遼寧數字農業農村發展探討

摘要：數字農業農村是推動農業增產、農民增收和農產品質量提升、持續增進農民群眾獲得感和幸福感的重要抓手。以遼寧為例，闡述數字經濟和數字農業基本情況，剖析數字農業發展面臨的問題，提出不斷提升全省農業農村數字化水平、加強信息技術與農業生產融合應用、構建智慧農業政產學研用平臺的對策。

關鍵詞：數字經濟；數字農業農村；遼寧；發展

中圖分類號：F327" "文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）04-0065-02

黨的“二十大”報告指出“要全面推進鄉村振興，到2035年基本實現農業現代化，到本世紀中葉建成農業強國”；2023年中央一號文件中提出要舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，包括深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣，加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展。數字化、信息化、智慧農業作為新時代農業產業升級、農村經濟發展的創新力和助推劑，越來越體現出其重要作用。推動數字農業、數字鄉村建設和發展，以信息化推動鄉村治理體系和治理能力現代化，正成為推動農業增產、農民增收、農產品質量提升，持續增進農民群眾獲得感和幸福感的重要抓手。

1 遼寧數字經濟基本情況

遼寧“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，遼寧省工業基礎雄厚，產業優勢突出，應用場景豐裕，有利于數字經濟充分孕育發展。

1.1 數字基礎設施支撐能力較強

遼寧省信息基礎設施指數居全國前10位，行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率達100%，千兆寬帶網絡覆蓋各市，重點區域、交通樞紐實現5G網絡覆蓋，這為數字城市、數字經濟建設奠定了良好基礎。

1.2 數字產業整體實力有所提升

遼寧是國內集成電路裝備三大重點地區之一，是世界先進非易失性存儲芯片制造基地，其軟件和信息技術服務業離岸外包收入居全國首位，尤其東軟集團多年蟬聯全國軟件出口前三強^[1]。

1.3 數字技術研發院所和數字化企業初具規模

遼寧擁有信息領域高校院所30余個，包括大連理工大學、東北大學等985高校及中科院、航空航天、船舶等研究所，民營高新技術企業總數達1 000家以上。

2 遼寧數字農業農村基本情況

近年來，遼寧省農業部門緊緊圍繞數字鄉村、數字農業，加快推進農業產業數字化建設，從而為農業農村現代化賦能，助力鄉村全面振興。

2.1 有序推進農業基礎設施智能升級

一是加快探索發展數字農情。初步建設完成了重要農產品市場監測預警體系，部分重要農作物土壤墑情、作物長勢、病情蟲情監測系統以及高標準農田建設情況均在國家平臺上圖入庫。二是充分發揮“互聯網+監管”信息化技術在遠程監測農機深松整地作業面積、作業質量等方面的作用。截至2022年底，全省監測深松作業面積達到27萬hm²，占實施面積的88.6%。積極推進保護性耕作信息化遠程電子監測建設，全省各地積極加快安裝信息化作業監測終端建設步伐，穩步推進監測設備安裝調試及時到位。三是打造農產品質量安全追溯數字化。建設開發了農產品質量安全追溯管理信息平臺，全省重點扶持6個重點縣（市），并以落實合格證制度為主要目的開展追溯縣建設，以點帶面推動全省追溯工作。

2.2 深化農業產業數字化轉型

一是開展省級智慧農業應用基地創建。主要對種植業、設施農業、畜牧業、漁業產業進行生產、經營和服務數字化改造，同時重點配套智能農機、無人機、北斗導航、遙感應用、物聯網監測、水肥一體化調控、精準化飼喂、大數據平臺、電商平臺等硬件設施和信息化系統，以此來推動智慧農業信息采集、作業控制、數據管理與分析決策等應用。現已批準沈陽華美畜禽有限公司、沈北新區省級智慧畜牧業應用基地（種禽孵化）等45個主體創建省級智慧畜牧業應用基地。二是創建國家級數字農業創新應用基地，建設數字種植業、數字設施農業、數字畜牧業和數字漁業等創新應用基地。建設凌源蔬菜、北票番茄、阜蒙生豬3 個國家數字農業創新應用基地。目前，凌源蔬菜項目建設進入驗收階段，北票番茄、阜蒙生豬項目正式啟動。

2.3 推動數字城鄉融合發展

一是提升信息惠農服務水平。拓展遼寧12316“三農”信息綜合服務平臺內容，創新升級平臺服務模式，助力數字鄉村建設創新發展。2022年，遼寧12316金農熱線開展服務總量267.1萬例，其中，話務服務11.3萬人次，微信服務量40.4萬人次，APP服務量5.8萬人次，直播服務總量209.7萬人次。2022年初，全省新冠疫情防控期間，12316平臺接待農村疫情問題1 151例，向農業主管部門報送關于農產品、農資、活禽銷售運輸受阻等問題281 例，為解決農產品滯銷或農資運輸困難做出了貢獻。二是推進鄉村治理數字化。穩定運行農村集體“三資”監督管理平臺，部分自有管理系統的市、縣開展與省級平臺對接工作。2022年底，該平臺建立用戶數26 356個，管理集體資產119.2億元，資源34萬hm²，信息數量近18萬條。新型經營主體管理系統在原有合作社管理系統上進行了升級，在合作社、家庭農場原有功能基礎上增加了合作社及示范社申報監測管理、示范家庭農場申報監測管理、社會化服務管理、合作社財務記賬管理、農村合作經濟相關項目實施管理等模塊。

3 遼寧數字農業發展面臨的問題

比照國內先進省份，遼寧在數字信息技術整體應用水平及新基建方面存在總體牽引不足、發展不均衡問題，在信息數據綜合利用率、公共服務信息化水平等方面與全國領先水平仍存在差距，主要表現在：一是遼寧數字化服務、物聯網技術、互聯網平臺等新興行業的企業數量較少，傳統軟件、信息服務等行業整體創新力不夠、競爭力不足。二是以遼寧科研機構及高新技術企業為支撐的數字技術研究和產業布局較為零散、不成體系、不具規模，上下游產業鏈沒有實現體系化發展。三是遼寧智慧農業建設進度較慢，物聯網、大數據、人工智能在農業生產經營領域應用有限，尚未形成可持續發展機制。四是存在頂層設計缺乏、數據資源分散、資金投入不足等問題。這就需要盡快摸清農業家底、整合數據資源、加大資金投入，從而加快智慧農業建設步伐。

4 遼寧數字農業發展建議

通過新一代信息技術與各產業發展的有效結合來推動形成數字化生產力和數字經濟，是遼寧現代化經濟體系發展的重要方向，這必將驅動實體經濟在生產主體、對象、工具、方式等方面發生深刻變革。

4.1 提升全省農業農村數字化水平

開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、APP，提升信息終端供給能力。積極推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能等先進技術，推進智能傳感器、衛星導航、遙感、空間地理信息等基礎信息數據在農業農村的應用。推動互聯網與特色農業深度融合，建立農產品追溯體系。發展智能化設施農業，開展“互聯網+高質量農產品行動”，研制推廣農業智能裝備，實現智慧農業新發展。有序發展鄉村共享經濟，立足區域資源優勢，促進游憩休閑、健康養生、創意民宿、特色小鎮等新產業發展。

4.2 推進信息技術與農業生產融合

生產信息化是農業農村信息化的短板，對此有必要加快物聯網、大數據、空間信息、智能裝備等現代信息技術與種植業（種業）、畜牧業、漁業、農產品加工業生產過程的全面深度融合和應用，構建信息技術裝備配置標準化體系，提升農業生產精準化、智能化水平^[2]。一是突破大田種植業信息技術規模應用瓶頸，構建“天—地—人—機”一體化大田物聯網測控體系，加快發展精準農業。二是推進設施農業信息技術深化應用。在設施農業領域大力推廣溫室環境監測、智能控制技術裝備，重點加快水肥一體化灌溉系統普及應用。三是強化畜禽養殖業信息技術集成應用，以豬、牛、雞等主要畜禽品種規模化養殖場為重點，加強養殖環境監控等信息技術裝備的應用。

4.3 構建智慧農業政產學研用平臺

由農業部門牽頭，聯合各類研發企業、農業高等院校、科研院所、農業生產經營主體，變各自為戰為協同作戰，加強關鍵技術研究。以衛星遙感、無人機遙感、地面監測等為依托，結合數字農業、智慧農業、人工智能技術，加快智慧農業技術在遼寧農業農村的推廣應用。拉近高等院校、研發企業與農村之間的距離，使創新技術能夠快速轉換為市場技術，服務并推動產業發展。協同發揮科研機構、高校、企業的作用，開展智慧農業決策咨詢、重大課題研究、建設方案指導等工作^[3]，構建智慧農業政產學研用平臺，從而服務于現代農業發展和鄉村振興。

參考文獻

[1] 遼寧省數字鄉村發展規劃[N].遼寧日報，2020-08-18（004）.

[2] 佚名.中華人民共和國農業部《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》[J].中國食品，2016（19）：148-153.

[3] 房強.遼寧省智慧農業應用與建議[J].農業科技與裝備，2023（3）：57-58.

Discussion on Digital Agriculture and Rural Development in Liaoning Province

ZHAO Kun

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： Digital agriculture and rural areas are an important starting point to promote agricultural production increase， increase farmers' income and improve the quality of agricultural products， and to continuously enhance the sense of gain and happiness of farmers. Taking Liaoning as an example， this paper expounds the basic situation of digital economy and digital agriculture， analyzes the problems facing the development of digital agriculture， and puts forward countermeasures to continuously improve the digital level of agriculture and rural areas， strengthen the integrated application of information technology and agricultural production， and build a platform of government， industry， education， research and application of smart agriculture.

Key words：" digital economy; digital agriculture and rural areas; Liaoning; development

收稿日期：2023-07-04

作者簡介：趙 坤（1982—），男，本科，高級農藝師，從事智慧農業方面的研究工作。