喀左縣綠色農業可持續發展研究

摘要：結合喀左縣農業農村實際，分析當地綠色農業發展過程中存在的主要問題，總結出符合區域特點和地方特色的5 種典型技術集成模式及其特點，提出綠色農業發展3項原則，從組織、制定、政策、技術4 個方面提出保障全縣綠色農業可持續發展的對策措施。

關鍵詞：綠色農業；可持續發展；問題；對策；喀左縣

中圖分類號：F323.4" " "文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）04-0077-02

2022年中央一號文件將加快農業農村現代化發展作為解決“三農”問題、全面推進鄉村振興的重要內容，并把綠色農業發展作為推進農業現代化、實現農業高質量發展的重要舉措^[1]。推進綠色農業可持續發展是農業發展觀的一場深刻革命^[2]。實現高質量可持續發展，需要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，立足當地資源稟賦、區域特點和突出問題，探索符合區域特點和地方特色的綠色發展模式，既要推進資源節約、環境保護、生態穩定，又要推進生產、生活、生態協調發展。以喀左縣為例，分析當地在創建國家現代農業示范區、推動綠色農業可持續發展進程中面臨的主要問題，探索解決問題的現實路徑，以期為縣域農業農村經濟發展提供經驗。

1 喀左縣綠色農業發展進程中存在的問題

農業廢棄物具有產生量大、分布范圍廣、不易貯運等特點，且受資金短缺、利潤水平低等多重因素制約，在農業生產長期發展中問題逐步顯現，成為制約喀左縣農業綠色發展的瓶頸：一是全縣年使用地膜超過2.53 萬hm²，且主要靠人工回收，導致回收率低；二是根據不同區域土壤條件、作物產量潛力和養分管理要求，制定不同區域不同作物單位面積施肥限量標準、減少盲目施肥行為等工作尚未推廣開來；三是推廣綠色防控技術、實現農藥零增長工作處于起步階段；四是年產60 t農藥廢棄物散落在生產環境周圍處理不及時；五是年產54 多萬t農作物秸稈，綜合利用率較低；六是設施農業廢棄物治理及土壤修復工作有待深入開展；七是農業廢棄物管理經驗不足。

2 喀左縣綠色農業技術模式

2.1 旱作節水農業集成技術模式

1） 技術集成：地膜覆蓋+滴管+輪作+深翻整地+秸稈還田+增施有機肥。

2） 技術特點：該模式圍繞深松整地、節水滴管與作物輪作3 個項目，集深松、節水、水肥一體化、地膜覆蓋保墑等多項旱作節水農業技術，并在興隆莊、東哨、平房子等十幾個鄉鎮大面積推廣，現已探索出一條旱作農業區節水灌溉、可持續發展之路。

2.2 蔬菜病蟲害綠色防控集成技術模式

1） 技術集成：水肥一體化+土傳病害綠色防控+施藥器械更新+作業管理。

2） 技術特點：遼西蔬菜科研所連續3 a實施，示范面積13.33 hm²，集成推廣了地膜覆蓋降濕防病、防蟲網隔離防蟲、黃板藍板誘殺害蟲、土壤覆膜高溫消毒、耕層土壤消毒、水肥一體化、生物農藥等先進技術，使用了太陽能殺蟲燈、高效噴霧器、自動噴藥機等配套裝備，使當地蔬菜病蟲害發生率降至5%以下，產品達到綠色農產品標準要求，并已在全區域推廣，這為鞏固133.33 hm²北方城市供菜基地、搞好國家級蔬菜出口安全生產示范區建設起到關鍵作用。

2.3 有機蔬菜關鍵技術集成

1） 技術集成：節水噴灌+使用有機肥+深翻整地秸稈還田+綠色生物防治+輪作+環境管控+有機加工。

2） 技術特點：喀左縣白塔子鎮213.33 hm²有機蔬菜種植場以毛豆、花椰菜、雙江豆等為主栽品種，所生產的農產品全部銷往美國、加拿大等國家并通過對方認證，同時拉動拓建1 200 hm²有機農產品生產基地，帶動全縣4 000 hm²有機農產品生產。

2.4 種養加結合循環發展模式

“種植-養殖-食用菌-顆粒燃料”模式：朝陽健源食用菌有限公司年產菌棒0.6 億包，帶動2 個食用菌生產園和3 000戶農民從事食用菌生產，同時協作3 個養殖合作社3 000 頭肉牛養殖，建設1 333.33萬hm²綠色原材料玉米基地。廢棄菌包+秸稈制造固體顆粒燃料的制作與應用，實現了區域生態循環試點的閉環消納。

2.5 季節水資源貯存、生態恢復綜合治理模式

針對喀左縣每年7—9月集中降雨的天氣，實施了大凌河治理工程。通過修建橡膠壩、護岸等，形成水面533.33 hm²、濕地133.33 hm²，提升了縣域蓄洪能力，改善了當地生活環境，增強了水源涵養能力，解決了集中供水難題。目前，已動工建設大凌河南段二期工程、公營子段治理等工程。

3 綠色農業發展的措施

3.1 發展原則

3.1.1 堅持農業綠色發展理念 農業綠色發展是順應農業發展新形勢、推動農業可持續發展和高質量發展的具體路徑^[3]。應以“種植業結構優化、綠色有機生產、一二三產融合、農業基礎設施提升、農村美化綠化富裕”為重點，通過推廣綠色有機“種+養+加”結合模式、建立“治+管+控”機制來推進種植業產業結構優化調整、促進“保護地+經濟林+牛羊禽+特色雜糧”產業提質增效。提升農產品精深加工水平，發展休閑觀光農業，促進一二三產業融合。提升農業基礎設施水平，實現產業高效發展與美好生態環境的雙贏。

3.1.2 堅持綠色發展與環境資源承載力相適應 全面推廣“建+管+用”模式，以高效節水灌溉農業、蓄水涵養水源建設、生態林建設、自然保護區建設、面源污染治理為重點，圍繞節水農業、四荒綠化、農作物秸稈利用、畜禽糞便處理、農用地膜循環利用，深入開展作物秸稈全量化利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收再利用、農業清潔生產等工作。實施化肥減施增效、農藥增效控害、病死畜禽無害化處理、疫情防控、產地環境監測等重點工程，有效治理農業面源污染，保障縣域農業生產安全和農產品質量安全。加強林業與濕地保護，治理水土流失，建設區域生態循環示范區，確保生態環境安全。

3.1.3 堅持循序漸進基本原則 以農村環境整治提升、新型經營主體培育為主線，以造就高水平新型農業經營主體為目標，實施一批農村飲水安全工程、農村生活垃圾處理工程、農村污水集中與分散處理工程、村容村貌整治工程，旨在建設美麗宜居鄉村，同時培養一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，從而提高社會主義新農村建設水平，實現農村社會可持續發展。

3.2 對策措施

3.2.1 組織保障 一是成立領導小組，制定考核辦法，完善獎懲制度，加強跟蹤問責。二是建立協調推進機制，成立建設指揮部，每個成員單位均成立工作領導小組和技術保障組織，每個職能部門與參與創建的成員單位均安排2名以上工作人員來專門負責此項工作，同時負責部門之間的橫向協調。三是按照農業綠色發展試點先行區要求，圍繞農業產業、資源環境、農村社會可持續發展，有效整合各類項目，強化措施，健全“政府牽頭、部門配合、分工協作、合力推進、崗位考核”的工作機制，加快試驗示范區創建工作。

3.2.2 制度保障 強化質量安全預警管理，按照“土地到餐桌”全程質量控制要求，強化對產地環境、生產過程、投入品使用、質量檢測的全程監管。加強項目監督管理、資金使用管理、執法監督、督導檢查，堅持源頭入手、標本兼治，加強協作、全程監控，建立完備的基地建設、環境監測、產品質檢、市場監督等管理體系。

3.2.3 政策保障 一是加強用地、用電、用水政策支持，制定了《喀左縣支持國家農業可持續發展試驗示范區建設" 推動農業綠色發展實施意見》。在用地方面，貫徹落實《遼寧省支持深度貧困地區脫貧攻堅行動方案》中“新增建設用地指標優先保障深度貧困地區發展用地需要，城鄉建設用地增減掛鉤，不受指標規模限制”；在用電方面，縣財政每年安排財政收入5%左右的資金，用于加強電力基礎設施建設，優先保障項目建設用電需要；在用水方面，通過保存量、挖潛量、拓增量等方式來加強水資源用途管制，落實取水許可制度來保障示范區建設用水需求。二是加強金融保險支持。制定縣域金融保險支持方案，支持中國人民財產保險公司、平安保險、大地保險等縣域內保險企業積極參與農業保險，促使其開發農產品目標價格保險等保險產品，以此來擴大保險覆蓋面。針對設施農業、畜牧業、林果業、特色雜糧四大主導產業，發揮金融保險“穩壓器”“保護傘”作用。

3.2.4 技術保障 綠色農業是現代農業發展的趨勢，是農業可持續發展的基礎^[4]，應以“山水生態、美麗家園、綠色有機、健康農業”為發展定位，立足當地農業資源環境稟賦，以“一控兩減三基本”為出發點，以農業產業結構調整、資源環境改善和農村社會建設為著力點，探索集成以“農業清潔生產技術、農業投入品減量技術、農業廢棄物資源化利用技術、農業生態修復治理技術、農村生活垃圾綜合處理技術”為重點的“六位一體”技術模式。建立“治—管—控”可持續發展管理機制，促進“種—養—加”綠色循環、一二三產有機融合，推進農業資源高效利用，協調農業生態環境保護與農村經濟社會發展，從而為北方農牧交錯帶半干旱地區農業可持續發展打造樣板。

參考文獻

[1] 盧陽，李娜，賈漫麗.我國綠色農業可持續發展研究[J].中國果菜，2022（4）：80-84.

[2] 鄭文哲.內蒙古自治區綠色農業可持續發展研究[J].現代農業，2018（8）：64-65.

[3] 劉敏，田新杰.農業綠色發展可視化及主要研究內容分析——基于文獻綜述視角[J].山西農經，2023（6）：5-8.

[4] 范金平，陳剛，蔣文林，等.揚州市綠色農業發展存在問題及建議[J].安徽農學通報，2023（5）：7-10+18.

Research on the Sustainable Development of Green Agriculture in Kazuo County

DIAO Yifeng

（Liaoning Modern Agricultural Production Base Construction Engineering Center， Shenyang 110003， China）

Abstract： Combined with the actual situation of agriculture and rural areas in Kazuo county， this paper analyzed the main problems existing in the development process of local green agriculture， summarized five typical technology integration modes and their characteristics in line with regional and local characteristics， put forward three principles of green agriculture development ， and proposed countermeasures to ensure the sustainable development of green agriculture in the county from four aspects of organization， formulation， policy and technology.

Key words： green agriculture; sustainable development; problem; countermeasure; Kazuo county

收稿日期：2023-04-17

作者簡介：刁一峰（1986—），男，碩士，工程師，從事農業工程項目評估論證及鄉村振興、現代農業發展研究工作。