“強省會”戰略下長沙高質量發展的教育支撐對策研究

羅利

摘要：長沙是湖南省省會，也是湖南教育業發展的支撐點，深入推進長沙教育業快速發展，帶動長沙經濟高質量發展，是當前新時代下“強省會”戰略實施的必然要求。文章對“強省會”戰略下長沙的教育發展現狀進行分析，指出職業教育發展面臨的問題，并提出長沙高質量發展的教育支撐策略：創新人才培養模式提升人才質量、調整學科專業布局助推長沙區域產業優化、提升教師能力水平增強社會服務能力。

關鍵詞：“強省會”；職業教育；高質量發展

中圖分類號： G710文獻標志碼： A0引言湖南省提出實施“強省會”戰略，給長沙的高質量發展帶來了新的使命。在“強省會”戰略實施中，長沙如何抓住時代賦予的新機遇來實現新的跨越？職業教育對助推“強省會”行動具有重要的支撐作用。提升職業教育服務長沙“強省會”行動的能力，既是新時代長沙職業教育奮力實現自身高質量發展的迫切需要，也是長沙實施“強省會”戰略新形勢新任務下的必然要求。

1“強省會”戰略下長沙教育發展現狀1.1教育政策體系逐步完善自“強省會”戰略實施以來，長沙市各政府部門積極響應政策，精準實施，出臺了一系列教育政策支持高職教育。2022年5月，長沙市教育局發布的《關于貫徹落實強省會戰略推動教育高質量發展的實施方案》提到要實施職業教育提質培優行動，提升職業院校辦學水平、深化產教融合、暢通人才培養通道。隨后，2023年2月23日，湖南省職業教育工作會議指出，今年，湖南省要集中力量建設好30所高水平高職學校、150個高水平專業群和60所優質中職學校、200個優質專業（群），催生一批發揮示范引領作用的標志性成果，推動項目單位辦學水平和人才培養質量整體提升。這些政策更加明確了職業教育的發展，釋放出對職業教育的重視。

1.2有效助推長沙經濟發展長沙通過出臺一系列職業教育政策，使得職業教育發展大有可為。長沙地區現有高等職業院校34所，占湖南省的44%，其中國家“雙高院校”建設單位6所，湖南省楚怡高水平高職院校11所，設置專業布點982個，年招生13.33萬人，占比全省45.98%。《關于實施強省會戰略支持長沙市高質量發展的若干意見》提到長沙要創建國家中心城市，到2026年，長沙市地區生產總值達到2萬億元左右，經濟首位度超過30%，常住人口突破1 200萬人，高質量發展主要指標在全國省會城市中位居前列。

教育事業的發展向企業輸送了高質量的技能人才，間接推動了長沙的經濟發展。2022年，長沙GDP達1.39萬億元，在湖南省占比為28.7%，常住人口達1 042.06萬人，躋身特大城市行列，職業教育的穩步發展為長沙的經濟發展提供了不可缺少的力量。

2“強省會”戰略下職業教育發展面臨的問題2.1人才培養質量難以滿足長沙區域產業發展需求發展?？聘呗毥逃莾灮叩冉逃Y構和培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，為區域發展輸送急需的高素質技術技能人才［1］。但實際上，高職院校培養的人才質量很難達到長沙區域經濟發展的高度。一方面，傳統的育人模式已經缺少職業教育的特色，如重理論輕實踐、重實踐輕理論等。育人內容較淺、育人方式簡單導致培育的人才質量很難達到企業的用人要求。另一方面，院校的教學設施、教學方式、教學內容跟不上長沙區域產業的信息化發展趨勢，致使學生在校學習的實踐內容與企業的要求不符，或者技術陳舊遭到淘汰。這主要需加強校企合作、產教融合。同時，由于學校和企業進行校企合作時，容易出現雙方利益分配矛盾，容易使得校企合作中企業參與力度不強，停留于表面，如人才培養方案課程體系沒有企業參與，實際教學企業人員未加入。這些都容易導致學生無法了解實習工作中具體的工作職責，使得學習程度較淺。

2.2專業設置適應長沙區域產業結構的程度不強高等職業教育作為服務市場需求的教育類型，其專業設置體現了職業教育與區域產業結構的緊密聯系，彰顯出職業教育的適應性特征［2］。2015年，教育部在《普通高等學校高等職業教育（?？疲I設置管理辦法》中指出“高校設置高職專業應緊密圍繞經濟社會和產業發展實際需求，注重結合自身的辦學優勢，重點發展與學校辦學定位和特色相一致的專業”。然而，近年來長沙經濟快速發展，長沙地區的產業結構發生變革，對技能型人才的需求也在不斷上升，隨之，帶來人才的供需不平衡。一方面，隨著長沙新興產業的涌現，職業院校的專業設置存在滯后，難以和市場需求匹配，容易產生供需失調。長沙已有產業的快速發展和新技術的出現，對人才的要求日益變化，專業不改造不更新易造成供不應求。另一方面，專業設置存在同質重復化。對于熱門專業、就業好的專業，學生出現“扎堆”現象，冷門專業學生報考少，這與長沙的產業結構嚴重不適，不利于長沙的高質量發展。這些問題主要來源于高職學校自身對專業設置的目標不清晰，缺乏合理規劃，即使動態調整了專業設置，很多依舊是形式上的調整。

2.3教師隊伍能力與服務長沙經濟發展需求有差距高職院校教師作為學校的重要角色，其自身的專業能力直接影響學校對長沙經濟發展服務的質量。新時代下，新技術更新迭代快，對教師的專業能力提出了新要求新挑戰。進而，高職院校教師隊伍自身的知識儲備滯后于行業的技術發展，導致教師隊伍的能力水平與長沙經濟發展的需求存在差距。一方面，學校對培養教師隊伍社會服務能力缺乏重視，很少向教師提供專業的培訓實踐交流平臺，使得教師隊伍的社會服務能力有限；另一方面，校企合作深度不夠，教師的技能提升無法和企業取得相通，多數教師經常受困于繁重的教學任務而無法深入企業接受實踐培訓。這些困境可從學校激勵體制改善，幫助教師整體提高專業能力。

3“強省會”戰略下實現長沙高質量發展的教育支撐策略3.1創新人才培養模式提升人才質量（1）加強校企合作，深化產教融合。長沙市教育局發布的《關于貫徹落實強省會戰略推動教育高質量發展的實施方案》中提到，要深化產教融合。協同推進國家產教融合試點城市建設，爭創國家職業教育示范實訓基地，遴選建設50個左右職業院校校企合作實習實訓基地。產教融合形勢向好，一方面，職業院?？芍攸c培育幾個產教融合型的企業。建設一批集教育教學、職業培訓、職業技能鑒定、職業技能競賽和社會服務于一體的產教融合基地，積極推動高技能人才和創新團隊深入學校解決真問題。校企共建實習實訓基地、構建虛實結合實驗教學模式、實施訂單班、現代學徒制等。另一方面，長沙市內各個職業院校竭盡所需所能，確定各自共同點，根據項目落實合作，把學校的建設發展納入長沙市城市化進程整體規劃，促進院校與長沙市的協調發展。

（2）“引、育、用、留”，推進人才培養提質。第一，加強高職擴招引才。近年來，高職院校專業擴招，學生人數逐步上升。長沙學校要提高本地生源錄取率、錄取數和畢業生留長率［3］。職業院校要重視和引導學生本地就業，讓專業對口院校成為企業新生力量的“蓄水池”，實現長沙本土人才數量和質量的雙重提升。在保持招生規模穩定發展的基礎上，適當增加優勢學科、優勢學校的招生規模，擴大學校的辦學競爭力、影響力。第二，學校多措并舉培育人才。人才引進后，學?？梢劳屑寄艽髱煿ぷ魇?、技能人才培訓基地，持續培育各行各業人才，使學生德育工程逐見成效。同時各院校需重視高素質人才培養的質量，探索出應用型的人才培養模式。第三，加強企業合作，科學合理用好人才。“強省會”戰略中，有制造強市、創新引領、數字賦能等工程，所涉及的新興產業、未來產業需要哪些專業、什么學歷、多少數量等都需要實時調研企業。第四，完善人才體制機制，用心用情留才。市政府等部門不斷完善人才機制，做好長沙人才政策的保障工作，積極營造寬松的創新創業環境和氛圍去激勵人才留長，出臺關愛人才政策，重點培養、工作支持、生活關心，使人才留長。長沙市要緊密結合地方實際，尤其是要針對人才激勵和創新創業環境中長期存在的一些難點問題，精準發力，重點突破，取得實效。

3.2調整學科專業布局助推長沙區域產業優化（1）建立專業群和專業動態調整機制。優化學校專業結構布局，建立專業群和專業動態調整機制，淘汰市場需求疲軟、對接產業不緊、師資力量薄弱的專業，優先設置一批服務新興產業、新興業態發展的前沿新專業，重點發展一批支撐先進制造業等重點領域和重大民生需求的專業。結合長沙市人才市場需求，對接崗位鏈、職業鏈。調整“專業+企業+課堂”的課程體系，以工作過程為改革導向，選取典型崗位工作任務系統設計教學項目，重組課程內容、重塑課堂教學模式。推進國家職業教育智慧教育平臺使用，建設一批省級精品在線開放課程、專業教學資源庫。支持國家級專業教學團隊建設，加強“雙師型”教師隊伍建設。建設名師（大師）工作室、教師教學創新團隊、職業教育精品教材。

（2）優化基礎設施，提升辦學水平。長沙市教育局發布的《關于貫徹落實強省會戰略推動教育高質量發展的實施方案》提到，要提升職業院校的辦學水平。建成6～10所高水平職業學校、15～20個高水平專業（群）［4］。高職院?？筛鶕咧攸c建設1～2個特色專業群，建成在全省全國有影響的高職院校和特色專業群。同時推進重點項目建設，通過新建實驗實訓室、教學實驗設備采購等措施來完善硬件資源基礎設施，以提高辦學水平。

3.3提升教師能力水平增強社會服務能力（1）探索教師社會服務管理機制，帶動區域經濟發展。為保障區域經濟發展，一方面，探索改革學校管理體系、創新創業教育、職稱、競聘，完善專業數字化改造。同時改革評價考核制度，完善校內激勵機制，學?？芍贫酥拘猿晒莫剟罘桨?，修訂教學工作量與超課時核算及獎勵發放辦法等，引導全校教職工立足崗位做貢獻求突破，營造更加公平合理的環境。激發教職工的發展內驅力，營造“闖創干”的精氣神。另一方面，繼續實施市校融合發展，以教育服務帶動長沙區域經濟高質量發展。

（2）校企共建教師企業培訓平臺。學校充分發揮長沙的“強省會”優勢，對接長沙知名企業，開展學科專業建設，加大力度培育“雙師型”教師隊伍。教師每年積極參與企業的實踐社會服務能力培訓工作，不斷提升自身的知識儲備、技能儲備。校企共建社會服務平臺，企業給教師提供培訓、咨詢決策等服務。

4結語長沙是湖南省行政資源、人才資源、科技資源發展要素的集中承載地，也是湖南教育發展行業的領頭羊。因此，需要更加注重教育政策帶動長沙的高質量發展。然而，當前職業教育仍面臨人才培養質量與長沙區域產業發展需求不匹配、專業設置與長沙區域產業結構適應性不強等問題。因此，高職院校要加強教育在強省會戰略中的支撐作用，創新人才培養模式提升人才質量、調整學科專業布局助推長沙區域產業優化、提升教師能力水平增強社會服務能力，為長沙實現高質量發展提供強有力的教育支撐。

參考文獻

［1］國務院.教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知［EB/OL］.（2020-09-23）［2023-08-24］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html.

［2］馬佳宏，廖婷婷.高等職業教育賦能區域經濟高質量發展：價值、困境與應對［J］.職業教育（下旬刊），2023（5）：9-14.

［3］陳麗萍.強省會戰略背景下高質量發展的人才支撐策略——以長沙為例［J］.理財，2023（6）：55-57.

［4］長沙市教育局.關于貫徹落實強省會戰略推動教育高質量發展的實施方案［EB/OL］.（2022-05-24）［2023-08-24］.http：//jyj.changsha.gov.cn/zfxxgk/fdzdgk/ghxx/202211/t20221125_10913624.html.

（編輯李春燕編輯）

Research on the educationcal support measures for high-quality development of

Changsha under the strategy of “Strengthening Provincial Capital”Luo? Li

（Hunan College of Information， Changsha 410200， China）Abstract：? Changsha is the capital of Hunan province and a supporting point for the development of Hunans education industry. Deeply promoting the rapid development of Changshas education industry and driving high-quality economic development in Changsha is an inevitable requirement for the implementation of the “Strengthening Provincial Capital” strategy in the current new era. The article analyzes the current situation of education development in Changsha under the strategy of “Strengthening Provincial Capital”， points out the problems faced by the development of vocational education， and proposes educational support strategies for high-quality development in Changsha： innovating talent cultivation models to improve talent quality， adjusting the layout of disciplines and majors to help optimize the regional industry in Changsha， enhancing teachers abilities and enhancing social service capabilities.

Key words： “Strengthening Provincial Capital”; vocational education; high-quality development