農林高校職能辦公室研究

文/北京農學院 宋微 張松峰

辦公室工作涵蓋范疇很廣，不同機構辦公室的涵蓋內容不盡相同，既有共性，也有個性。從共性功能來說，主要包括綜合協調、上傳下達、會務、保密、檔案、督辦、應急管理、后勤保障及臨時交辦等內容。從個性功能來說，有根據機構性質產生的一些特殊需求，如科研院所辦公室的主要作用是輔助科研、提高效率，高校部門辦公室的主要作用是輔助人才培養、提升質量。本文對農林高校職能部門的辦公室工作進行梳理和研究。

一、高等農林院校的特點

高等農林院校是國家培養卓越農林人才、為各行各業提供人力保障的場所，承擔著立德樹人、服務農林的任務。高等農林院校的建設情況也體現著國家對農林領域建設的重視程度。民以食為本，與食物密切的生產、生態、生活等都是高等農林院校的研究內容，如何讓食物更安全、生態更宜居、生活更美好，更是高等農林院校的研究目標。由于食物對人身體的重要性和生產環節的寬泛性，生態環境對人居環境的重要性和生態的不可破壞性，生活需求的多樣性和豐富性，高等農林院校的專業設置也涵蓋了社會經濟生活的方方面面。一般都設置有生態、環境、園林、農學、經濟學等專業，具有學科跨度廣、類別多種多樣等特點。

（一）育人場所。高等農林院校是人才的培養基地，它既有助于學生打牢學科和專業基礎，又有助于學生提升實踐技能和動手能力。高等院校是學生踏入社會前接受集中教育的一個場所，對學生的成長具有非同尋常的意義。高等農林院校的培養教育注重培養學生的創新精神和思辨意識，注重拓寬學生的認知視野，注重增強學生的身體素質，注重增強學生的心理承受能力，注重提升學生的人文素養和綜合素質，使學生能順利地與社會發展相適應，并能在社會發展中發揮技能和才干。

（二）研究場所。高等農林院校是農林領域的知識寶庫，科學研究也是一所學校內涵式發展的重要抓手。高等農林院校的科學研究，重在以農林業發展需求、適應生態環境、改善生態環境、提升人民生活質量等為研究目標，重在對農林領域的花草樹木、土壤改良、海洋保護等開展戰略性、前瞻性、創新性和實用性研究，重在將研究成果規范化、自然化，達到與自然和諧共生的目的。

（三）服務場所。高等農林院校是實施鄉村振興戰略的有力保障，需在高質量發展、業態培育、綠色生態、農民致富等鄉村振興任務入手，為經濟發展提供智力支撐，為鄉村一線提供技術指導、政策咨詢、發展規劃，促進鄉村建設高質量發展。它的服務內容、服務對象和服務成果，來自農林領域的生產實際，也貼合農林領域的生產需求，能適應農林領域的市場需要，同時保障成果及時轉化為現實生產力。

二、農林高校職能部門的特點

由于高等農林院校的特殊性和特色性，以及在社會經濟發展中不可或缺的作用，農林高校職能部門建設也有其特殊性。農林高校職能部門行業特點鮮明，職能部門負責人大多在農林領域耕耘多年，具有鮮明的行業特色，對農林需求、農林發展、農林規劃、農林特點等行業內容有清晰地認識。職能部門的工作領域也多與鄉村、鄉鎮、市區等貼近百姓生活的機構和部門有聯系。職能部門中，既有黨務綜合部門，也有教學科研管理部門，既有條件獲取和保障部門，也有教學科研服務部門。部門設置大多以與上級部門銜接配合為主，呈現多類別、多分工，同時責任重、任務多的特點。

農林高校職能部門重在部門聯動，既有本部門的“獨奏”，也有與其他部門的協同聯辦，重在與其他職能部門業務工作的有機往來，重在實現學校整體育人目標基礎上發展重要作用，重在保障學校師生開展教學科研任務的圓滿順達，重在促進學校完成社會經濟生活的發展目標，重在提升學校整體育人環境和育人水平，重在提升學校實實在在的育人品牌，重在保障學校師生身心健康、以人為本、發揮教學科研活力。因此，職能部門建設在農林高校建設中發揮著提振士氣、統籌協調、資源保障等積極作用，也為職能部門辦公室工作提出了很多新內容和新方法。

三、農林高校職能部門辦公室的重要性

農林高校中的職能部門辦公室是上級部門下達任務的第一個窗口，是協調各方、承接各方大事小情的中轉樞紐，是體現職能部門綜合辦事能力和水平的前沿陣地。其負責的內容既寬泛又深入基層，和部門工作、部門任務、人員福祉等項密切掛鉤，是職能部門實現任務不可或缺的一個崗位。

職能部門辦公室是上級部門精神傳遞的第一接觸者，是上級部門文件的第一分發者，是上級部門任務下達的管理者之一，是上級部門任務完成的匯報者之一，是上級部門核查職能部門工作情況的了解者之一。職能部門辦公室是其他職能部門任務的溝通協調者，是其他職能部門精神的參照學習者，是其他職能部門內容的準確傳導者。

四、農林高校職能部門辦公室的工作內容

（一）做好下達工作，當好一個通訊員。做好上級部門文件、精神、任務的準確通訊。一是準確了解上級部門精神，詳細了解國家、社會和學校三者的實際運行情況，詳細了解國家、社會、學校與部門相關的各種法規制度，詳細了解學校內部近期發生的各種事務，詳細了解部門內部近期發生的各種事務；二是準確了解上級部門下達內容，第一時間進行信息甄別，第一時間進行信息分類，第一時間進行信息反饋，第一時間進行通訊傳達，第一時間進行上報準備，第一時間進行通信存檔。

（二）做好上報工作，當好一個宣傳員。做好職能部門文件、精神、任務的準確宣傳。職能辦公室是外界了解職能部門工作的一個窗口，職能辦公室既是個管家婆，又是個宣傳員。需要做到對職能部門的大事小情通盤了解，落地有實，抓鐵有聲，說起部門工作頭頭是道、井井有條、一板一眼、線絡分明，才能做到對上報內容有的放矢、有物可表，上通上情，下通下情。在職能部門辦公室，一個好的宣傳員角色才能讓上級部門了解職能部門的工作情況和工作難點以及工作實效，才能讓上級部門和職能部門工作同步同行。

（三）做好聯絡工作，當好一個協調員。做好上級部門和其他職能部門的聯絡工作，當好一個協調員。聯絡工作處理更多的是人與人之間的事情，有時一個電話雖然內容簡單，但是包含著很多的工作技巧，如何讓人與人之間的關系更和諧，讓事與事的處理更順暢，讓復雜的事情簡單化，讓突發的事件平安化，解他人之憂，調他人之難，與職能部門辦公室良好的協調工作是分不開的。

（四）做好糾察工作，當好一個監督員。做好職能部門的自我糾察工作，提前為各種風險防范做好準備，保障部門工作的順利開展，當好一個監督員。了解部門內部人、財、物情況，對內部風險情況提前預判，把可能出現苗頭的不廉潔情況提前化解。提醒內部人員時時保持警惕，當好守門員，嚴于律己，杜絕一切不合法、不合規的情況，做好自我監督、自我檢查，將可能發生的不良現象苗頭扼殺于搖籃之中。

（五）做好資產工作，當好一個統籌員。做好職能部門的資產管理工作，配合其他職能部門做好年度資產審計工作，對內部資產進行及時的梳理，確保部門人員資產使用得當。做好資產的購置、更換等事宜，提升資產使用效率，對部門內部資產進行及時的統籌規劃，確保部門人員工作的有序開展。

（六）做好檔案工作，當好一個梳理員。做好職能部門的檔案管理工作，對部門年度工作任務及時梳理，對部門年度工作難點進行及時地反饋。通過檔案管理工作，及時查漏補缺，對各種制度規范進行梳理匯總，使部門工作查之有據、查之有檔，能為后續工作安排提供檔案依據和工作借鑒。

（七）做好薪金工作，當好一個福利員。做好職能部門的薪金管理工作，配合人事、財務部門做好部門人員的薪酬核算，為部門人員的各種福利提供保障。及時提醒部門人員進行體育鍛煉，帶動部門人員開展有益的、健康的、提升身心的體育活動，鼓勵部門人員多參與宣傳中國傳統文化的活動，提升部門人員的民族自豪感和獲得感。

（八）做好離退休工作，當好一個聯絡員。做好職能部門人員的離退休工作，當好一個聯絡員。離退休人員是部門工作經驗的寶藏，擁有豐富的工作閱歷和經驗，同時也是一個需要被照顧的群體。要多組織一些活動，加強與離退休人員的聯絡，既能解決當前工作的很多疑難問題，同時也能使離退休人員對學校情況有所了解。

五、農林高校職能部門辦公室的工作難點

（一）雜事多。職能部門辦公室是一個統籌協調中心。各種不好安排、無法確定任務人員的情況，都需辦公室協調或參謀，是一個雜事多、工作煩瑣、任務重的地方。經常一個事件還沒有結束，另一個事件又開始了，也會有同時處理多個事件的情況。有時也會遇到任務急、任務難的情況。

（二）突發情況多。職能部門辦公室是一個緊急調動中心。各種突發情況都會先告知辦公室，由辦公室進行組織安排或提供意見，是一個咨詢特別多、很多任務完成又悄無聲息的地方。有的突發情況很快就能解決，有的突發情況需要持續地跟蹤，甚至還會引發更多的突發情況。

（三）落腳難。職能部門辦公室是一個疑難解決中心。一些工作目標不明確、任務不具體，一些工作屬于征集意見情況，一些工作需要與其他職能部門一起聯動，職能辦公室需要對這些情況有所了解，同時能提供應對辦法。

（四）標準高。職能部門辦公室是一個情感抒發中心。對職能辦公室人員的綜合能力要求高，需要職能辦公室工作人員具有飽滿的工作熱情和踏踏實實的以人為本的理念，需要職能辦公室工作人員工作積極、執行標準嚴格有效率，認真細心、換位思考有態度，溝通耐心、閱歷豐富有想法。

六、解決農林高校職能部門辦公室工作難點的策略

（一）不怕苦，增加責任心，做到精細化管理。習近平總書記曾對中辦工作做過指示，中辦人員要有政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識，能做到“忠誠、嚴謹、自律、奉獻”等，在復雜的環境中，能保持理論上的清醒和政治上的定力。作為一個農林高校職能部門辦公室，需要有高度的責任心和保密意識，能夠堅守職業操守，在職能部門工作中發揮表率作用，不怕吃苦，有擔當、有干勁、有能力、有定力。同時，還能做到細中有細，對各種經手事項做到心中有數，能夠確保信息的實效傳遞，對部門的核心資料嚴格保密，避免出現與工作不相適宜、不符合規定的情況，避免給部門工作造成不必要的損失。

（二）不怕雜，提升工作效率，做到精準化管理。職能部門辦公室日常事務繁雜，突發性事務還不少，經常是一天內同時發生很多急辦、特辦的事情，此時就要提升工作效率，根據任務的輕重緩急酌量而行。習近平總書記曾與地縣辦公室干部談心時講過：“要高效率開展工作，學會運用辯證法，分清層次，認真思考，‘審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之’”。也就是說，要根據事情的輕重、上下、內外，不緊不慢、有條不紊，因事特辦，酌事特行，精準地實施，一事一辦，提升效率，避免團團線、團團麻的情況。

（三）不怕難，提高業務素質，做到高質量管理。職能辦公室需要保持創新意識和學習意識，對部門工作日新月異的變化，要及時學習，不斷提升自身業務素質和綜合能力，爭取成為一名通用型人才。多了解外部發生的變化，多去其他職能部門走動，多與不同職業情況的人員溝通，了解學校發展變化，了解社會形態。對各種業務難點不畏懼，勇于攻堅克難，社會發展日新月異，不跟上時代，就會被時代淘汰，跟上時代步伐，職能部門辦公室的工作才能順利地開展。

（四）不怕煩，保持良好心態，做好參謀長。職能辦公室只有具備良好的心理素質，才能承擔起各種急難險重，才能臨危不懼，才能不驕不躁，才能排憂解難。職能辦公室人員要不斷提升專業素養，不能嫌麻煩，不能抱怨各項突發事件和煩瑣的日常事務，不能對其他部門工作說三道四，不能以訛傳訛。要做到保持部門工作的清爽干凈，要做到能成為部門人員的良師益友，同時還要做好部門人員的后勤保障工作，當好一名參謀長。