遼寧省發展農產品電商助力鄉村振興的實證研究

摘要：農產品電商是“十四五”時期加快農業產業轉型升級、推進鄉村全面振興的重要力量。梳理并總結遼寧農產品電商發展成效和工作經驗，針對農村電商區域發展不平衡、不充分等突出難題，提出優化整合數據資源、加大財政資金投入、加強網絡品牌建設、注重電商人才培養等建議。

關鍵詞：農產品；電商；“互聯網+”；鄉村振興；網絡品牌

中圖分類號：F724.6；F304.3" " " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）05-0068-02

習近平總書記指出，電商作為新興業態，既能推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富，又能推動鄉村振興、大有可為。農產品電商是通過互聯網等信息網絡來銷售農產品或者提供服務的經營活動，它憑借聯通線上線下、生產消費、城市鄉村的獨特優勢，成為“十四五”時期助力鄉村振興的重要力量。近年來，遼寧在深化農產品電商發展、助力鄉村振興方面成果頗豐，但縣域城鄉電子商務發展不平衡、不充分問題依然突出。總結經驗成效，查找短板弱項，探尋新時期適應遼寧農產品電商高質量發展的對策，很有必要。

1 遼寧農產品電商發展現狀

1.1 政策舉措

黨的十八大以來，遼寧省委省政府認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院關于深化農產品電商發展的重大戰略部署，印發了《關于促進農村電子商務發展的實施意見》《關于印發遼寧省“互聯網+流通”行動計劃實施方案的通知》，為統籌推進全省農產品電商發展提供了政策支撐。以此為契機，省農業農村廳、省發改委、省財政廳、省商務廳四部門聯合下發了《關于遼寧省“互聯網+”農產品出村進城工程實施意見》^[1-2]，為持續深化遼寧農產品電商發展、助力鄉村全面振興提供了堅實保障。

1.2 發展成效

到2022年底，遼寧以生鮮食品、糧油調味、休閑食品為代表的農產品網絡銷售額高達186.5億元，同比增長29.8%。沈陽、大連、丹東位列全省農產品網絡零售額前三甲^[3]。其中，沈陽糧油、大連海鮮和大櫻桃、丹東草莓及海鮮，這些地域品牌占全省農產品網絡零售額的比重較大。遼寧“七品”（遼米、遼果、遼菜、遼畜、遼花、遼藥、遼鮮）等“遼字號”農產品網絡知名度、影響力不斷提升，一大批優質特色農產品品牌相繼涌現。隨著阿里、京東、美團、抖音等電商企業與農產品銷售網絡合作的不斷加深，線上線下相結合的遼寧特色農產品銷售體系日趨完善。例如，2020年以來，彰武縣先后獲得“遼寧省積極發展農村電子商務工作成效明顯縣”“遼寧省電子商務進農村綜合示范縣”及農業農村部“互聯網+農產品出村進城示范縣”稱號，京東智聯云（遼寧）直播基地彰武分中心被評為“遼寧省第二批電商直播示范基地”。

2 遼寧農產品電商發展經驗

2.1 實施“互聯網+”農產品出村進城試點工程

為貫徹落實農業農村部《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》文件要求，遼寧省農業農村廳及時印發省級實施方案，完善配套制度，組織協調彰武、桓仁、北鎮、大石橋、凌源等5個縣（市）開展工程試點，旨在加快推進農產品電商發展。此外，組建相關領域科研攻關團隊，協助試點縣做好試點品種全產業鏈各項標準和操作規程的制定，推薦條件成熟的標準列入地方標準，從而為農產品線上銷售做好品控工作。

2.2 提高農民網絡應用水平

以實施高素質農民培育為抓手，多渠道、全方位直播或轉播農民手機應用培訓活動，全面提升農民信息獲取、生產管理、網絡銷售等實用技能。一是組織相關涉農人員集中觀看學習手機技能應用培訓直播課程。二是以益農信息社為培訓載體，利用微信群和農技推廣信息群，組織農民參加培訓學習。三是做好全國農村遠程教育網、農民學手機APP、云上智農APP、央視視頻客戶端培訓信息的線上推送工作。截至目前，全省培訓農民約40 萬人次。

2.3 加強農村電商人才培訓

依托全省9 000 個益農信息社，開展農村電商基礎知識和實操本領培訓，培育打造高素質電商人才和農村電商帶頭人。在中國農民豐收節組織指導委員會組織的2022年“大國農匠”全國農民技能大賽中，遼寧有2人分獲農村電商致富先行者二等獎和農產品電商品牌筑造者三等獎，為助力電商發展、加快鄉村振興實踐發揮了示范帶動作用。遼寧省農業農村廳以電商創業為重點，連續開展了六屆“福來杯”遼寧省農村創業創新項目創意大賽，鼓勵農民工、高校畢業生、科技人員、能工巧匠等講述創業故事、比拼創新實力，持續為遼寧鄉村振興注入電商活力。

2.4 推動農產品產地冷藏保鮮設施建設

農產品產地冷藏保鮮設施建設是中央資金支持遼寧的重點惠農項目。近年來，遼寧持續推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，加快補齊農產品產地冷藏保鮮設施短板，不斷提升農產品產地倉儲保鮮、商品化處理和初加工能力，以期實現擇期錯季銷售，為生鮮農產品線上交易提供倉儲、物流支撐。這一舉措有效促進了農民增收，助力農產品電商發展。截至2022年底，國家已投入專項補助資金約3億元，支持遼寧地區農民專業合作社、家庭農場等建設農產品產地冷藏保鮮設施約1 600個。

3 遼寧農產品電商發展中存在的問題

3.1 經營規模小，生產銷售碎片化，集群效應尚未形成

雖然部分地區農村電商工作已列入政府績效考核內容，但基層政府為了自身業績和獨自發展，同質化競爭、資源整合不到位等問題普遍存在，全省農村電商發展的集群效應尚未形成。

3.2 缺乏地標性網絡產品和區域特色品牌

多數地區農產品生產銷售規模不足，特色農產品市場空間狹小，農產品深加工相對滯后，產品附加值較低，地標性農產品電商帶動作用不明顯，優質特色農產品網絡品牌尚未成型。

3.3 農村物流成本高，市場競爭力不強

雖然部分特色農產品在市場上具備競爭優勢，但因遼寧農村地域遼闊，農村電商物流發展相對滯后，較高的物流配送成本使原本帶有強烈地域性的優質特色農產品缺乏市場競爭力。

3.4 專業人才缺失，直播運營專業化程度偏低

農村居民以中老年、留守兒童為主，對電商認知程度不高，網絡經濟意識較差，加之電商直播內容老套、場景缺乏吸引力、主播專業素養不高，電商社會效益和經濟效益有待進一步提升。

4 遼寧農產品電商發展建議

4.1 優化整合數據資源，推進“互聯網+”農產品出村進城

繼續抓好彰武縣、桓仁縣、北鎮市、大石橋市、凌源市等國家試點“互聯網+”農產品出村進城工作，優化整合全省電商、農村集體經濟組織（經濟合作社）、返鄉創業者、農戶等數據資源，促進城鄉融合發展，充分發揮全省農村電商發展集群效應優勢，努力提升農業生產質量效益。

4.2 加大財政資金投入，加強城鄉縣域冷鏈物流建設

利用縣域交通重要樞紐優勢，大力發展城鄉縣域冷鏈物流產業。建設全省農產品交易中心，著力降低當地電商物流成本，拓寬農產品銷售渠道，提高農產品生產收益，促進農民增收致富。擴大農產品產地冷藏保鮮設施建設覆蓋面，為生鮮農產品線上交易提供物流支撐。

4.3 加強網絡品牌建設，塑造優質特色品牌效應

加大對農產品品牌建設的政策支持，在全省打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區域網絡品牌。鼓勵各縣域發揮資源優勢，運用現代化農業生產技術手段，培育優質地標性農產品。加強抖音、快手等新媒體宣傳力度，逐步形成遼寧農村電商網絡品牌效應。

4.4 注重電商人才培養，拓寬就業增收渠道

在各縣鄉建立農村電商實踐教學基地，為高校畢業生提供實踐實習機會，培養高技能農村電商人才。在全省開展高素質農民培訓、農村實用人才培訓和農民手機應用能力培訓，提升農民手機直播帶貨能力。聘請電商領域專家定期為農民工、返鄉創業人員等進行電商培訓，促進農民增收就業，助力鄉村全面振興。

5 結語

農產品電商是“十四五”時期加快農業產業轉型升級、推進鄉村振興的重要引擎。然而，新發展階段我國農產品電商發展面臨著諸多難題，如區域農產品標準化建設差距明顯、產業集群尚未成型、網絡品牌影響力不夠、農村物流成本偏高、農村電商人才匱乏、農產品冷鏈基礎設施相對薄弱等。各級地方政府和相關主管部門應深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，培育打造高素質農村電商人才，有序推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，進而為保障農產品有效供給、推動農業生產提質增效、拓寬農民就業增收渠道、助力鄉村全面振興提供堅實保障。

參考文獻

[1] 農業農村部辦公廳關于開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作的通知[J].農業工程技術，2020，40（15）：17-19.

[2] 農業農村部《“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作方案》[J].中國食品，2020（10）：145-148.

[3] 趙坤.遼寧省農業農村信息化發展研究[J].農業科技與裝備，2023（3）：64-65.

An Empirical Study on Agricultural Products E-commerce Deep Development Supporting Rural Revitalization

CHEN Qiufei

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract：" Agricultural products e-commerce is an important force to accelerate the transformation and upgrading of agricultural industry and promote the comprehensive revitalization of rural areas during the \"14th Five-Year Plan\" period. This paper summarizes the development results and work experience of agricultural products e-commerce in Liaoning， and makes suggestions on optimizing and integrating data resources， increasing financial investment， strengthening network brand building， and focusing on the training of e-commerce talents in view of prominent problems such as unbalanced and inadequate regional development of rural e-commerce.

Key words： agricultural product; e-commerce; “Internet+”; rural revitalization; network brand

收稿日期：2023-07-20

作者簡介：陳秋菲（1984—），女，碩士，高級農藝師，從事農業信息化方面的研究工作。