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中國(guó)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)研究

2023-12-26 01:40:19孟慶雷殷宇翔
廣西民族研究 2023年5期
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展

孟慶雷 殷宇翔

【摘?要】邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是邊境地區(qū)與全國(guó)同步走向共同富裕的根本途徑。本文基于2006~2021年中國(guó)8個(gè)邊境省份的樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS法度量省級(jí)層面邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)和共同富裕指數(shù),計(jì)算其耦合協(xié)調(diào)度,從時(shí)間和空間維度分析其演變與集聚特征,并進(jìn)一步診斷制約二者耦合協(xié)調(diào)的障礙因子。研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)程度整體上逐步從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)邁入中級(jí)協(xié)調(diào),而各個(gè)地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在不平衡性,在空間維度上呈現(xiàn)逐漸減弱的擴(kuò)散效應(yīng),說明了各邊境省份在自身發(fā)展進(jìn)程中的異質(zhì)性與獨(dú)立性。因此對(duì)于其異質(zhì)性的障礙因子也需要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜進(jìn)行協(xié)調(diào)與診斷,通過精準(zhǔn)化、從全局謀勢(shì)區(qū)域,以區(qū)域服務(wù)全局。

【關(guān)鍵詞】邊境貿(mào)易;共同富裕;高質(zhì)量發(fā)展;耦合協(xié)調(diào)度

【作?者】孟慶雷,中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng),副教授;殷宇翔,中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生。湖北武漢,430074。

【中圖分類號(hào)】F127.8??【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A??【文章編號(hào)】1004-454X(2023)05-0170-0011

一、問題的提出

長(zhǎng)期以來,由于有東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“中心”城市存在,也就相對(duì)形成了落后的“外圍”邊境地區(qū),“中心”與“外圍”在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的落差也就因此形成。[1]事實(shí)上,資源稟賦決定了發(fā)展優(yōu)勢(shì),邊境地區(qū)既是與相鄰國(guó)家間的第一屏障同時(shí)也是直接通道,開展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),[2]4~5而由此聯(lián)動(dòng)的外向經(jīng)濟(jì)、本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面均能聚力發(fā)展末梢的“外圍區(qū)”變成政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的“核心區(qū)”。[3]隨著興邊富民行動(dòng)的不斷深入,邊境貿(mào)易成為了邊境地區(qū)脫貧致富、繁榮穩(wěn)定的關(guān)鍵路徑選擇,在國(guó)家安全和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上占有重大地位。2022年中國(guó)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到3007.03億元,同比增長(zhǎng)19.39%,在后疫情時(shí)代逐步呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)邊境地區(qū)69個(gè)貧困縣全部摘帽,人口較少民族歷史性地全部整族脫貧,人均生產(chǎn)總值從2000年不足4400元到2022年已突破4萬元,其中邊境貿(mào)易帶動(dòng)了400萬邊民就業(yè),賦能群眾實(shí)現(xiàn)居邊致富夢(mèng)。因此邊境貿(mào)易在戰(zhàn)略地位提升、優(yōu)惠政策傾斜的推動(dòng)下,在邊境地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)上繼而踏上中國(guó)式現(xiàn)代化的邊疆實(shí)踐之路,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征程中分階段助力實(shí)現(xiàn)全體邊民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,這不僅僅是對(duì)發(fā)達(dá)城區(qū)和中心城市的要求,“外圍”邊境地區(qū)受發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、公共服務(wù)等制約因素影響,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、需求更迫切。邊境貿(mào)易本身具有帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[5]、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)[6]、提升邊民收入與生活水平[7]、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定[8]等效能。其高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必須補(bǔ)齊的短板,直接決定著邊境地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平全方位的躍升。[9]部分學(xué)者開始嘗試聚焦邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑與阻礙因素。一方面,高丹將貿(mào)易的創(chuàng)新性、可持續(xù)性以及綜合競(jìng)爭(zhēng)性作為補(bǔ)足邊境貿(mào)易短板繼而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的路徑,由此將三大維度與傳統(tǒng)貿(mào)易評(píng)價(jià)體系所包含的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)相結(jié)合,通過構(gòu)建五大指標(biāo)體系并細(xì)化具體指標(biāo)層,建立對(duì)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行度量的體系。[10]另一方面,針對(duì)不同邊境省份或口岸在通往貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路徑中的阻礙,許多學(xué)者結(jié)合實(shí)際的發(fā)展基礎(chǔ)與資源稟賦進(jìn)行了具體分析。[11][12][13]孟慶雷對(duì)九個(gè)邊境省份在邊境貿(mào)易發(fā)展中的問題因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)提出了“一帶一路”建設(shè)下高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策,其中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全政府支持性政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是絕大多數(shù)邊境地區(qū)貿(mào)易發(fā)展共同的著力點(diǎn)。[14]302~309

然而,中國(guó)各個(gè)邊境地區(qū)稟賦各異、短版不一,因此共同著力點(diǎn)發(fā)揮合力的同時(shí)在需要因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,這也是共同富裕內(nèi)涵中蘊(yùn)含的整體性與特殊性的辯證統(tǒng)一。生存于“外圍”邊境地區(qū)高原高寒、崇山峻嶺的邊民對(duì)于共同富裕的期盼更為迫切,其出路的探索更為關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理層面,不同學(xué)者均已探索出共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑,可見共同富裕是全方位、多層面的富裕。因此對(duì)于各省份共同富裕不斷具體化、豐富化的多指標(biāo)、多維度的量化研究便成為了新的關(guān)注熱點(diǎn)。楊宜勇認(rèn)為測(cè)算共同富裕時(shí)必須堅(jiān)持“共同”和“富裕”兩個(gè)維度的有機(jī)統(tǒng)一,“共同”說明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍,采用體現(xiàn)差異性、共享性的雙維指標(biāo)來評(píng)價(jià),“富裕”用來表征生活豐裕的程度,應(yīng)采用涵蓋物質(zhì)生活富裕、精神生活富足、生活環(huán)境宜居的三維指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)。[15]陳麗君則從發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性三個(gè)方面展開,設(shè)立了14個(gè)二級(jí)指標(biāo),81個(gè)三級(jí)指標(biāo)。[16]該具體詳盡的指標(biāo)體系為后來諸多學(xué)者對(duì)共同富裕的指標(biāo)選取和量化提供了系統(tǒng)的框架和思路。從孫豪[17]、和軍[18]等學(xué)者省域的測(cè)度結(jié)果來看,各省份共同富裕程度差異顯著,其中邊境省份的共同富裕指數(shù)大多處于全國(guó)的末梢。

作為同樣旨在落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展這一制勝要訣的邊境貿(mào)易,在高質(zhì)量發(fā)展過程中是否能促使與共同富裕相互耦合、各項(xiàng)政策相互配套、因地制宜同時(shí)相互兼容?這將是本文關(guān)注的核心問題,也旨在進(jìn)一步探索邊境地區(qū)在全面現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步中如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

二、理論分析

(一)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展影響共同富裕的路徑分析

邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng),提高邊民的福利與生活水平,讓更多邊民擁有了發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)了共同富裕。具體而言主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是邊境貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)要素交換的活動(dòng),將不同民族和不同地域的生產(chǎn)聯(lián)系起來,具有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散勢(shì)能。在沿邊開放勢(shì)差理論下,內(nèi)陸邊境地區(qū)兩國(guó)資源稟賦與比較優(yōu)勢(shì)等方面的異質(zhì)性和互補(bǔ)性可以理解為一種勢(shì)差,勢(shì)差的大小決定了兩國(guó)開展邊境貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Γ鴮?duì)于邊境接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)差、商品價(jià)格勢(shì)差、科技水平勢(shì)差所具有的潛在勢(shì)能較之國(guó)內(nèi)區(qū)域之間要大得多。同時(shí)在發(fā)展邊境貿(mào)易的過程中,大批工業(yè)原材料和能源通過邊境口岸進(jìn)入到邊境地區(qū),各大生產(chǎn)要素集聚,優(yōu)化了邊境地區(qū)原有的資源稟賦,[19]發(fā)揮資源集聚效應(yīng)與要素配置樞紐效應(yīng)推動(dòng)了“富裕”水平的提升。

二是邊境貿(mào)易對(duì)邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的推動(dòng)作用,表現(xiàn)出一種乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)了生產(chǎn)向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。[20]尤其在取代了商品種類單一、低附加值為特點(diǎn)的傳統(tǒng)邊境貿(mào)易之后,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步賦能制度的變革、要素稟賦的改善、信息傳導(dǎo)的暢通和技術(shù)創(chuàng)新的提升,通過資源再配置效應(yīng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)了生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng),進(jìn)而極大優(yōu)化了商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升了致富的效能與動(dòng)能。[21]

三是隨著出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、貿(mào)易開放度的提升、帶動(dòng)貿(mào)易的就業(yè)數(shù)量擴(kuò)大效應(yīng)和就業(yè)質(zhì)量偏向效應(yīng)的綜合作用,邊民收入差距會(huì)隨之減少,進(jìn)而提升“共同”水平。以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚效應(yīng)吸引經(jīng)濟(jì)型人口流入和與之伴生的社會(huì)型人口流入,提升了邊境地區(qū)人口密度和經(jīng)濟(jì)密度,邊境城市的擴(kuò)張也會(huì)創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機(jī)會(huì),吸引勞動(dòng)力、資金不斷向邊境地區(qū)集聚。一部分邊民逐漸形成市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),成長(zhǎng)為具有現(xiàn)代意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理才能的人才,與外來流入的人才一起共同構(gòu)成了支撐邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干。[22]由于邊境貿(mào)易所引起的人員往來對(duì)沿邊地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)如旅游、商務(wù)服務(wù)和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生巨大的關(guān)聯(lián)作用。各產(chǎn)業(yè)間的耦合相連也是將人與人聯(lián)結(jié)在一起的紐帶,從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)致富”,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中結(jié)束了長(zhǎng)期以來邊民各自經(jīng)營(yíng)、孤立無援的局面,收入與福利的提升同時(shí)也增加了邊民的消費(fèi)能力,而根據(jù)杜森貝利的棘輪效應(yīng),邊民消費(fèi)需求的擴(kuò)大又反作用于邊境貿(mào)易的更高層次發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高了邊民收入。[23]

(二)共同富裕影響邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析

共同富裕程度的進(jìn)一步提升伴隨著邊民意識(shí)的提升與制度的變革,為邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了高質(zhì)量的人力資本與穩(wěn)定保障。一方面,共同富裕在社會(huì)主義制度框架內(nèi)體現(xiàn)的是人民屬性。廣大邊民是穩(wěn)邊、固邊繼而強(qiáng)邊的決定性力量,而由于其生活在與毗鄰國(guó)家接壤的邊境地帶,受到兩側(cè)國(guó)家力量的復(fù)合性影響,生活與生產(chǎn)都處在這一“過渡性社會(huì)”,該環(huán)境中的開放性與流動(dòng)性增加了邊民文化體系與制度體系中的異質(zhì)性因子,由此形成的邊民異同感模糊、歸屬感缺失、忠誠感弱化等現(xiàn)象為邊境地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了隱患。[24]邊境地區(qū)共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)伴隨著資源的投入和政策的傾斜,是在動(dòng)態(tài)回應(yīng)邊民多樣性與變化性的美好生活需要,也使邊民與國(guó)家政治體系之間逐步建立起密切的互信關(guān)系,降低了邊民對(duì)國(guó)家政治體系的疏離感,最終積累形成對(duì)國(guó)家的歸屬感和忠誠感,[25]從而增進(jìn)了邊民的政治認(rèn)同和文化認(rèn)同,強(qiáng)化了邊民意識(shí),[26]而這種集體意識(shí)超然于和凌駕于個(gè)體的和局部的偶然性之上,[27]581邊境線上各族兒女扎根邊疆、守護(hù)邊疆、建設(shè)邊疆,形成資源共享、機(jī)會(huì)共享、成果共享的利益共同體,在個(gè)人主觀能動(dòng)性的驅(qū)使下凝聚成穩(wěn)定而強(qiáng)大的人口資源,而人口資源是中國(guó)最重要的戰(zhàn)略性資源。

同時(shí)共同富裕進(jìn)程中的有效制度供給為邊民安居樂業(yè)、勤勞致富提供了保障。新制度經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,制度對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響應(yīng)當(dāng)處于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的核心地位,各種生產(chǎn)要素只有在有效制度的前提下才能發(fā)揮效能。制度的主要作用是消除或降低社會(huì)交往中的不確定性,有效促進(jìn)勞動(dòng)分工、提高專業(yè)化程度、降低交易成本。而對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的特征也是從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。因此當(dāng)共同富裕伴隨著邊境治理體系現(xiàn)代化制度供給,基層的政權(quán)建設(shè)也將逐步完善,公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,民主與穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境也就形成。而共同富裕作為基本公共服務(wù)均等化的功能所在與價(jià)值引領(lǐng)[28],實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量民生保障,致力于解決邊境地區(qū)家戶“空巢化”、村落“空心化”、小城鎮(zhèn)“過疏化”等問題[29],吸引邊民回流并積極參與守土固邊,投身于開展高效的日常生產(chǎn)活動(dòng)與貿(mào)易活動(dòng),恢復(fù)基層社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生機(jī)。

由此可見,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的實(shí)現(xiàn)在主體上都面向廣大邊民,過程中均貫徹著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展思想,目標(biāo)上都遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律因而具有階段性、因地制宜的特征,結(jié)果上都追求社會(huì)資源與各要素更加高效與合理的配置。此外,在兩大政策的內(nèi)容設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略定位與時(shí)間節(jié)點(diǎn)上存在一種互通性、疊加性,具有螺旋向上式的耦合協(xié)同效應(yīng),二者相互交融、彼此支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是同頻共振的歷史進(jìn)程,在耦合協(xié)調(diào)之中共同構(gòu)成一個(gè)發(fā)展閉環(huán)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)共同富裕指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)算

本文參考陳麗君、楊宜勇關(guān)于度量共同富裕指標(biāo)體系的各維度原則性考慮以及度量指標(biāo),結(jié)合各邊境省份數(shù)據(jù)的可獲得性,著重從發(fā)展性的角度對(duì)共同富裕構(gòu)建可量化的指標(biāo)體系框架。共同富裕是“共同”和“富裕”兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一,“富裕”屬于生產(chǎn)力范疇,表明人民物質(zhì)精神生活的豐裕程度,“共同”屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,用以說明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍。本文擬從“共同度”和“富裕度”兩個(gè)維度選取4個(gè)三級(jí)指標(biāo),18個(gè)四級(jí)指標(biāo)對(duì)共同富裕進(jìn)行量化研究(見表1)。數(shù)據(jù)來源為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、wind數(shù)據(jù)庫、歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份統(tǒng)計(jì)局和政府工作報(bào)告。

為了避免主觀人為因素的干擾以及多指標(biāo)重疊等問題的出現(xiàn),韓亮亮[30]等學(xué)者通過熵權(quán)法對(duì)共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),使測(cè)度結(jié)果更客觀、更合理。本文在熵權(quán)法的基礎(chǔ)上,擬通過TOPSIS法更加精確地反映各省份在各年份之間共同富裕變現(xiàn)情況的差距,同時(shí)探究其與最理想情況下共同富裕的接近程度,進(jìn)一步分析產(chǎn)生差距的原因以及走向理想化的路徑。因此本文擬將熵權(quán)法的客觀賦值與TOPSIS法的多屬性決策排序相結(jié)合,采用共同富裕子指標(biāo)及共同富裕指數(shù),對(duì)共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)并計(jì)算歸一化后的得分,得到各個(gè)省份p各年份t的共同富裕發(fā)展指數(shù),記為CWpt。

(二)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)算

根據(jù)商務(wù)部印發(fā)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出的“以推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題,以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,統(tǒng)籌貿(mào)易發(fā)展與安全,推動(dòng)高水平對(duì)外開放,加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的總體思想,結(jié)合邊境貿(mào)易自身由于地緣經(jīng)濟(jì)而所處的特殊性地位,本文參考高丹、王霞的研究從邊境貿(mào)易規(guī)模、邊境貿(mào)易開放水平、邊境貿(mào)易結(jié)構(gòu)、邊境貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、邊境貿(mào)易可持續(xù)性這五個(gè)維度構(gòu)建邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系(如表2)。

與共同富裕的測(cè)度相同,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的度量同樣也在其指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,采用熵權(quán)-TOPSIS法對(duì)2006~2021年邊境8個(gè)省份的指標(biāo)作出綜合評(píng)價(jià),將其記為HBT。選取2006年、2013年、2021年三個(gè)年份的各省邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)制作如圖1所示的雷達(dá)圖。

從雷達(dá)圖中可以看出,各個(gè)邊境省份總體上均在向更高質(zhì)量的邊境貿(mào)易發(fā)展,但各個(gè)省份在發(fā)展的進(jìn)程中也出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。從時(shí)間維度上來看,2006~2013年整體的高質(zhì)量發(fā)展速率要高于2013~2021年,其主要原因是2019年底開始蔓延的新冠肺炎疫情對(duì)各大邊境口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了較大沖擊,貿(mào)易規(guī)模顯著下降,整體高質(zhì)量水平倒退了兩年左右(具體指數(shù)可見圖1),后疫情時(shí)代正在逐步回歸到邊境貿(mào)易正向高質(zhì)量發(fā)展的軌道之中。對(duì)比各個(gè)邊境省份,其邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)也都各有差異。其中邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)七年排名全國(guó)第一位的廣西在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,取得較為顯著的增長(zhǎng)效應(yīng)。而西藏邊境貿(mào)易普遍規(guī)模較小,科技含量較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等突出問題制約著其邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)也暴露出抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的特點(diǎn)。

(三)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)算

耦合可以反映兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)、彼此影響以致聯(lián)合起來使得各個(gè)子系統(tǒng)間在良性互動(dòng)下相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。通過觀察邊境貿(mào)易質(zhì)量發(fā)展指數(shù)與共同富裕指數(shù)的測(cè)度結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),二者在時(shí)間維度動(dòng)態(tài)演化的趨勢(shì)較為統(tǒng)一。具體結(jié)果見表4。

另一方面,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與邊境省份共同富裕的實(shí)現(xiàn)在理論上相輔相成、相得益彰,在具體的實(shí)踐過程中也需要協(xié)同發(fā)力、共同實(shí)現(xiàn)。因此本文通過如下公式進(jìn)行二者間耦合度C的測(cè)算:

耦合協(xié)調(diào)度D的取值范圍在0到1之間,其數(shù)值越大表明耦合協(xié)調(diào)水平越佳。本文結(jié)合具體的測(cè)算結(jié)果將D分為了如下6個(gè)維度來觀察其演變特征。

(四)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度障礙度模型測(cè)算

對(duì)于邊境省份而言,政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略扶持對(duì)于其自身各方面的發(fā)展有著重要的意義,而明確邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕二者耦合過程中出現(xiàn)的障礙因素,才能夠因地制宜、對(duì)癥下藥,科學(xué)準(zhǔn)確地找準(zhǔn)各個(gè)邊境省份自身具體的發(fā)展路徑與方向。因此本文在測(cè)度耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析各個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度障礙因子,并對(duì)每個(gè)省份2006~2021年的障礙因子去平均值進(jìn)行橫向比較,找準(zhǔn)每個(gè)省份未來具體的戰(zhàn)略方向。具體的障礙度因子模型如下:

其Xtij用來分別指代共同富裕度和邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的各時(shí)期各維度指標(biāo),Wij為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重大小,Oij表示指標(biāo)層(第三或第四級(jí)指標(biāo))單項(xiàng)指標(biāo)障礙,用來測(cè)算第j項(xiàng)指標(biāo)對(duì)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的制約程度,U表示準(zhǔn)則層(第二級(jí)指標(biāo))指標(biāo)障礙,用來測(cè)算指標(biāo)層對(duì)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的制約程度,其數(shù)值越大表示該層指標(biāo)對(duì)于耦合協(xié)調(diào)的障礙程度越高。

四、結(jié)果分析

(一)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度整體演變特征分析

從時(shí)間演變的視角可以發(fā)現(xiàn),從2006年到2021年邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的耦合度始終保持在較高的水平,表明二者在邊境省份發(fā)展的過程有相互影響、相互促進(jìn)的耦合關(guān)系。進(jìn)一步可以發(fā)現(xiàn)隨著共同富裕度和邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均在整體上提升,其協(xié)調(diào)度也隨之提升,最終拉動(dòng)了耦合協(xié)調(diào)度整體上在波動(dòng)上升,也從最初的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)程度逐步邁入了中級(jí)協(xié)調(diào)程度,二者在戰(zhàn)略層面與實(shí)踐過程中相互促進(jìn)、相互支撐的作用在逐漸增強(qiáng)(見表4)。

進(jìn)一步通過Metlab軟件繪制三維Kernel核密度圖可以發(fā)現(xiàn),Kernel密度函數(shù)的中心點(diǎn)隨著時(shí)間的推移逐漸向右移動(dòng),表明整體上耦合協(xié)調(diào)度有所提升,部分年份呈現(xiàn)出較為明顯的“一主一側(cè)”兩個(gè)波峰格局,說明耦合協(xié)調(diào)度存在存在高低兩個(gè)收斂俱樂部,具有兩極分化特征的特征,但Kernel密度函數(shù)的峰值總體上持續(xù)增大表明分化程度在有所減弱(見圖2)。

從空間演變的整體情況來看,分別取2006年、2013年與2021年各省份耦合協(xié)調(diào)度的指數(shù)按照表3對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的等級(jí)分類通過Geoda進(jìn)行空間演化格局的可視化分析,從表5中可以看到整體上各個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度都在顯著提升,但同時(shí)不平衡發(fā)展的問題也十分顯著。遼寧始終保持較高的耦合協(xié)調(diào)度水平并在穩(wěn)步進(jìn)入良好協(xié)調(diào)的序列,而廣西則是耦合協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)最為突出的邊境省份。新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江也均在各自的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升耦合協(xié)調(diào)度。而相對(duì)而言,西藏、云南與吉林地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)過程中始終受限,仍存在許多有待突破的制度性、結(jié)構(gòu)性問題。

(二)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度空間差異聚類分析

1.全局空間自相關(guān)分析

全局空間自相關(guān)是對(duì)某一屬性在整個(gè)區(qū)域內(nèi)空間特征的描述。Moran's I指數(shù)是衡量全局空間自相關(guān)的重要指標(biāo),其取值范圍為[-1,1],正值表現(xiàn)為正空間自相關(guān),表明空間上具有相似的屬性的個(gè)體集聚在一起;負(fù)值表現(xiàn)為負(fù)的空間自相關(guān),表示空間單元屬性取值分散。Moran's I指數(shù)絕對(duì)值表征空間相關(guān)程度的大小,絕對(duì)值越大表明其空間相關(guān)程度越大。為了清楚地反映邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度空間相關(guān)性的存在及其大小。本文計(jì)算邊境8個(gè)省份2006~2021年耦合協(xié)調(diào)度的Moran's I的值及其顯著性,探索其在地理權(quán)重矩陣下的空間分布和集聚特征。具體的計(jì)算結(jié)果如下:

從表6中可以看出,邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度一直呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明其在空間上始終呈現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng),其數(shù)值從2006年的-0.312到2021年的-0.097,Moran's I指數(shù)的絕對(duì)值在波動(dòng)中不斷減少,表明其擴(kuò)散程度整體上隨時(shí)間有減弱的趨勢(shì),并逐漸呈現(xiàn)出空間上的融合發(fā)展。結(jié)合邊疆地區(qū)在地理環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)定位上的特殊性,各省份對(duì)有限資源的利用效率不同,并存在一定的資源競(jìng)爭(zhēng)和擠占,也因此無法受到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的制度和政策扶持與管理。

2.局部空間自相關(guān)分析

進(jìn)一步可以采用局部Moran's I指數(shù)來衡量局部省域的空間關(guān)聯(lián)。同樣,局部Moran's I指數(shù)位于-1到1之間,含義與全局Moran's I指數(shù)相同。本文以近幾年空間擴(kuò)散程度相對(duì)較低的2019年為例通過Geoda繪制Moran散點(diǎn)圖,其原點(diǎn)為2019年的全局Moran's I指數(shù)-0.104,在四個(gè)象限中所反映的集聚現(xiàn)象事實(shí)上也與近幾年各邊境省份在空間上的耦合協(xié)調(diào)度集聚程度大體相似,因此將2019年作為具有代表性的分析對(duì)象(見圖3)。通過局部空間自相關(guān)的分析,更加直觀具體地看到了各個(gè)邊境省份貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕協(xié)調(diào)推進(jìn)的進(jìn)程中受到周邊邊境地區(qū)的正向溢出效應(yīng)相對(duì)有限,而自身發(fā)展基礎(chǔ)與區(qū)位特點(diǎn)決定了自身的發(fā)展軌跡與路徑。另一方面,在全國(guó)宏觀層面為保證邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境而造成的發(fā)展模式的趨同性反過來增加了各邊境地區(qū)在同產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)以及有限優(yōu)勢(shì)資源的內(nèi)部消耗,阻礙著空間上各邊境地區(qū)的良性互補(bǔ)和互動(dòng)發(fā)展。

(三)障礙度診斷分析

在邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展層面,8個(gè)邊境省份障礙度最高的均為貿(mào)易結(jié)構(gòu)層面,尤其對(duì)于進(jìn)出口商品大多以原材料、初級(jí)加工商品為主,深加工、高附加值商品較少的邊境省份,缺乏貿(mào)易靈活性、創(chuàng)新性和市場(chǎng)化的特點(diǎn)極大制約了邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)也阻礙了其邁向共同富裕的更高階段。對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度較低的省份,除了貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的阻礙以外,阻礙程度同樣較高的是其邊境貿(mào)易規(guī)模,其體量大小關(guān)乎經(jīng)濟(jì)也關(guān)乎民生,而對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度較高的省份,更多應(yīng)著手關(guān)注貿(mào)易開放與貿(mào)易可持續(xù)性維度,這也與中國(guó)一般貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律是同步的,即先解決好總體“量”的問題,隨后在一定的體量上解決好“質(zhì)”的問題,實(shí)現(xiàn)更高效、更充分、更協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在共同富裕層面,對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度較低的省份,其富裕度層面的障礙度明顯要大于共同度,即首先應(yīng)達(dá)到總量富裕,做大經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量。而耦合協(xié)調(diào)度更高的省份,其障礙度更高的往往偏向于共同度,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)效率、貿(mào)易質(zhì)量提升了以后,需要開始著手解決資源分配的問題。這同時(shí)也與中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相呼應(yīng),為了盡快改變貧窮落后的經(jīng)濟(jì)面貌,在過去較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)在資源配置中不得不犧牲一部分“公平”讓路于“效率”,成就了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡,隨后在資源配置過程中開始著重“公平”問題,讓發(fā)展成果全面普惠于人民。邊境地區(qū)由于地理位置的特殊性,與中國(guó)中心省份相比,其發(fā)展相對(duì)而言受到了限制和制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比中國(guó)整體的發(fā)展腳步而言具有一定的滯后性,而其遵循的中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易各個(gè)階段所反映的規(guī)律特點(diǎn)與戰(zhàn)略實(shí)施的思路與智慧也是一脈相承的。

五、研究結(jié)論與政策啟示

本文通過對(duì)2006~2021年8個(gè)邊境省份邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平與共同富裕采取熵權(quán)-TOPSIS法進(jìn)行量化,發(fā)現(xiàn)整體上兩大指數(shù)在波動(dòng)中呈現(xiàn)出相近的上升趨勢(shì),進(jìn)一步測(cè)量二者之間的耦合協(xié)調(diào)度,從時(shí)間維度上來看,耦合協(xié)調(diào)程度整體上逐漸提升,逐步從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)邁入中級(jí)協(xié)調(diào),但具體到各個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度,其提升的步調(diào)卻并不均衡。進(jìn)一步通過空間檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)各邊境區(qū)域并未出現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)度的融合與聚集的現(xiàn)象,而是出現(xiàn)了隨著時(shí)間逐漸減弱的擴(kuò)散現(xiàn)象,充分體現(xiàn)出了各個(gè)邊境省份在自身發(fā)展過程中的異質(zhì)性與獨(dú)立性。在最終,本文通過構(gòu)建障礙度模型對(duì)8個(gè)邊境省份耦合協(xié)調(diào)度分別進(jìn)行診斷,找準(zhǔn)各自阻礙耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展的“絆腳石”,其中邊境貿(mào)易結(jié)構(gòu)在所有邊境省份中其阻礙力度最強(qiáng),而其他方面都與各省份經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展所處階段一脈相承。對(duì)此本文得到了如下啟示:

第一,深入推動(dòng)邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,筑牢共同富裕之基。作為將區(qū)域與海外、內(nèi)陸與腹地相連的邊境口岸,因其與不同的國(guó)家相鄰、自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有明顯差異而具備不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì),因此各邊境地區(qū)需要結(jié)合自身實(shí)際情況,將區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加充分地轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),從發(fā)展末梢走向開放前沿。如內(nèi)蒙古二連浩特口岸與珠恩嘎達(dá)布其口岸作為跨境貿(mào)易的前沿陣地,發(fā)揮著向北開放的“橋頭堡”功能,需要逐步完成從單一流通貨物的“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空條件限制,形成邊腹互動(dòng)的新邊貿(mào)發(fā)展格局。另一方面,優(yōu)化邊境貿(mào)易結(jié)構(gòu)依然是各邊境地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的核心需求,培育高水平外向型高端化的產(chǎn)業(yè)集群依然是邊境貿(mào)易提質(zhì)增量的有效途徑。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源已具備一定優(yōu)勢(shì)的新疆霍爾果斯口岸需要進(jìn)一步從“通道經(jīng)濟(jì)”向具有輻射帶動(dòng)作用的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。尤其在信息技術(shù)不斷更新、數(shù)字化水平不斷提升的大環(huán)境下,邊境貿(mào)易的運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)管與發(fā)展策略也都涌現(xiàn)了新的模式。利用新一代科技,結(jié)合自身發(fā)展水平和實(shí)際需求,積極踐行習(xí)近平倡議的“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”合作新理念,促進(jìn)口岸智能化轉(zhuǎn)型,加快邊境口岸設(shè)施數(shù)字化升級(jí),提升邊民的高質(zhì)量就業(yè)。

第二,扎實(shí)推進(jìn)邊境地區(qū)共同富裕,聚力貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)邊必須強(qiáng)國(guó),國(guó)家財(cái)力的大量投入、國(guó)家職能在基層的健全以及基層政府能力的提升使得邊境地區(qū)民生建設(shè)已經(jīng)開始從基本生活保障向高質(zhì)量發(fā)展變遷,邊民從世代“守窮邊、窮守邊”向“留得住、能致富”轉(zhuǎn)變。因此除了對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以外,更要著眼于邊民的心理建設(shè),強(qiáng)化邊民意識(shí),引導(dǎo)群眾做“神圣國(guó)土的守護(hù)者”和“幸福家園的建設(shè)者”,培養(yǎng)濃厚的社會(huì)責(zé)任感與愛國(guó)情懷,為更好地推進(jìn)興邊富民戰(zhàn)略與邊境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展打下深厚的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于邊境人口凈流出現(xiàn)象較為突出的吉林通化、黑龍江伊春、遼寧丹東等東北邊境地區(qū),需要不斷強(qiáng)化對(duì)邊境地區(qū)人才就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,增強(qiáng)對(duì)人口的吸引力和承載力,助力邊民共同致富,使這片前沿陣地經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)而鞏固國(guó)家疆域和國(guó)家政權(quán)。

第三,遵循增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo),最大化耦合協(xié)調(diào)效能。邊境地區(qū)民生改善和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展仍然存在較大的政策依賴性。通過對(duì)邊境地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)化、差別化的幫扶政策引導(dǎo)邊境貿(mào)易與共同富裕的協(xié)調(diào)同步發(fā)展,各有側(cè)重同時(shí)相互促進(jìn),立足當(dāng)下又能著眼未來,協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力,從全局謀勢(shì)區(qū)域,以區(qū)域服務(wù)全局。如對(duì)于耦合度較高的廣西地區(qū)需要進(jìn)一步著力破解邊合區(qū)發(fā)展空間不足等瓶頸,在政策引導(dǎo)下設(shè)立一批自治區(qū)級(jí)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作,同時(shí)能在其他邊境省份與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與民生建設(shè)上以追求更加開放包容的姿態(tài)發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。而對(duì)于耦合水平相對(duì)較低的西藏地區(qū),仍然要在維穩(wěn)的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展,將“抵邊搬遷”與邊境一線防控相結(jié)合,做到“屯兵和安民并舉,固邊和興邊并重”,確保在綿延的雪域邊境線上兜牢民生底線的同時(shí),努力打造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,完善區(qū)域互助機(jī)制、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制,建立各個(gè)區(qū)域合作的連接帶和契合帶,進(jìn)而參與到建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系之中,不斷增強(qiáng)邊境貿(mào)易發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性,筑牢共同富裕之基。

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A STUDY ON THE COUPLING AND COORDINATING BETWEEN HIGH-QUALITY DEVELOPMENT OF BORDER TRADE AND COMMON PROSPERITY IN CHINA

Meng Qinglei,Yin Yuxiang

Abstract:High-quality development of border trade works as a fundamental way for border regions to move towards common prosperity in parallel with the whole country. Based on the sample data of eight border provinces in China from 2006 to 2021,the article applies the entropy weight-TOPSIS method to measure the indicators for the level of high-quality border trade development and the common prosperity at the provincial level,calculates their coupling and coordinating degree,analyzes their evolution and clustering characteristics in the temporal and spatial dimensions,and further diagnoses the obstacle factors that restrict the coupling and coordinating of the two. It is found that the overall coupling and coordinating degree between high-quality development of border trade and common prosperity in China gradually moves from barely coordinated to intermediately coordinated,while the unevenness of the coupling and coordinating development in each region and the gradually weakening diffusion effect in the spatial dimension illustrate the heterogeneity and independence of each border province in its own development process. Therefore,it is necessary to coordinate and diagnose the obstacles to their heterogeneity according to the situation and local conditions,and seek regional development from the overall situation through precision,so as to serve the overall situation with region development.

Keywords:Border trade;Common prosperity;High quality development;Coupling and coordinating degree

〔責(zé)任編輯:陳家柳〕

*基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國(guó)邊境旅游與邊境貿(mào)易耦合發(fā)展問題研究”(20BMZ114)。

①數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、CCD數(shù)據(jù)庫、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、各年度《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。

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