發展認養農業的優化路徑研究

段翔

摘要：認養農業是經營者提供一定生產資料給消費者，使得消費者直接或者間接參與體驗農業生產過程，并且獲得農產品以及特色服務的模式。認養農業最早起源于德國，在國外已經相對成熟。然而，國內認養農業的發展存在一定問題和困難，集中表現為認養農業資金投入較大，管理運營難度較大，人才培養不足，法律規范有所缺失，監管制度有待完善，且政策扶持與引導不足，產業規模較小，區域帶動能力不足等困境。本文從不同地區的認養農業發展模式進行對比研究，以宏觀視角分析國內認養農業的現狀，提出建議。

關鍵詞：認養農業 鄉村振興 鄉村文旅 城鄉一體化 共同富裕

*基金項目：河南省“大學生創新創業訓練計劃”省級項目（202311330005）。

在當今社會中，隨著生活水平與生活質量的提高，人們越來越想要更加優質的食物和更加多元的體驗與服務，而認養農業可以同時滿足人們對旅游中體驗價值和休閑價值的需要（張瑤，2010，48），可以幫助人們獲得更加健康和優質的農產品，也可以滿足中華民族對農業種植的深層次需求。本文將認養農業定義為——經營者提供一定生產資料給消費者，使得消費者直接或者間接參與體驗農業生產過程，并且獲得農產品以及特色服務的模式。現代認養農業融合了多種業態，包括但不限于：種植業、養殖業、手工業、運輸業、鄉村文旅，鄉村康養等?！?022年數字鄉村發展工作要點》于2022年4月由多個部門聯合發布，該文件明確指出了10個領域30項重點任務，旨在推動鄉村數字經濟的發展，并促進基于網絡的新型產業，認養農業的增長。這一舉措凸顯了認養農業對于鄉村振興的重要性。但同時，國內認養農業也存在諸多問題，我們有必要對國內認養農業的發展做出更深入和更全面的分析。

一、國內認養農業市場現狀

（一）國內認養農業市場規模

根據市場研究機構艾瑞咨詢此前發布的《中國認養農業市場發展趨勢報告》，2016年，中國認養農業市場規模為58.5億元，同比增長了17.9%。2017年，中國認養農業市場規模達到了96.9億元，同比增長了65.6%。2018年，中國認養農業市場規模為137.2億元，同比增長了41.4%。2019年，受疫情影響，中國認養農業市場規模增速放緩，但仍然保持了較高的增長率，達到了172.6億元，同比增長了25.8%。2020年，中國認養農業市場規模再次保持了較快的增長，達到了220.5億元，同比增長了27.8%。預計到2023年，中國認養農業市場規模將達到325.3億元，年復合增長率為18.8%。

可以看出，近五年來中國認養農業市場規模和增長率都保持了較快的增長態勢。其中，2017年和2018年增長率較高，主要得益于政策扶持和消費者對于認養農業的追捧。受疫情影響，2019年增長率放緩，但2020年市場復蘇，增長率再次回升。未來，認養農業市場有望繼續保持較快的增長，成為一個重要的農業發展方向。

（二）國內認養農業主流發展模式

1.傳統單一的認養農業模式

在傳統的線下認養模式中，用戶必須親自前往認養基地，選擇自己想要的產品和服務，并參與農業勞作或委托工作人員根據自己的需求進行定制化種養管理。并且，消費者擁有其農作物的所有權。在收獲后，消費者能夠獲得其農產品產出的一切收益。然而，這種模式存在一定的限制，因為它要求農場距離市區較近且交通條件良好，這就導致成本會比較高，對周邊基礎設施的要求也會比較高。并且，該模式要求用戶付出較多的時間用在線下種養上，影響用戶消費體驗。且因為該模式對現代信息技術利用較少，最終產品和服務的質量往往不盡如人意。這是目前城區邊緣農場中常見的一種認養模式（胡永盛，2018）。例如，新建烏魯木齊市發展的認養農業，當地利用現代信息技術經營認養農業的經營者較少，多為傳統認養農業模式。認養過程中，需要用戶前往線下認養基地進行種植。往往用戶會因時間不足而放棄中斷認養，從而造成用戶時間的浪費與經營者資源的浪費，更會間接影響當地認養農業的口碑，從而對當地整個業態造成破壞。

2.現代多元化的認養農業模式

一是多元主體責任制。貴州省黎平縣洪州鎮運用獨特資源稟賦和特色種植優勢，開發“油菜+認養農業”的認養模式，發展出“企業+”認購、“黨員+”認種，“合作社+”管護的組織管理模式，取得了良好的經濟和社會效益。“企業+”認購指的是官方鼓勵企業、社會各界人士進行認購，認購的主體獲得其所認購的田地的產品，并且提供定制化服務，提升認購主體的消費體驗，同時也提升著該項目的復購率。同時，該模式允許認購主體與農戶直接取得聯系，雙方簽訂合同，避免農產品滯銷，而產生風險，影響該項目的穩定性?！包h員+”認種指的“黨員+合作社+種植大戶”對農村閑置土地、荒地，通過流轉入股互換的形式，進行認養種植。該模式通過設立多元種植主體解決土地閑置，土地利用率低的問題，充分利用農村閑置土地，取得良好效益?！昂献魃?”管護指的是合作社統籌管理認養基地，全程監督認養過程和農作物生產過程，保障農作物的質量和服務的水平，統籌規劃農作物防病防害工作，保障消費者利益不受侵害。在合理的組織管理模式下，該模式取得了良好的經濟和社會效益，新增145個認購主體，認購資金達到25.2萬元，充分利用閑置土地215畝（楊明花、劉宏林，2023）。

二是公益認養模式。浙江千島湖將景區內的林木作為認養資源開放給社會大眾進行公益認養，留下日常運營的資金，剩余資金用于林木的維護。該模式開發線上認養平臺，利用活立木確權技術對每一棵樹進行GPS精準定位并生成唯一編碼，為獨木零售提供技術支持（徐高福等，2019）。又利用區塊鏈技術將認養相關信息進行安全高效的傳輸，使得消費者可以通過認養平臺對自己認養的樹木進行公開售賣、分享、贈送，其他社會組織和企業，也可以通過該平臺進行商業或公益的合作，大大提高了用戶的黏性和積極性。該模式通過開發不同類型的項目，滿足不同人的需求，開發以愛情為主的紀念林木認養，滿足了伴侶之間的需求。同時，該模式依托于知名景區，利用景區閑置資源開發公益認養服務，同時又與景區的光環效益相互作用，促進景區的發展，最終形成良性循環。在公益認養取得良好成效后，該模式又開發經濟林木的認養，通過自身的流量，幫扶鄉村發展，促進鄉村振興，取得良好的社會效益。總的來說，該模式開發出“認養農業+公益”的新模式，在取得良好社會效益與經濟效益的同時，還擴展了森林資源的保護途徑，通過調動大眾的責任心，籌集資金，保護林木。同時，也向大眾宣傳了林木保護意識。

三是運營平臺多元化模式。盤錦市“蟹田大米”模式通過“品牌形象旗艦店+自有電商平臺+線下賣場+第三方網購電商平臺+部分地區加盟代理”多平臺運營，線上與線下相結合，充分利用傳播媒介，創新認養農業傳播模式，提升品牌認購率，知名度和影響力，取得良好的經濟效益（梁丹、黃萍，2022，19）。同時，該模式積極擴展產業鏈，在環境保護的基礎上，用認養農業產生的收益加強休閑娛樂基礎設施建設，開發特色文旅活動，將認養農業同文旅業深度結合，推出了諸如休息垂釣，特色民宿等服務。該模式充分發展科學的經營和運營方式，創新傳播方式，充分利用傳播媒介，取得良好的經濟效益與社會效益。根據相關數據統計，2018年，盤錦市水稻的種植面積高達10.66萬公頃，每年的產量為104.2萬噸，盤錦市的河蟹養殖面積擴大為10.67萬公頃，年產量為每年7.2萬噸。盤錦市通過運營平臺多元化的“認養農業”模式，從每畝1000元收入提升到每畝5000元，顯著提高了當地農民的收入，促進了鄉村振興。其龐大的流量也能為附近其他行業提供助力劑，促進聯合發展，發揮集群效益，形成良性循環。

四是沉浸體驗模式。2016年，杭州市創立了“認養一頭牛”品牌，消費者通過線上平臺直接進行奶牛的認養，并通過虛擬游戲互動模式間接參與奶牛的飼養、產奶和擠奶等工作。這樣的虛擬與現實相結合的模式提高了認養農業的樂趣，增加了用戶對認養農業的信賴度。該模式開發會員定制服務，消費者可以通過購買會員服務的方式獲得聯名認養權，會員可以享受更優質的服務，進行差異化定制。消費者還可以給自己的奶牛取名字，隨時觀察所認養奶牛的照片和各項生長數據，可以帶家人到牧場參與奶牛的飼養和親子活動等（范紫穎，2020）。該模式通過沉浸式優質的服務，提升用戶認養真實感和消費體驗，取得了良好的經濟效益和社會效益。根據相關數據統計，自2016年成立至今，該模式已經創建了數座現代化的牧場，擁有上萬頭優質奶牛。其通過入駐電商平臺，擴展市場，進行品牌建設，屢創佳績，用戶數量達到新高。自企業成立至2019年，銷售收入已經超過15億元。該案例依靠認養模式來推廣自己，以優質的服務和頂級的產品品質為基礎，創新服務形式，同時通過認養模式來進行品牌建設，提升品牌在用戶心中的形象，打造優質品牌。

二、國內認養農業發展中產生的問題

（一）當地基礎設施不完善，建設運營成本較高

認養農業基地為了節省成本，通常會選擇在較為偏遠的農村，也就意味著基地周邊的基礎設施較為不完善，前期需要進行線下認養基地的搭建，農業生產設備，農業檢測和維護設備，以及人工費用都比較高。同時線上也需要進行平臺搭建，需要投入較多資金。認養農業需要大量有知識有技術的農民，這就需要對農民進行培訓，培訓費用和工資費用較高。同時，還要防范非人為因素和人為因素的意外，比如自然災害造成的損失。

（二）管理運營難度較大，認養農業人才缺失

認養農業不同于其他單一模式的農業，認養農業大多是多種業態的集合，這就要求管理者不僅要掌握農業生產相關的技術，還要擁有豐富的管理和運營經驗，盲目管理可能會造成資源的浪費和機會的流失。所以，經營者必須掌握現代信息技術，將認養農業信息化，才能保障產品和服務的質量。再者，認養農業線下基地大多在田地里進行建設，建設時可能造成生態污染和土壤破壞，被認養農業吸引來的大量人流也會增加生態環境壓力，不利于可持續發展。所以，經營者還必須具備生態環境保護意識與市場發展意識，在環保的基礎上，利用市場機制，才能實現社會效益與經濟效益同步擴大。

（三）法律規范不完善和監管制度缺失

認養農業在國內的發展仍然屬于初級階段，暴露出許多違法違規的事件，例如“認養農業融資”騙局，極大地削弱著社會大眾對認養農業的信心，限制著認養農業的發展。同時，行業和政府對于認養農業的產品和服務的監管也有所缺失，一方面無法完全保障產品和服務的質量，無法完全保障消費者的合法權益；另一方面在經營過程中產生的糾紛也急需一套規則來處理，各主體之間的責任有待明晰，經營者的合法權益也需要進行保障。

（四）政策扶持與引導不足

當前，我國認養農業處于初級階段，成功案例仍然較少，經營者還無法完全把握該模式，無法確定該地區的特色優勢，也就無法正常經營下去，呈現出盲目生產經營或無從經營的現狀，這時候就需要政府部門的積極引導。同時，部分農村農業經營主體申請貸款仍然存在壁壘，無法正常獲得資金支持，例如，農戶貸款需要家中公務員申請等。其次，部分農村基層工作人員素質仍然不高，積極性較低，創新觀念較弱，也會在一定程度上阻礙認養農業的發展和農村產業振興。

（五）產業規模較小，區域帶動不足

當前，我國農戶小規模經營仍是農業生產的主要形式，耕地規模10畝以下的農戶占大多數，一家一戶的家庭聯產承包責任制仍然是主流。認養農業經營規模較小，耕地細碎化，經營分散化，農村人口高度老齡化，農業兼業化，導致勞動生產效率不高，認養農業產業規模無法擴大化，產業鏈較短，品牌效應較弱，無法形成鮮明的區域特色，區域帶動性不足，難以獲得社會與政府的資金與政策支持。

三、國內認養農業發展的優化途徑

（一）擴展認養農業發展空間

經營者在發展認養農業時，應依靠本地特色資源。農業生產本質上是一種依賴資源的產業，而認養農業的商業模式需要農產品對用戶具有在品質基礎上對附加價值，因此我們需要結合本地區的優勢和市場需求來發展當地的特色農產品，將當地特色農產品作為推薦認養的品種，打造優質認養品種（陳曉丹，2018）。同時，經營主體和政府應該創新宣傳方式，多平臺經營和宣傳，擴展傳播途徑，抓住當下熱點，充分利用新興媒介進行創意化宣傳，利用用戶社交裂變的模式產生新用戶，擴展市場。最后，經營者要完善認養農業的產業鏈（生產、加工、存儲、運輸、旅游、養生、時尚），生產方面，提升產品的質量和服務的水平；加工方面，提升深加工的加工能力，擴展輕加工的加工范圍；存儲方面，建設專門存儲用地，完善不同產品存儲的技術保障；運輸方面，建立城鄉物流體系，完善同城速送服務；旅游方面，積極開展會員線下活動，積極舉辦文旅活動并與民俗節日和傳統相結合，提升用戶體驗感；養生方面，擴展農村種養服務逐漸過渡到農村特色康養服務，弘揚傳統種植文化“歸園田居”的同時，也提升了認養農業的經濟效益；時尚方面，將傳統種養文化與認養農業產品和服務相結合，讓中華優秀文化為認養農業賦能，民族的也可以是時尚的。

（二）加大政策扶持力度

認養農業的發展需要政府積極地進行引導，需要較為完整的土地，較為暢通的信息交流渠道和平臺，較為合適的激勵補貼制度，較為完善的網絡信息系統，避免盲目生產和浪費資源。政府應該以完善“三權分置”改革為基礎，促進規?；谢洜I，合理流轉土地及其他生產要素，提供土地流轉的中介服務。政府應該建立農業信息共享平臺，鏈接不同地區農業生產、銷售、流通的信息與資源。同時，政府應該優化政策扶持體系，為優秀認養經營主體提供補貼、獎勵、稅收優惠等，依據當地具體情況，一地一策。政府還應該完善農村基礎設施，尤其是網絡設施建設，讓生產要素在互聯網上快速流動，提升農村的信息化水平，以信息化引領認養農業發展和農業農村現代化。

（三）發展農村普惠金融，完善農業保險制度

認養農業的發展需要較為充足的資金支持，這就需要較為完善的借貸和保險制度。政府和金融機構要大力發展農村普惠金融和農業貸款優惠的體制機制，開發認養農業專項貸款機制，提高金融服務的普及和便利性，也要提升農業金融產品的安全性，保障認養農業經營者貸款的安全性，也要積極破除農業貸款壁壘，促進認養農業經營者的創業和農業生產活動，助力經營者擴大認養農業生產規模，引進新的農業技術和設備，提高農產品的質量和產量，實現認養農業的可持續發展。同時，銀行金融機構，可以開發針對認養農業模式中產品和服務的不穩定性的專項產品，為消費者與經營者提供相對應的保障，比如農產品未能按時交付或者因為不可抗力而無法交付產品和服務給消費者時，銀行金融機構可以為其提供相應的保障，維護認養農業的穩定的同時，產生經濟效益。

（四）完善法律法規和監管機制

在認養農業發展的同時，必須有健全的法律體系和行業規則來支撐，明晰經營者與消費者之間的關系。在保障消費者合法權益方面，行業要在發展中完善業態的規則，明確消費者所應該得到的產品和服務，健全種養全過程全流程監管，事前簽約合規合法，事中種養全過程透明，事后問責糾錯制度健全，積極保障消費者合法權益；在保障從業者經營者合法權益方面，明確合約中經營者的權利與義務，建立完備的法務團隊，做好糾紛處理預案，具體明晰認養過程中各主體的責任關系。同時，認養農業發展模式會吸引大量消費者前往田地中進行種養實踐，容易造成環境污染和生態破壞，經營者和政府也要加強認養基地的生態環境保護和監管，預防生態破壞和環境污染風險，促進認養基地可持續發展。

（五）加強人才隊伍培養與引進

認養農業通常是多元復合型綜合型農業，經營者為了實現良好的經營狀態，為了提高產品和服務的質量，對復合型人才的需求程度較大，對高技術農業人員的需求程度較大，對新興技術的需求程度也比較大。經營者或政府通過培訓，開辦講座，開設實踐課程等方式，以培養農業技術人員為基礎，保障產品和服務的質量；以培養多元復合型管理經營人才為重點，提升可持續發展的能力；注重對新興技術人才的培養與引進，培養新型高素質農民，“造血”與“引血”并進。同時，也應該探索認養農業從業資格證明，優化人才隊伍。其次，經營者也應該探索與高校和科研機構的合作模式，在積極向高校提供實習和就業崗位的同時，與科研機構建立密切合作關系，培養后備人才的同時也要獲取技術支持。

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（作者單位：安陽工學院）

責任編輯：李麗君