大學生入黨積極分子“成長學分銀行制”模式研究

摘 "要：“學分銀行”制度，作為一項新型教育管理制度，旨在對學習者的各類學習成果進行統一的核算。世界范圍內的眾多國家在教育改革和發展過程中建立了“學分銀行”制度，可見“學分銀行”制度已經成為發展趨勢。文章首先厘清大學生入黨積極分子黨性教育與大學生思想政治教育工作的內在邏輯關系，明確其共通之處、差異之處以及協同發展的價值內涵；然后引入“KPI”關鍵績效管理理念，圍繞大學生入黨積極分子黨性教育內容設計成長學分銀行卡；最后探索建立大學生入黨積極分子“成長學分銀行”實施路徑，黨史學習教育、線上線下黨課、學生第二課堂等教育載體在“成長學分銀行”實踐中的具體應用，以此提高大學生入黨積極分子的教育質量。

關鍵詞：大學生；入黨積極分子；學分銀行；積分

中圖分類號：D267.6；G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）08-0-03

大學生入黨積極分子是大學生中思想積極進步、主動向黨組織靠攏的優秀學生代表。隨著大學生入黨積極分子人數不斷增加，做好大學生入黨積極分子的教育管理工作，必要且重要。本文以入黨積極分子黨性教育模式為切入點，引入“KPI”關鍵績效管理理念，探索“成長學分銀行”模式。通過提優入黨積極分子培養過程來研究新時代大學生入黨積極分子的黨性教育問題，不僅能夠調動大學生入黨的積極性、主動性，同時也能為完善入黨積極分子的培養提供新的視角［1］。

一、黨性教育與思政教育的內在邏輯關系

黨性教育和思政教育，一直以來都是高校工作的重中之重，兩者之間有著緊密的關聯性，但并不意味著兩者可以畫等號，兩者在教育內容、教育方式、指導思想和目標等方面都有著共通之處，但在理論基礎、研究對象、解決問題等方面也有著顯著的差異，兩者可相互促進，共同作用于大學生的健康成長。

（一）異同之處

由于性質、對象、地位以及任務等方面的不同，黨性教育和思想政治教育在內容、作用和要求方面也有差異，這兩者之間既相互聯系又有所差異。黨性教育，面對的是全體黨員，包括入黨積極分子、預備黨員、正式黨員；思想政治教育面對的則是全體人民群眾，包括黨員和群眾。兩者在內容上既緊密聯系，又交叉融合，但層次卻不相同，黨性教育在內容上突出強調的是“姓黨”，更注重的是提高教育對象的政治、道德、紀律等方面的修養，保證黨員隊伍整體上高素質，強化黨的執政地位，堅定地貫徹和落實黨和國家的政策及方針，鞏固黨的核心領導地位；思想政治教育則主要是面向群眾開展“三觀”教育抑或心理健康教育、道德和法治教育等，通過多方力量和資源、渠道發揚民族精神、時代精神，提高思想素質、政治覺悟、品德修養。由此看來，黨性教育是高標準、深內涵、嚴要求的特殊教育［2］。

（二）協同發展價值

黨性教育是以思想政治教育為基礎，同時又是思想政治教育的重要前提條件。伴隨著時代的發展變化，目前大學生所處的成長環境也變得更加復雜、多元，影響了他們的思想觀念、價值取向、生活方式，這讓大學生的教育尤其是思政教育，面臨了極大的挑戰。而黨性教育的開展，能夠為思政教育工作的開展指明教育的方向。另外，思想政治教育是黨性教育的重要組成部分，它對黨性教育的高效開展有著極大的促進作用。

從目前來看，我國大學生的素質水平整體較好，但是，受信息網絡化和經濟全球化的影響，大學生的黨性教育和思想政治教育工作也面臨了巨大的挑戰。所以，對大學生實施黨性教育和思想政治教育的協同發展必要且重要。兩者的協同發展，不僅能夠實現高效的育人目標，實現黨和國家的期望，滿足高校黨建的要求，還能推動高校改革發展，加強學生的社會責任感，更好地貢獻自身的社會價值。

二、基于“KPI”關鍵績效管理的“成長學分銀行制”

（一）基于KPI的積分制設計

對大學生入黨積極分子黨性教育量化指標的設置，可以借鑒參考現代企業應用的KPI關鍵績效指標。首先要確定輸入端所依據的“工作產出”。大學生入黨積極分子“成長學分銀行”制度旨在實現大學生入黨積極分子黨性教育的全過程、全方位量化管理，幫助他們提高綜合素質、思想政治覺悟，奠定成為合格黨員的堅實基礎。其次要確定評價指標，以達成“工作產出”。根據《普通高等學校學生黨建工作標準》等相關規定，結合高校人才培養目標、當下環境下大學生的成長特點等，可以確定相應的評價指標、關鍵參數。最后是為關鍵參數制定相應的評價標準，明確大學生入黨積極分子在相應的指標中理應達到的標準水平，同時，賦予關鍵參數一定的分值，量化管理相應的指標并進行過程性考核，據此形成對大學生入黨積極分子黨性教育效果的合理性評價。

（二）基于KPI的指標體系設計

借鑒KPI關鍵績效指標建立大學生入黨積極分子黨性教育的“成長學分銀行”，應當根據大學生的實際情況，結合黨性教育的內容，合理確定評價維度，構建指標體系，明確正向和反向激勵的指標。如山東青年政治學院，制定了五個維度——“政治表現、理論學習、專業水平、工作實踐、明德守紀”，作為入黨積極分子發展的“KPI”關鍵參數，并在這一基礎上，制定了具體、可操作、可量化的二級指標，將這一積分制指標體系作為大學生入黨積極分子發展為預備黨員的考核評價依據。這一指標體系，把牢了黨員發展入口關，切實提高了黨員發展質量。以此作為參照，可以將大學生入黨積極分子的“成長學分銀行”KPI關鍵績效指標體系設計為：一級指標包括政治思想、專業學習、專業水平、實踐表現、遵規守紀，分別聚焦政治表現，堅定信仰，筑牢思想根基，聚焦專業學習，學懂弄通，注重實效，聚焦專業水平，練就本領，堅守初心，聚焦工作實踐，知信行合一，勇于擔當，聚焦遵紀守法，示范帶動，做好表率。在此基礎上，進行二級指標的細化，并賦予相應的分值，以一年為周期，根據指標的完成情況打分。在指標的分值設置上，設置正向加分、反向扣分指數。通過這一積分制，全方位地考核大學生入黨積極分子的思想、品德、業務和行為，為其黨性教育的開展指明方向和路徑，提升黨性教育的科學化水平。

（三）“成長學分銀行制”的保障

基于“KPI”關鍵績效管理建立的大學生入黨積極分子黨性教育的“成長學分銀行”，需要在積分檔案、考核周期、第三方監督等方面建立一定的保障措施，才能保障大學生入黨積極分子黨性教育積分制管理的實現。

首先，為了全方位記錄培養過程，需要建立積分檔案，這是“成長學分銀行制”落地實施的首要保障措施。關于大學生入黨積極分子黨性教育的積分檔案，要分類存放建立檔案袋，包括大學生入黨積極分子個體的記錄，以實現大學生入黨積極分子的自我管理；也包括培養人的記錄，實現培養人的跟蹤培養；還包括學校黨組織的記錄，實現黨組織的監督指導。三者相結合，全方位記錄大學生入黨積極分子黨性教育的全過程。其次，為了全過程評價指導，要設置考核周期。根據高等院校的學習安排、大學生的特點、黨員的培養進程規定，按照“月”“學期”“學年”的進度定期實施評價，并且培養人不定期實施監督和指導。另外，為了保證過程性量化評價的公平、公正，要完善第三方監管評價［3］。由第三方根據考評標準，定期進行積分核查和公示，接受社會的監督。通過這三個方面的保障，實現個體、培養人、黨組織的三方評定，讓大學生入黨積極分子的黨性教育有一本“明白賬”，提高高校大學生黨員的培養質量。

三、大學生入黨積極分子“成長學分銀行”實施路徑

（一）加強黨史學習教育

習近平總書記關于學習黨的歷史的重要論述，深刻闡明了學習黨史在認識事物、明辨事理、把握未來中的重要價值作用。大學生入黨積極分子必須認真修好黨史這門“必修課”，了解黨史、掌握相關知識。但是，由于大學生缺乏黨史學習的自主性，對這方面的教育內容興致不高，加之教育過程中授課教師固守教學方式，沒有采取契合大學生特征的教學方法，導致大學生在黨史學習過程中態度敷衍、走馬觀花，以至于對黨史知識掌握比較少。另外，開展黨史教育，需要有課程、師資、愛國主義教育基地等教育資源的積累，高校如果對這方面的重視度不足、積累量不夠，很難達到理想的黨史學習教育效果。

鑒于黨史教育方面存在的問題，首先要大力發揮思政課堂的主渠道作用，提升黨史教育的實效。前述的分析可以看出黨性教育與思想政治教育具有協同教育的價值，二者相互促進，共同助推大學生入黨積極分子的教育質量持續提高。所以學校要發揮主陣地、主渠道的作用，在思想政治教育工作中融入黨史知識。與此同時，對大學生入黨積極分子的黨史教育中，要積極探索黨史教育的新途徑、新方法，摒棄慣用的“說教”以及“灌輸”的教育模式。雖然黨史教育內容比較嚴肅，但可以采用豐富多元的靈活教學方式［4］，以契合大學生的心理和生理特征，根據大學生的成長認知特點，活泛黨史教育方式，讓學生能夠從被動的傾聽者轉變為主動的參與者。其次，要合理設計黨史教育內容，激發大學生入黨積極分子的學習興趣。在內容布局上，對大學生入黨積極分子的黨史教育要堅持歷史特定性和持續性。中國共產黨的黨史是完整的體系，需要明確各個階段之間的關系和相互之間的影響。所以，在對大學生入黨積極分子的黨史教育中，要正確地引領他們，將黨史教育和社會實際結合起來，明確他們承擔的使命和時代的主題需要。在內容設計方面，要結合大學生入黨積極分子的特征進行設計，提高黨史教育內容的針對性。實際上，高等院校內外都有豐富的黨史教育資源，需要梳理出相應的研究成果，挖掘出與大學生入黨積極分子相關的生活和學習元素，讓他們能夠“以史為鑒”，明確前進方向。在內容設置上，要根據專業的不同區分黨史教育的模塊，進行有側重的培養。如經濟、文化、軍事等不同模塊，再如分為一級、二級、三級等多個層級，不過這需要了解大學生入黨積極分子的不同需求，根據他們的需求設置有個性、有特色的模塊，驅動他們順利過渡到預備黨員階段。

（二）融合線上線下教育模式

數字媒體平臺具有傳播速度快、靈活多變、渠道多元等特點。隨著互聯網的發展，黨性教育也已經不再拘泥于傳統的課堂教學，“云端”課堂已經悄然興起，可以將黨史教育內容中原本比較抽象的內容演繹為具體化、形象化的內容，讓大學生入黨積極分子的黨史教育達到理想的效果。面對過去的常態化疫情防控形勢，“線上+線下”相融合的黨性教育模式發揮了重要的作用。不過，這也限制了“第二課堂”實踐作用的發揮，而且，數字媒體平臺的互動性弱、信息魚龍混雜等弊端也逐漸顯現出來。

線上線下“齊步走”，在線上教育中，采用“必修課+選修課”的方式開展自主選學，建立課程資源“超市”。將中國共產黨的性質和根本宗旨、黨員的義務和權利、黨的紀律和優良作風等設為必修課程，對入黨的程序和規定、中國共產黨章程的發展歷程、多黨合作和政治協商制度、優秀黨員的先進事跡等內容，可以設為選修課，讓大學生入黨積極分子結合自身的需求自主選學。在線下教育中，充分發揮“第二課堂”的優勢，組織開展豐富多彩的實踐活動，就“入黨動機”“事跡行動”等開展主題學習討論活動，組織“傳承紅色革命基因，厚植愛國主義情懷”等學習參觀活動。在整個過程中，運用“互聯網+”思維，通過數據共享、過程監管、課程管理、智能推送等方法，對線上線下融合教育的全過程進行信息化管理。另外，在線上線下融合教育過程中，要利用好線下簽到、線上打卡的形式進行督學，讓大學生入黨積極分子的學習成為一種自覺，保證培訓效果達到標準。

（三）用好學生第二課堂

實踐是大學生入黨積極分子提高黨性修養，汲取黨史內容知識非常重要的形式。從目前來看，大學生入黨積極分子的黨性教育方法相對比較單一，多數情況下采用課堂教學方式，雖然保證了黨史教育的主陣地和主渠道，但是卻也造成了第二課堂實踐教學的匱乏。在黨史教育過程中，實踐教育弱于理論教育，第二課堂實踐活動沒有得到充分深化，黨史教育與專業實踐活動、紅色教育、黨團活動等沒有充分融合。除此之外，黨史教育方面的內容也很少融入演講、報告會之類的主題教育當中［5］。大學生入黨積極分子的黨史學習，不能只是局限在課堂上，更應該對“第二課堂”進行積極探索，不斷拓寬黨史教育途徑、豐富黨史教育內容。只有大學生入黨積極分子自覺地投身到實踐當中，才能處理好主觀世界和客觀世界之間的關系，也才能逐漸成長為優秀的共產主義信仰者。

堅持以實踐活動為重點。首先大學生入黨積極分子要自發、主動地參與到社會生產勞動當中，在實踐中堅定對黨的認同感、歸屬感。其次，大學生還要主動地參與到各類型的黨性實踐活動當中，增強自我的社會責任感和使命感，并由此獲得社會歸屬感。比如暑假期間的“三下鄉”活動、社會宣講以及紅色筑夢之旅暑期社會實踐活動，讓大學生在社會性服務中堅定社會主義信念。另外，挖掘“第二課堂”資源，讓大學生入黨積極分子都參與到社會實踐當中，同時要注意拓展黨內活動的新形式，發揮先進黨員表彰大會、黨員義務勞動、優秀黨員先進事跡活動等黨內相關活動的價值。這樣，既可以直觀地熟悉黨內生活，培養他們的組織觀點，領悟黨員的光榮使命，又可以激發他們的終生奮斗決心。

四、結語

近些年來，我國高等院校在教育規模和教育質量等方面，都有了很大的進步，同時，高等院校對大學生入黨積極分子黨性教育的認識也逐漸深刻。為了為黨選好苗，利用“KPI”關鍵績效管理，制定“成長學分銀行制”，依托大學生入黨積極分子所建立的“成長學分銀行”加強黨史學習教育，錘煉黨性修養，夯實思想基礎，永葆政治本色；融合線上線下教育模式，增強培訓方式的靈活性，確保培訓成果的有效性；堅持以實踐活動為重點，用好學生第二課堂。以此探索有效的黨性教育新模式，有力地提高大學生入黨積極分子的培養質量。

參考文獻：

［1］安藝平．大學生入黨積極分子黨史教育問題研究［D］．吉林大學碩士學位論文，2014．

［2］葉小華．從高校學生黨建與思政教育關系看其融合發展的必要性［J］．改革與開放，2018（20）：118-120．

［3］史立偉．高校學生黨員網絡述責測評機制的構建與實踐［J］．學校黨建與思想教育，2018（8）：44-46．

［4］周留軍．加強大學生黨史學習教育［J］．淮北職業技術學院學報，2022，21（1）：28-30．

［5］程剛．論新時代加強高校黨史教育的內在邏輯及推進路徑［J］．經濟與社會發展，2019，17（3）：75-80．

（責任編輯：麻彩鳳、于淼）