新時期高校保密工作的問題與對策

文/江蘇信息職業(yè)技術學院 顧穎瑤

黨的二十大報告專章對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定進行了全面部署。高校保密工作與國家安全工作息息相關，由于高校保密工作人員素質和能力的不足、組織管理不善以及信息安全意識不強等原因，在新的歷史條件下，高校保密工作存在著諸多問題。本文將從高校保密工作的現(xiàn)狀出發(fā)，對高校保密工作進行研究分析，并提出相應的對策建議，以期提升高校保密水平，推動高校的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、高校保密工作存在的問題

（一）信息化辦公對保密管理帶來隱患。在信息化時代，高校公文的保密工作面臨了新的考驗。一方面，傳統(tǒng)的公文手段已經逐漸被淘汰，新的公文管理如數(shù)字化公文、電子公文等逐漸普及，而這些公文流轉上的保密技術相對落后，存在安全隱患。另一方面，高校公文的數(shù)量日益龐大，種類繁多，對公文的保密要求也日趨嚴格，傳統(tǒng)的保密措施難以滿足日益增長的保密需求。特別是微信辦公極大地方便了人們相互溝通交流，高校都有建立工作微信群，領導干部們普遍認為微信安排工作比其他方式方便快捷，導致涉密文件上網，泄密現(xiàn)象時有發(fā)生[1]。高校公文流轉的泄密，將對高校的教學、科研、管理產生諸多不利影響。

（二）保密責任意識缺乏，宣傳教育不夠。在互聯(lián)網信息高速傳遞的背景下，人們能夠通過網絡查看各類信息，并進行大范圍的共享和傳播。很多保密人員在上崗前并未接受系統(tǒng)化的保密教育，因此對于如何進行資料保密缺少認知，這也帶來了潛在的泄密風險。高校的工作人員對公文的保密意識薄弱，對保密工作的重視程度不高，這使得高校的公文保密面臨重大的威脅。再如，部分人員與境外人員接觸，在對外交流過程中容易出現(xiàn)泄密隱患。高校保密人員的意識不強，主要是由于缺乏相關的專業(yè)知識和技能。高校公文管理人員需要掌握信息安全知識和技能，才能有效地管理公文，防止公文泄露。

（三）保密制度與責任執(zhí)行力不夠。保密不僅涉及保密工作人員，還涉及一些領導干部。完善修訂保密制度，加強制度的執(zhí)行力非常必要。例如，科研項目內容缺少明確的保密限定，導致一些研究資料或研究進度信息等被泄密。保密內容界限模糊的主要原因是缺少保密宣傳教育以及保密制度的執(zhí)行力不夠。再如，國家統(tǒng)一考試考務的泄密現(xiàn)象也時有發(fā)生。其原因也是工作人員缺乏保密意識，考前保密教育不到位，在高校的保密工作規(guī)章制度中應當明確職責與要求。因此，高校應當從實際出發(fā)，及時更新保密規(guī)章制度，加強保密宣傳教育，營造人人知保密的良好氛圍，進一步落實保密責任[2]。

二、新時期做好高校保密工作的必要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對保密工作高度重視。習近平總書記多次對保密工作作出重要指示和批示，充分體現(xiàn)了黨中央對當前形勢的深刻洞察，對加強保密工作、防范化解風險挑戰(zhàn)一以貫之的堅決態(tài)度。新時期加強高校保密工作十分重要，但是要切實做到有效保密并不容易。一方面，保密章程比較復雜。根據(jù)保密的法律、法規(guī)、規(guī)章和內部規(guī)定，將公文分為機密、絕密、內部文件三個級別，并分別規(guī)定了保密范圍、保密期限、使用方式和保密責任人。但是由于對于保密工作的各個環(huán)節(jié)規(guī)定并不完善，很多情況下很難從法律、法規(guī)、規(guī)章中找到適用的規(guī)定，在保密的細節(jié)上有所疏漏，存在潛在的泄密風險。另一方面，保密責任不明確。每個部門、單位和個人對保密責任的認識不一致，導致保密責任的承擔和履行存在空白，長此以往，就會導致高校的保密工作長期處于被動應付狀態(tài)，帶來泄密風險。高校保密工作的重要性不言而喻，這不僅是因為它關系到高校的信息安全，更因為它關系到人民群眾的生命財產安全。因此，保密工作是高校管理工作中的重要組成部分，具有十分重要的意義。首先，保密工作能夠有效地保障高校的管理決策和溝通；其次，保密工作能夠有效地保障高校的資產安全和信息安全；最后，保密工作還能夠為高校的管理人員提供參考依據(jù)。

三、新時期做好高校保密工作的對策

高校保密工作應建設完善的、系統(tǒng)化的保密架構，不斷加大對滲透與反滲透、泄密與反泄密工作的投入力度，進一步提升高校的保密工作水平。

（一）集體自覺，提升全體師生保密意識。保密不僅僅是保密工作人員或者領導干部的事，為了提高高校保密水平，高校應當采取一系列的整治措施。例如，工作人員出國（境）前應接受保密教育，從而提高其保密意識；涉密人員離職后應簽署保密協(xié)議書，不得擅自前往境外機構等。對公文工作人員、保密工作人員和保密審查員進行法律法規(guī)培訓，使他們更加熟悉保密的相關法律法規(guī)，為保密工作提供法律依據(jù)和法律保障。此外，高校應完善保密制度，從制度上加強管理，為高校保密工作的順利進行保駕護航，做好制度保障[3]。

首先，工作人員在日常工作中應增強保密意識。高校保密人員的日常工作涉及的信息資料都具有一定的泄密風險，如果不能正確處理這些信息資料，很容易導致信息泄露。因此，高校保密人員應該在日常工作中樹立保密意識，認真負責地對待信息資料。其次，為加強保密工作，傳媒機構也應積極協(xié)助高校做好保密宣傳工作。高校保密人員可以通過舉辦“新聞發(fā)布會”向全校師生進行保密宣傳，強調保密工作的重要性，并鼓勵大家自覺遵守保密規(guī)定，警惕泄密風險，積極履行保密責任。在日常生活中，媒體機構也應做好相關宣傳，讓保密意識在生活和工作中形成完美閉環(huán)，最后，高校可以通過舉辦實習實踐活動培養(yǎng)相關人員的保密意識。高校保密人員可以通過在相關部門的實習實踐，接觸更多的信息資料，培養(yǎng)自己的保密意識和隱患意識，通過實踐活動檢驗保密的工作效果，加強保密教育的有效性和針對性，并對實踐中的行為進行查漏補缺，避免實際工作中出現(xiàn)違規(guī)行為[4]。

（二）知行合一，加強高校保密制度建設工作。保密工作應從制度建設方面入手進行優(yōu)化。保密制度的實施是高校保密工作的重要環(huán)節(jié)，也是保障公文安全的關鍵。高校應建立健全保密制度，以保障公文的正確傳遞和有效使用。加強領導干部宣傳教育，把制度落到實處，需要明確的是，高校保密制度的建立是為了加強高校公文保密工作的有效性，保障高校公文的安全。建立保密制度時應當遵循一定的原則，保障制度設立的科學性和有效性。

首先，高校保密制度的建立應符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，還要符合高校公文的實際情況，做到有法可依，能夠滿足不同高校的不同需求和特征。其次，高校保密制度的建立應當符合高校公文安全保障的需要，要做到具體問題具體分析，制度的設定一定要遵循目標，并進行適時調整，應當符合科學管理的原則。高校在建立完善保密制度后應通過宣傳、培訓等方式，使全體員工都能夠熟練掌握保密制度內容，切實做到保密意識全民化、保密工作規(guī)范化、保密操作細節(jié)化。同時，應加強對相關工作人員的監(jiān)督，建立問責制度，便于出現(xiàn)問題后能夠快速確認責任主體，提高問題處理效率和質量。最后，為了確保高校保密制度的改進工作能夠安全有效進行，對于重要公文要設置明確的保密級別和期限，定期對公文進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患，這樣才能保證公文的正確傳遞和有效使用[5]。

（三）使命驅動，為高質量發(fā)展提供保障。高校的高質量建設發(fā)展離不開高質量保障，做好保密工作，守住安全這一防線尤為重要。高校只有將保密工作擺在使命這一前提下，才能更好地將保密工作放在首位，提高保密工作的重要性。部分高校沒有設置專職保密工作人員，很多都是身兼數(shù)職，在做自己本職工作的同時“順便”處理公文的保密工作，使得保密工作的人員對其專業(yè)性要求降低，保密意識淡薄，帶來了諸多安全隱患。為了解決這一情況，高校需要打造一支專業(yè)的保密人才隊伍，獨立進行保密管理工作，并在上崗之前對素質和能力進行全面的考察，以確保人才的選拔能夠滿足崗位的要求，工作人員要有學習進步的欲望和順利開展保密工作的實力，這樣才能保證工作人員有足夠的進步空間，推動保密工作的可持續(xù)開展。

隨著信息化的不斷發(fā)展，保密工作的重要性日益突出。高校應該提升工作人員的保密能力，以確保公文的保密工作有效開展。為了實現(xiàn)這一目標，保密工作人員需要具備良好的保密知識和技能，以確保公文的安全性。高校工作人員需要增強保密能力，應該注意保密公文的內容，要密切關注公文的流轉情況，并及時確認收到的公文信息。為了提高高校工作人員的保密能力，需要根據(jù)高校實際情況組織保密業(yè)務培訓，不斷提高工作人員的保密水平，明確保密制度的各項指標和要求，確保員工能夠嚴格遵守保密規(guī)定，在工作中要配備專業(yè)的監(jiān)督人員對保密工作進行認真的監(jiān)督檢查，這需要監(jiān)督人員具備良好的素質修養(yǎng)，能夠客觀地進行評價，同時還應了解高校的全部工作流程，及時糾正不規(guī)范行為。高校應積極開展保密宣傳教育，加強工作人員的保密意識，提升工作人員的保密能力，讓工作人員了解一些高技術竊密的基本常識，用發(fā)展的眼光學習和應用高新技術，了解各個軟件的使用方法，并能夠設置自動化的程序對公文的流轉過程進行檢驗，嚴密守護保密資料，妥善保管保密工具。總之，為了確保文件的安全，高校必須提高員工的保密技能[6]。

（四）加強保密培訓，增加保密專項經費。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，高校保密已經成為一項重要的工作。然而，目前高校保密的資金投入還不夠，高校泄露事件時有發(fā)生。相關部門認為，高校應加大對保密的資金投入，以加強校園安全保密工作。具體而言，高校可以通過開設專門的保密培訓課程、聘請專業(yè)的保密人員、加強對保密工作的監(jiān)督等方式來加強保密工作。為了保證資金的合理利用，需要高校建立專門的保密基金，通過建立專門的保密基金來進行保密的資金調控，專門的保密基金可以用于購置保密設備、研發(fā)新型保密技術、開展保密培訓等各個方面。通過爭取上級部門的資金和技術支持，能夠確保各高校購買先進的保密設備和保密設施，提高高校的信息安全管理水平。與此同時，高校保密技術應用的需求也越來越大。應用保密技術可以使高校減少泄密事件的發(fā)生，防止信息的泄漏。高校還可以利用保密技術來加強保密工作人員的業(yè)務能力，減少工作流程中的冗余，節(jié)省公文數(shù)據(jù)庫的存儲空間，實現(xiàn)公文的妥善管理。此外，高校除了在人員保密意識方面有所建樹，還應建立明確的保密制度，辦文辦事的具體流程要有明確的界定，這也是實現(xiàn)日常工作安全保密的重要因素。

（五）提升工作人員的保密能力。目前，由于高校對于保密工作不重視，并沒有建設專業(yè)的團隊獨立進行保密工作，導致懂技術、會管理的專業(yè)人才缺失，并且從事保密工作的人員與崗位要求差距甚大，嚴重影響保密工作的順利開展。為了解決這一情況，應打造一支專業(yè)的保密人才隊伍獨立進行保密工作，并在正式上崗之前對其素質和能力進行綜合全面的考察，綜合考查工作人員的能力技術素養(yǎng)，確保所選人才具備一定的保密意識和專業(yè)的保密技術，推動保密工作的可持續(xù)開展。

四、結語

綜上所述，高校建立健全保密制度，不斷提高保密意識與保密技能是順應新時期發(fā)展趨勢的重要舉措，也是提升高校保密工作管理水平的必然要求。本文立足于當前高校保密工作的現(xiàn)狀，對存在的問題進行了闡釋，并就如何提升高校保密工作水平出謀劃策，為推進高校保密事業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。