中國共產黨與中國式現代化新道路

[訪談嘉賓簡介]李忠杰，中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員、中國中共黨史學會副會長、原中共中央黨史研究室副主任、黨史學習教育中央宣講團成員。長期從事重大理論和實踐問題的研究，涉及馬克思列寧主義、中國化馬克思主義、中共黨史黨建、國際共運史、國際政治、經濟社會發展戰略等諸多領域，成果豐碩。十九大以來出版了《中國共產黨歷史通覽》《黨章內外的故事》《領航———從一大到十九大》《改革開放關鍵詞———中國改革開放歷史通覽》《中國的國家發展戰略》（中英文）《馬克思恩格斯怎樣看中國》《列寧主義論綱》《共和國識別碼》《共和國之路》《中國規劃》《中國扶貧脫貧史》《中國共產黨百年廉潔政治之路》《黨代會基本知識》《讀懂黨章》《二十大關鍵詞》《黨代會怎樣領航中國》等著作。

[訪談人簡介]米占民，清華大學馬克思主義學院博士研究生。

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。為深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻揭示黨的領導與中國式現代化的內在關系，本刊圍繞“中國共產黨與中國式現代化”，專訪了中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員、原中共中央黨史研究室副主任李忠杰教授。

訪談人：黨的二十大以來，學界興起了關于中國式現代化的研究熱潮。您認為中國式現代化與現代化是什么關系？追根溯源，到底什么是現代化？

李忠杰：要準確理解中國式現代化，首先要準確界定什么是現代化。這不僅是準確辨析中國式現代化的邏輯原點，也是正確推進中國式現代化的實踐原點。

現代化問題已經討論了幾百年，各種各樣的觀點紛紜復雜。對現代化定義，首先要區分狹義和廣義兩個方面。從狹義來說，它是自工業革命以來人類社會發生的一種深刻變革過程，其主要內容是工業化的發展，特別是落后的農業國追趕先進的工業國的過程，是由傳統的農業文明向以工業文明為核心的現代文明轉變的過程。

狹義的工業化定義曾經長期使用，對第二次世界大戰以前乃至之后一段的現代化進程是適用的。但20世紀七八十年代之后，許多國家工業化的任務已經完成，隨后出現了信息化、智能化、國際化等新的內容、趨勢和要求。它們無法納入狹義的現代化概念中，于是有人只好提出后現代化的概念，既是為了對現代化某些負面影響加以批判，也是試圖作出一個階段劃分。但這就像是一定要把愛因斯坦相對論稱作“后牛頓力學”一樣，不合情理。因此，必須從更廣闊、更長遠的眼光來認識和界定現代化，也就是說，廣義的現代化才是現代化最合適的科學闡釋。

從廣義來說，現代化是從傳統農業社會不斷向新型工業社會、信息社會、智能社會以及尚未可知但必然出現的新型社會發展、轉變的過程。廣義的現代化不同于狹義的現代化，但包含著狹義的現代化，可以準確地反映現代化的實際，也有助于揭示現代化的本質。

為什么會有現代化的進程？從狹義上來說，是工業化的到來和發展。任何國家，如果不推進工業化，就只能停留在農業文明甚至游牧文明階段，落后于世界文明的發展。生產力的發展是一個無限的過程，工業化不是生產力發展的頂峰和終點。工業化之后，人類世界正在繼續向信息化、智能化進軍。伴隨著工業化、信息化、智能化的進程，人類社會的政治、經濟、文化等各個方面也都發生著一系列深刻變革。因此，現代化本質上是人類文明無限發展的過程。

從這種角度來看，現代化無疑是一個世界范疇，也是一個歷史概念，因而必須從縱橫兩方面對現代化進行全面認識和考察?，F代化何以謂“化”？因為現代化不是單獨某一個國家、某一個時期的任務，而是整個人類社會無限發展的過程。從縱向來看，人類文明總是在不斷發展進步的。從蒙昧向文明轉化是發展進步，從農業文明向工業文明轉化是發展進步，從傳統的工業化向信息化、智能化轉化也是發展進步。這種發展進步是無止境的。從橫向來看，不同地域、不同國家、不同類型、不同領域的文明發展又都是不平衡的。基于不同國情、不同文化、不同主客觀條件，在每一個特定時刻，總有一些類型或國家的文明處于比較領先的位置，亦即現代的水平。而其他類型或國家的文明就要不斷地追趕，力爭向現代轉“化”。于是，這就提出了現代“化”的任務和要求。

什么是現代？誰代表現代？都要視一定時代的實際情況而定。沒有絕對的標準，也沒有絕對的先進。所謂現代化，實際上就是一個你追我趕、不斷超越的廣闊圖景和漫長過程。而現代化的概念也就是一個動態的、內涵難以精確化的總體范疇。無論狹義還是廣義，現代化根本上都是整個人類文明發展的需要，也是由人類文明發展的不平衡規律決定的。

如此大規模、大范圍的現代化進程，必然有一個現代化的普遍性與特殊性、共性與個性的關系問題。從共性來說，現代化是一個世界范圍的運動過程。它并沒有終結的目標，而是永遠向前延伸，不斷出現新的趨勢和要求。在每個時期和過程中，它都有一些基本的要求和標準。工業化是標準，信息化是標準，智能化也是標準；法治化是標準，民主化也是標準。相應地，人類社會也會逐步發展和積累起一些共同價值。比如，我們所提倡的和平、發展、公平、正義、民主、自由等，就是全人類的共同價值。每個國家的現代化都不能脫離人類文明的大道，如果關起門來自我封閉、自成一統，那就談不上什么現代化，也不可能實現現代化。從個性來說，每個國家都要向現代化前進，但每個國家都有自己不同的歷史、國情、文化和需求，不可能都按照一個模式發展。因而，每個國家需要從自己的實際出發，選擇最適合自己的道路，建設具有本國特色的現代化。

訪談人：實現現代化，是中華民族近代以來孜孜不倦的追求，是中國人民矢志不渝的奮斗目標。但是，中國人探索現代化的道路并不是一帆風順的。請您談談，中國人追求現代化經歷了怎樣艱難曲折的過程？中國共產黨從中獲得了哪些啟迪？

李忠杰：中國共產黨領導的現代化，是中華民族追求現代化夢想的繼續，是在過往各種艱難曲折的基礎上推進的。所以，認識中國式現代化，就必須全面回溯中華民族追求現代化的過程，從中汲取有益的經驗和教訓。

中華民族在數千年的歷史進程中，創造了輝煌的文明，但到近代卻落后了。在洶涌澎湃的近代文明大潮中，中華民族一度成了落伍者。救亡和進步，成為近代中國的兩大歷史性任務。實現中華民族復興，重新進入世界先進民族之列，成為無數志士仁人不懈追求的理想和目標。

19世紀六十到九十年代，洋務運動開啟了中國工業化的先河，一批較為開明的官員，以“自強”“求富”為旗號，引進西方的軍事裝備、機器生產和科學技術，創辦了中國的近代工業，如安慶內軍械所、江南制造總局、福州船政局、輪船招商局、開平礦務局、漢陽鐵廠等。同時，他們開設新式學校，傳授西方科學技術，派遣青年學生出國留學，翻譯出版西方科技書籍，使沉睡的中國開始開眼看世界。

面對步步加深的民族危機，清廷被迫從1901年開始實行新政，改革中央和地方政權機構，建立西式警察制度；修訂和改革舊有法規，廢止野蠻陳腐的審訊方式；建立軍事學堂，編練新式軍隊；促進工商業發展，建立銀行，設立各種工藝局；開辦小學、中學、大學三級學堂，增設新式課程，停辦科舉制度。1912年2月，中國歷史上最后一個皇帝退位，延續兩千多年的封建君主專制終于結束。

辛亥革命打開了中國進步的閘門。孫中山曾提出一個宏大的實業救國計劃，要在10年內修建20萬里鐵路，分南、北、中三大干線：一條起自南海，經廣東、廣西、貴州、云南、四川間，通入西藏，繞至天山之南；一條起自揚子江口，經江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆，至伊犁；一條起自秦皇島，繞遼東，折內蒙古，直穿外蒙古，到達烏梁海。該項計劃初定資本60億元。錢從哪里來？孫中山主張利用外資，借款修路，所修鐵路40年后一律收歸國有。他把這一計劃稱作“國家社會主義”，為此還在上海成立了中國鐵路總公司。

近代中國的現代化并非沒有任何成就。1918年，江南造船廠曾接受美國政府訂貨，制造4艘同一類型的萬噸級遠洋運輸貨輪。這是中國從未簽訂過的最大的造船合同，也是中國人有史以來首次建造萬噸級運輸船。四艘巨輪被分別命名為“官府號”“天朝號”“東方號”“震旦號”，其中第一艘“官府號”于1920年6月下水，1921年2月開赴美國。當年4艘萬噸貨輪全部按時交船，經驗收各項指標都達到要求，其中船速還超過合同指標。

但是，近代中國的現代化總體上并沒有取得成功。鴉片戰爭以后，帝國主義列強肆意掠奪和瓜分中國，破壞了中國現代化的許多重要基礎和條件，尤其是大量賠款造成現代化所需資金和財政的極度短缺；中國被迫進入世界市場后，不平等地位使中國經濟的發展處處受到掣肘，列強享有的種種特權壓抑了民族資本的發展；晚清政府頑固守舊，以“中學為體、西學為用”之名，拒絕接受現代文明；辛亥革命后出現復辟皇權統治的逆流，進而引發軍閥混戰，列強背后操控，勾心斗角，造成國家四分五裂；國際局勢混亂復雜，多個國家在中國角逐，特別是日本帝國主義的侵略，使中國長期處于戰亂之中，破壞了大量物質基礎和工業生產能力，嚴重阻滯了中國現代化的進程。所以，近代以來的中國只在一定程度上引進了現代文明、發展了現代工業，整體的現代化進程步履蹣跚。

世界反法西斯戰爭期間，中國人民英勇抗戰，與美英等國結成反法西斯同盟，國際地位大大增強，并發起成立聯合國，成為安理會五大常任理事國之一。但就物質基礎和社會發展水平來說，中國距離真正的現代化水準還很遠。

推進和實現現代化，必須創造一個公正、安全、和平、合作的世界，制止任何侵略和掠奪，為現代化的發展創造一個良好的國際環境；必須掃除君主專制主義的落后制度和封建愚昧的思想文化，提高全民族的文明水平，為現代化的發展鋪平道路；必須始終把國家發展的中心集中在解放和發展生產力上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；必須以寬廣的胸懷學習世界不同國家的先進文明，大力發展科學技術，加強教育普及，全面提高人的素質和能力；必須長期保持國家、社會的穩定和安全，避免、防止任何不必要和非正義的戰爭。所有這些經驗教訓，都為中國共產黨領導的現代化建設提供了重要的思想啟迪。

訪談人：中國共產黨團結帶領中國人民追求民族復興的百余年歷史，在一定意義上，就是一部中國共產黨領導人民不斷探索、開拓、推進現代化建設的歷史。請問李教授，我們應該怎樣把握中國共產黨探索和推進現代化的百年歷程？

李忠杰：把握中國共產黨追求和領導現代化的歷程，一要了解中國共產黨是如何一步步提出和確定中國現代化目標的；二要清楚中國共產黨是如何始終不渝地領導和推進中國現代化進程的；三要把握中國推進現代化建設的主要階段和不同階段的任務、舉措和特點；四要認識中國式現代化取得的巨大成就。當然，還要認真研究黨在領導現代化建設中積累的豐富經驗和教訓。

現代化是世界發展的大趨勢，也是每一個負有歷史責任感的先進政黨的使命和任務。中國共產黨的使命和任務是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。所以，在長期奮斗過程中，中國共產黨逐步明確提出了現代化的目標，并不斷探索中國現代化的道路，推進中國現代化的進程。

抗日戰爭后期，中國共產黨開始使用工業化的概念。1944年5月，毛澤東指出：“中國落后的原因，主要的是沒有新式工業”；“要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必需工業化。我們共產黨是要努力于中國的工業化的”。[1]中共七大正式提出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業化和農業近代化而斗爭。”[2]

新中國成立后，中國共產黨在不同時期多次提出現代化的目標，而目標的內容也在不斷完善。最初主要是工業化，尤其是大力發展重工業；隨后提出農業、交通運輸、國防、科學技術等四個方面的現代化，初步形成了四個現代化體系。1964年，根據毛澤東的提議，周恩來提出分兩步到20世紀末實現現代化。

20世紀50年代初，中國共產黨曾設想用三個五年計劃的時間實現工業化。首先是向蘇聯學習，制定了第一個五年計劃，作為工業化啟動的第一個中期計劃?！耙晃濉庇媱潱?953—1957年）從1951年開始編制，采取邊制定、邊執行的辦法，到1954年9月基本定案。1955年3月，黨的全國代表會議討論并原則通過了“一五”計劃草案。同年7月，一屆全國人大二次會議正式審議通過了“一五”計劃。“一五”計劃描繪了新中國走向工業化的第一張藍圖：到1957年底，“一五”計劃的各項指標大都超額完成，595個大中型工程建成投產，一批新興工業部門建立起來，填補了重工業建設的很多空白。“一五”計劃是改革開放前完成得最好的一個五年計劃。

繼“一五”計劃之后，國家開始編制第二個五年計劃（1958—1962年）。1956年9月召開的中共八大，是歷史上第一次也是唯一的一次研究五年計劃的黨代會。大會聽取周恩來作的《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》，正式通過了《中國共產黨第八次全國代表大會關于發展國民經濟的第二個五年計劃（一九五八—一九六二年）的建議》。但由于“左”的錯誤和“文化大革命”的發生，現代化的進程被打斷。

“文化大革命”結束以后，實現現代化的任務被重新提上日程。黨的十一屆三中全會明確指出，當前以及今后相當長一個歷史時期的主要任務，就是搞現代化建設。以黨的十一屆三中全會為起點，中國開始了以社會主義現代化為目標的一場新的偉大革命。1979年，鄧小平在會見外賓時首次提出了“中國式的四個現代化”[3]237概念。葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上發表講話，提出要從中國的實際出發，走出一條適合中國情況和特點的實現現代化的道路。1980年鄧小平提出的三大任務中，最核心的一件就是一心一意搞社會主義四個現代化建設。由于“文化大革命”耽誤了時間，在預期的20世紀末實現現代化已經不可能。所以鄧小平在1979年時“改了個口，叫中國式的現代化，就是把標準放低一點”[3]194；不是像發達國家那樣的現代化，“而是‘小康之家’”[3]237。

現代化的內容，曾延續以前的口號，仍稱“四個現代化”。但后來黨認識到，現代化并不僅僅是經濟的現代化。葉劍英在新中國成立30周年大會上解釋說：“我們所說的四個現代化，是實現現代化的四個主要方面，并不是說現代化事業只以這四個方面為限?！盵4]所以，黨的十二大報告用了104次“現代化”概念，只有一處說了“四個現代化”。后來我們一般就不再提“四個現代化”，意在表示現代化是全面的現代化。

對現代化的目標，黨的十三大報告在基本路線里設定了“富強、民主、文明”三個詞；黨的十七大報告增加了“和諧”；到黨的十九大，又增加“美麗”，并將原來的“國家”改為“強國”，即把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

一直以來，我國的現代化建設都是通過制定、實施五年計劃和五年規劃的方式漸次推進的。從1976年至今，我國在改革開放中已經制定和實施了9個五年規劃（計劃）。改革開放后的幾個五年計劃，各有特點，完成得都比較好，充分體現了改革開放的偉大成就。再往前回溯，自新中國成立以來，共制訂和實施了14個五年計劃（規劃）。所有這些計劃（規劃），都是我國逐步向現代化邁進的藍圖。中國現代化發展的過程，成功、挫折，經驗、教訓，指導思想、偉大成就，都能從這些計劃（規劃）制定、實施、完成的情況中表現出來。通過這些計劃（規劃）的實施，中國現代化的戰略目標一步步得以實現，中國的綜合國力一步步增強，人民的生活水平一步步提高。

當前，中國式現代化取得了巨大的成就。中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右；同時，取得載人航天、探月工程、量子通信、超級計算、海底深潛、大飛機制造、航空母艦等一大批標志性成果。特別是脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了彪炳史冊的人間奇跡！

訪談人：新中國成立后，中國共產黨在探索現代化道路的進程中，實現了從“以俄為師”到“以俄為鑒”，再到獨立探索適合自己道路的轉變。請您談談，中國共產黨在推進現代化的過程中，是怎樣找到一條適合中國國情的道路的？是怎樣從“以俄為師”轉變為“以俄為鑒”，最后再到中國道路的？

李忠杰：道路，是達到一定目標的路線和路徑。人類的歷史發展，在很大程度上是與道路聯系在一起的。實現預定的目標，必須找到或開辟一條正確的道路。在一定意義上，道路正確與否決定著目標能否實現，從而決定著事業的成敗。

中國共產黨選擇的現代化道路，從來就不是西方式的道路，而是經歷了從“以俄為師”到“以俄為鑒”的過程，最后才艱難地走上了中國特色社會主義的現代化道路。中國共產黨是在共產國際幫助下成立的，是共產國際的一個支部，受共產國際領導，共產國際的背后是蘇聯共產黨。所以，中國革命勝利后，中國共產黨毫不猶豫地實行了“一邊倒”的政策，進入以蘇聯為首的社會主義陣營。

但實踐證明，俄國道路有適合中國的地方，也有不適合中國的地方。我們學習蘇聯，運用國家計劃組織社會資源和人民力量，創造了很多改天換地的成就，但這種高度集中的經濟政治模式的弊病，也造成了嚴重的后果。于是，從1956年開始，毛澤東提出要“以俄為鑒”，要求改變過去“以俄為師”的模仿式、照搬式學習，努力探索出一條適合中國自己的社會主義現代化道路。

以黨的十一屆三中全會為標志，中國共產黨重新確立了實事求是的思想路線。鄧小平強調，過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東開辟的農村包圍城市的道路。現在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，概括了適合中國情況的社會主義現代化建設道路的10個主要原則。1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中明確指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！盵5]鄧小平這里所說的走自己的路，其實是針對蘇聯的道路來說的。由于跟著蘇聯的道路亦步亦趨，黨和國家繞了不小的彎子，遇到了很多曲折。所以盡管在20世紀50年代起想走自己的路，但體制和觀念上還是蘇聯的路，沒有能走出來，“這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論”[5]。

改革開放后，黨真正按照走自己路的思路和方向，解放思想、實事求是，逐步擺脫了蘇聯模式，形成了一整套建設中國特色社會主義的路線、方針和政策。鄧小平指出：“改革開放以來，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經濟、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面都有明確的方針和政策，而且有準確的表述語言。”[6]371“如果說構想，這就是我們的構想”；“總的來說，這條道路叫做建設有中國特色的社會主義的道路”。[6]65

中國特色社會主義的道路并不完全等同于現代化的一套內容體系，但兩者在根本上是一致的。改革開放以來，黨曾多次強調，無論革命、建設還是改革，都要獨立自主走自己的路，照抄照搬別國經驗、別國模式從來不能成功。要敢于和善于把馬克思主義基本原理同新的實際和時代條件結合起來，堅決走充滿生機活力的新路，決不走封閉僵化的老路和那種改旗易幟、放棄共產黨領導、放棄社會主義的邪路。在道路問題上，中央領導集體要堅定不移，全黨同志要堅定不移，全國人民要堅定不移，引領中國特色社會主義偉大事業的航船沿著正確航向不斷乘風破浪、乘勝前進。這是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。

無論是中國式現代化道路，還是中國特色社會主義道路，都來之不易，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松。

訪談人：新中國成立后，中國共產黨人對如何推進現代化進行了不懈探索，并在建設和改革的實踐中不斷推進這一偉大進程，積累了寶貴的經驗。請問李教授，中國共產黨在探索和推進現代化建設中積累了哪些寶貴的經驗？

李忠杰：在探索中國式現代化的過程中，黨積累了許多重要的經驗。其中包括：

第一，堅持從國情實際出發推進現代化進程。現代化建設必須建立在對中國國情的科學認識和準確把握之上。毛澤東曾經思考過社會主義是否可分兩個階段，并認為要超過先進的資本主義國家，沒有100多年的時間是不行的。但由于對國情特別是所處發展階段把握不準，在現代化建設中急躁冒進，導致走了一些彎路。

鄧小平強調：“要使中國實現四個現代化，至少有兩個重要特點是必須看到的”，一個是“底子薄”，另一個是“人口多、耕地少”。[3]163-164黨的十三大對社會主義初級階段理論進行了全面而系統的闡述，提出從中華人民共和國建立到下個世紀中葉的100年間都是初級階段的重要論斷。以此為立論根據，黨的十三大制定了社會主義初級階段的基本路線。黨的十五大強調，我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處于并將長時期處于社會主義初級階段。我們講要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義，就必須搞清楚什么是初級階段的社會主義，在初級階段怎樣建設社會主義。因此，我們在建設社會主義中出現失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務和政策超越了我們所處的社會發展階段。同理，改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，就是我們克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。

社會主義初級階段本身是一個從低到高的發展過程，在不同的時期會有不同的階段性特點。強調初級階段，不是為了停留在初級階段，而是為了更好地發展這個階段、走出這個階段，從而接近現代化強國的目標。甚至到2035年基本實現現代化之時，也許我們就可以提前宣布社會主義初級階段結束了。但在未來的那個節點到來之前，將我國國情定位于社會主義初級階段，還是科學、穩妥的。

第二，科學認識和界定中國社會的主要矛盾。如何準確認識和界定中國社會的主要矛盾，是中國共產黨制定一系列路線方針政策的基礎，也是現代化建設中所要解決的重大基礎性問題。黨的八大指出，由于民主革命和社會主義革命的勝利，“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，在我國社會主義制度已經建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾”[7]。對我國社會主要矛盾作出這一界定，是黨的八大的一個重大貢獻，它為中國現代化進程奠定了重要的理論基礎。

“文化大革命”結束之后，在理論和政治上所要解決的一個重大問題，就是重新明確我國社會的主要矛盾?！蛾P于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”[8]黨的十二大把對我國社會主要矛盾的新界定寫進了黨章，這一界定不僅成為黨和國家實行工作中心轉移和社會主義初級階段基本路線的基礎，也成為改革開放以來黨的各項方針政策的基礎。

黨的十九大對中國特色社會主義進入新時代后的基本國情作了新的分析，明確“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[9]。這一新的界定與改革開放之初的界定，既一脈相承，又與時俱進，更加準確地反映了改革開放以來中國社會發展變化和進步的現實。社會主要矛盾的變化對黨和國家工作提出了許多新要求，也對未來我們的戰略方向、戰略舉措起到了重要的指導作用。開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程，貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，都是解決新時代中國社會主要矛盾的必然要求。

第三，從宏觀整體上確定現代化建設的戰略布局。在現代化的各項任務中，經濟建設是最根本的任務。改革開放40多年來，無論遇到什么沖擊，無論遇到多大風浪，我們都堅持這個中心沒有動搖，現代化建設事業才能穩步推進。但現代化不能僅僅限于經濟建設，而要追求一個全面推進的現代化。那么，現代化建設要抓住哪幾個關鍵方面？從總體上怎樣布局？1986年，黨的十二屆六中全會使用“總體布局”的概念，明確提出“我國社會主義現代化建設的總體布局是：以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進”[10]。黨的十三大則進一步把“總體布局”的內容融合進了“一個中心、兩個基本點”的基本路線之中。1991年，江澤民在建黨70周年慶祝大會上系統論述了中國特色社會主義經濟、政治、文化的主要內容和基本特征，初步形成“三位一體”的現代化布局。之后，黨的十七大專門增加了社會建設部分，“三位一體”隨之發展為“四位一體”。2012年，黨的十八大再次作出調整，把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設合并在一起，形成“五位一體”總體布局，并指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”[11]。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央還提出了“四個全面”的戰略布局，進一步為中國現代化道路作出頂層設計。

第四，科學制定走向現代化的長遠規劃和戰略步驟?，F代化是一個美好的愿景，需要在不斷探索過程中，把長遠目標與階段任務結合起來，確立走向現代化的長遠規劃和戰略步驟。

改革開放之前，黨計劃分兩個階段實現現代化。改革開放后，按照鄧小平的構想，黨的十三大正式確定了“三步走”的發展戰略。鄧小平稱這是中國現代化建設的根本發展戰略。按照“三步走”的戰略，黨和國家先后制定了連續幾個國民經濟和社會發展規劃，把“三步走”的目標、任務一步步落到實處。首先在1987年，我們提前三年實現了第一步翻一番的目標。到1997年，前兩步任務已經實現，將迎來第三步的目標。于是，黨的十五大把鄧小平的第三步設想加以展開，形成了新的小“三步走”戰略。21世紀頭二十年的任務，就是“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”[12]。黨的十八大將“全面建設小康社會”中的“建設”一詞改成了“建成”，黨的十九大又進一步規劃了從2020到2050年的“兩步走”安排。2020年，全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標如期實現。幾十年來，中國的整個現代化發展進程，都是按照大“三步走”和小“三步走”戰略，然后又到“兩步走”安排，一步一個腳印、一步一個臺階地向前推進的。

訪談人：在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，黨成功推進和拓展了中國式現代化。請問李教授，中國式現代化是不是一個新概念？如何理解中國式現代化的內涵和特征？

李忠杰：中國式現代化不完全是一個新概念，因為鄧小平已經提出過中國式的現代化。但在長期探索和推進現代化的基礎上，明確把這個概念作為新時代新征程的中心任務，進一步提升了中國式現代化的地位，集中概括了黨和國家的歷史使命和奮斗目標，具有極其重大的理論價值和指導意義。

黨的十九大提出了全面建設社會主義現代化國家的戰略安排，但還沒有使用中國式現代化的概念。黨的十九屆五中全會要求開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。此后在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記指出：“我們的任務是全面建設社會主義現代化國家，當然我們建設的現代化必須是具有中國特色、符合中國實際的，我在黨的十九屆五中全會上特別強調了5點，就是我國現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化”[13]。2021年，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣告：“我們堅持和發展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態?！盵14]黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創造了人類文明新形態，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇?！盵15]

在黨的二十大報告中，現代化一詞一共出現86次。其中，“全面建設社會主義現代化國家”出現21次，“中國式現代化”出現11次，“社會主義現代化建設”出現5次，“國家治理體系和治理能力現代化”出現4次，“全面建成社會主義現代化強國”出現3次，“現代化經濟體系”出現3次。此外，還有“現代化社會”“中國現代化建設”“現代化產業體系”“現代化基礎設施體系”“農業現代化”“領導現代化建設能力”“人類實現現代化”“各國現代化”等等。軍事國防方面種類較多，有“國防和軍隊現代化建設”“軍事理論現代化”“軍隊組織形態現代化”“軍事人員現代化”“武器裝備現代化”等等。

黨的二十大集中提出了中國式現代化的概念、目標和任務，明確指出：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化”[16]。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這一中心任務的兩個“全面”，是兩個戰略性的任務和目標，它們前后相繼，并行不悖；全面建成的過程，也就是全面推進中華民族偉大復興的過程。

中國式現代化作為這一中心任務的關鍵詞，既是指現代化的道路，也是指現代化的目標。黨的二十大報告指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。對中國式現代化本質要求的這個概括，簡潔凝練、內涵豐富，強調了堅持黨的領導和中國特色社會主義制度的根本要求，涵蓋了富強民主文明和諧美麗的奮斗目標，也彰顯了中國式現代化的世界意義和世界貢獻。

訪談人：中國式現代化作為世界現代化進程中的一個新范式，具有許多自己的鮮明特征。請您談談，中國式現代化與西方現代化的區別和優勢體現在哪里？

李忠杰：這個問題可以從多方面展開，要從深層次上把握人類文明的多樣性問題，從中外文明相互關系的角度來把握中國式現代化的內涵、特征及其與西方現代化的區別。

人類文明是一個整體，但它是由許多不同類型的文明組合構成的。多樣性是世界文明一個客觀存在的事實，也是世界文明的一個基本特質。不同國家和民族在自身文明發展過程中，都會表現出不同程度的獨特性，并構成一些獨特的文明類型。這種多樣性會相互之間發生矛盾沖突，但根本上來說，是促進世界文明進步的一個積極和重要的因素。如何正確認識和處理人類文明的多樣性，是世界所有國家都要面臨的重大課題。

中國式現代化具有許多自己的鮮明特征，從深層次來說，實際上是世界現代化進程中的一個新范式，也是世界文明大花園中一株獨具魅力的鮮花。比如，發達國家走向現代化的過程，大都是將工業化發展至較高水平，再進一步走向信息化和智能化。這是由生產力的發展水平和科學技術先后突破的順序決定的。中國在世界工業化的進程中處于落后地位，但當我們奮起直追的時候，世界已經從工業化走向了信息化和智能化。這時的中國現代化已經不是單純的工業化，而是工業化與信息化、智能化相疊加的現代化。因而，中國式現代化沒有必要像發達國家那樣，而是完全可以在推進和完成工業化的同時，大力發展信息化和智能化，并將信息化和智能化融合到工業化中。在汲取發達國家的現代化建設經驗時，其教訓也應該避免。

大自然是千姿百態、豐富多彩的，正因為其形態、質地、色彩、運動的多樣性，才使得自然的世界充滿了生機和活力。同樣，人類文明也是多彩多樣的，所以才能夠促進不同文明的融匯、發展和進步。世界上的每一種文明類型，都既有共性，又有個性。世界上每一種文明都要學會與其他文明共處、共存，善于從別的文明中吸收養分。中國與世界，是相互聯系、相互影響、相互作用的辯證統一關系。中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。中國走向世界的過程，就是中國與世界雙向互動的過程，本質上，則是中華文明與世界其他文明相互學習、相互借鑒、相互融合的過程。

在世界各國走向現代化的過程中，西方文明有其長處，但并不能說就是一種最健康、最完善、最積極、最有效的文明類型。相反，東方文明固然有其弱點，但在集體主義、互助互愛、情感、家庭、秩序等方面的價值和觀念，不斷證明了其對于經濟的現代化、對于人類社會的全面進步，特別是對于創造良好的生活質量、保持人與大自然的和諧平衡、維護社會各個層面的穩定等方面，都具有不可比擬的積極作用，這正是崇尚極端個人主義、自由主義的西方文明所缺乏的。相信作為東方文明代表之一的中國，一定會在兼收并蓄、熔東西方文明精華于一爐之后，煥發出更大的光彩，對現代化建設起更大的促進作用。

怎樣認識和處理中國與世界的關系，不僅是關系黨和國家前途命運的大事，也是關系能不能全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的大事，更是一個國家和民族價值觀念、文明水準的重要體現，以及衡量一個國家和民族是否成熟的重要標志。中國發展進步的過程，很大程度上就是中國與世界雙向互動、合作博弈的過程，是中華文明與世界其他文明相互碰撞、相互學習、相互融合的過程；越是快速崛起、成熟強大的中國，就越需要以更加自信而又謙和、更加坦誠而又理性的態度，積極展開與外部世界的對話，加強與外部世界的溝通和交流。

訪談人：建設社會主義現代化國家是黨一以貫之的奮斗目標。黨的二十大清晰擘畫了我國到2035年的發展目標要求，科學描繪了全面建設社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。請問李教授，中國共產黨領導推進現代化的基本方式是什么？具有什么樣的特點和優勢？

李忠杰：中國式現代化是通過以五年計劃（后改稱五年規劃）為主的整個規劃體系來落實和推進的。我把它稱作“中國規劃”，并在人民出版社出版了《中國規劃》一書。中國式現代化的特點及其優越性，相當程度體現在中國規劃上。推進中國式現代化，就必須組織實施好五年規劃和其他各種規劃。

從新中國成立到改革開放啟動，我國制定和實施了5個五年計劃（規劃）。“一五”計劃成績顯著，后4個計劃之路艱難曲折。改革開放后，我們沒有拋棄五年計劃的方式，而是繼續發揮它的重要作用，但隨著由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，五年計劃的指導思想、內容方式都發生了深刻的變化。一是“六五”計劃第一次將國民經濟計劃改成了國民經濟和社會發展計劃，把社會建設納入了計劃范圍。二是逐步將計劃區分為指令性計劃和指導性計劃，將五年計劃改成了指導性計劃，所定指標總體上是預測性、指導性的。三是計劃制訂更加及時，改變了長期以來邊制定邊執行、先執行再通過的被動狀況。四是擴大了企業和地方的自主權，下放和減少了中央特別是計劃委員會的權力。計委主要側重于規劃制定、宏觀調控，而不是干預日常經濟運行的事務。五是形成了比較規范的制定五年計劃（規劃）的制度和程序，每個五年計劃（規劃）都形成了正式文本，完成了法律程序。六是開始在社會主義市場經濟條件下制定和實施中長期計劃，“九五”計劃就是第一個這樣的計劃。七是“十一五”規劃進一步將五年計劃改為五年規劃，到“十四五”規劃期間一共制定了4個五年規劃。八是“十一五”規劃綱要首次提出約束性指標，主要集中在人口資源環境和公共服務人民生活兩大類，其他指標則大都為預測性和引導性。經過以上改革，五年規劃以新的面貌在中國社會主義現代化建設中發揮著新的重大作用。

黨的十九大到二十大，正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。2021年開始實施的《“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，成為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，是中國規劃的最新版本。前前后后的14個五年計劃（規劃），成為中國經濟社會發展的骨架，也成為中國各種發展戰略的載體。所有這些計劃和規劃，都是逐步向現代化邁進的藍圖。即使在實施中遇到過一些困難和波折，但都圓滿完成了預定任務。

中國規劃并不僅僅是五年計劃和規劃。從五年計劃開始，中國規劃經歷了一個不斷豐富發展的過程?，F在，已經成為一個龐大、嚴密的規劃體系。2005年，國務院印發《關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》，明確規定發展規劃由“三級三類”構成?！叭墶?，即國家、省、市縣三級；“三類”，即總體規劃、專項規劃、區域規劃三類。2018年11月，中共中央、國務院頒布《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》，要求建立以國家發展規劃為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃、區域規劃為支撐，由國家、省、市縣各級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。這段話，是對國家規劃體系的權威和準確的界定。具體來說，在某些特定時段，在制定五年計劃（規劃）的同時，還制定了一些較長時段的遠景目標或遠景規劃綱要。如1975年，中共中央制定了《1976—1985年發展國民經濟十年規劃綱要（草案）》；1991年3月，七屆全國人大四次會議審議通過了國務院《關于國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要的報告》；1996年3月，八屆全國人大四次會議審議通過了《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。

除了上述這些規劃外，國家和地方還陸續制定了一些與之配套的單行的專項規劃，細化、落實總體規劃提出的主要目標任務，如《國家創新驅動發展戰略綱要》《國家人口發展規劃（2016—2030年）》《“十三五”國家食品安全規劃》《“健康中國2030”規劃綱要》《京津冀協同發展規劃綱要》《長江經濟帶發展規劃綱要》《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等。這些專項規劃，有的是區域性的規劃，有的是某一個領域和專門事項的規劃。而所有的規劃都要通過年度計劃一步步推進。早在“一五”計劃時，國家就提出了五年計劃與年度計劃的關系問題。以后，凡五年計劃都要有每年的年度計劃，每年兩會的政府工作報告都包含這方面的內容。

所有上述這些規劃、計劃，性質和內容不盡相同，但組合起來，就把治國理政和經濟社會發展的大小事務組織得井井有條。這種中國規劃，充滿了中國式現代化的大智慧。簡要概括，有以下幾個方面的特點：黨的領導，所有規劃都是在黨的領導下制定的，并由黨的中央全會甚至黨代會通過后提出建議；依法治國，所有經濟和社會發展規劃都按照憲法和法律規定，由人民代表大會討論通過，并批準實施；人民中心，所有規劃都是為了更好地滿足人民群眾對從解決溫飽到美好生活的需求；實事求是，任何規劃都必須從實際出發，不能有半點虛假和夸大，如有差錯都要及時調整；整體謀劃，著眼全局、統籌規劃，用不同類型的規劃將經濟、政治、文化、社會的方方面面都包攬其中；長短結合，主體是5年，長的到100年、70年、50年、30年、10年，短的到每一年、每件事；扎實推進，所有的規劃都要具體實施，確保完成，期中有檢查，結束要總結；改革創新，從計劃到規劃，從計劃經濟到社會主義市場經濟，本身就是一個不斷改革創新的過程，每一個規劃都有不同程度的創新。

制定和實施以五年規劃為主的中國規劃，是中國推進社會主義現代化的基本方式，也是中國共產黨治國理政的獨特方式。它既堅持了中國共產黨的領導，又體現了人民當家作主的原則；既符合國家整體利益和長遠發展目標，又滿足了人民群眾的現實利益和需要；既統籌了宏觀全局，又突出了問題導向；既頂層設計，又問計于民；既堅持了政府的宏觀調控，又發揮了市場對資源配置的決定性作用。所以，中國規劃是中國式現代化的基本抓手和平臺，是中國與世界其他國家現代化的重大區別，也是中國特色社會主義制度和治理體系優越性的集中體現。

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（編輯：李云峰）