踐能力。此外,學校要鼓勵教師主動參與課程思政的教學比賽,以賽促教,提煉可復制的課程思政典型經驗,促使專業教師廣泛觀摩、交流和借鑒,不斷增強課程思政教學能力。

(四)巧用課程思政教學資源

巧用優質的課程思政教學資源是實現思政育人的關鍵,契合MPA專業培養目標。MPA專業課程思政教育必須堅持正確的價值取向,立足本土培養的教育理念,堅持以學生為教育的根本、以師資為教育的保障的原則,從理論與實踐兩個層次深入挖掘和巧用教學素材,提高MPA專業學生運用公共管理知識解決社會問題的能力。一方面,教師可以利用公共管理案例大賽豐富思政教學實踐。公共管理案例大賽包括社會調查、案例編寫、答辯總結等環節,旨在提高學生綜合運用公共管理理論和公共政策分析方法有效解決實際問題的能力。教師可以組織學生參加案例大賽,把課堂講授的理論知識應用到案例分析中,使學生在案例分析過程中學習和領悟公共管理實踐中的政策優勢與中國特色,增強公共問題分析能力,達到以賽促教的目的。另一方面,舉辦研討會或論壇。研討會或論壇旨在為參會人員提供學術交流的平臺,在互動交流中達到思想碰撞或凝聚共識的效果。研討會及論壇的開展要根據MPA專業培養方案和教學內容,選取貼切的會議主題,確定好舉辦時間、參會人員等會議細節,發揮研討的功能與實效。例如,可以選取公共管理領域“鄉村振興”“社會治理”“公共危機”等貼合MPA專業學生工作領域的前沿熱點話題,采取小組匯報、組間互評、專家互評等方式,鼓勵MPA專業學生參與研討交流,激發其公共治理的積極性,實現理論知識和社會實踐的有效融合,真正發揮育人的功效。

MPA教育旨在為國家培養復合型人才。實現課程思政與MPA專業融合教學,有利于實現知識傳授與價值引導的有效統一,滿足新時代社會發展的現實需要。在“大思政”格局下,MPA專業課程思政教學要以“三全育人”理念為工作指導。面對MPA專業課程思政教學存在的問題,教師應強化專業課程思政育人理念、提升思政素養與育人能力、增強課程思政教學能力、巧用課程思政教學資源,從而提高思政育人效果,為國家發展培養更多高質量人才。