中老命運(yùn)共同體視角下老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作的看法

摘" 要：為推進(jìn)中老農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展，通過問卷調(diào)查和訪談方式，對(duì)參與中國(guó)（廣西）援助老撾減貧示范合作項(xiàng)目管理及相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的部分老撾政府工作人員開展調(diào)研。總結(jié)老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作的看法和建議，包括中老農(nóng)業(yè)合作能實(shí)現(xiàn)互惠共贏，支持中老兩國(guó)多方合力，共同推進(jìn)全方位合作；解決合作過程中存在的突出問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易；希望中國(guó)政府提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金為老撾培養(yǎng)碩士和博士研究生層次高水平農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才等。

關(guān)鍵詞：老撾；政府工作人員；農(nóng)業(yè)合作；中老合作；看法研究

中圖分類號(hào)：F323" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2023）09-0036-04

Abstract： In order to promote the sustainable development of China-Laos agricultural cooperation， through questionnaires and interviews， we conducted research on some Lao government staff who participated in the management of the China （Guangxi） poverty reduction demonstration cooperation project in Laos and related training activities， summarized the Lao government staff's attitudes toward and suggestions on China-Laos agricultural cooperation， including that China-Laos agricultural cooperation can achieve mutual benefit and win-win results， and support all-round cooperation through multiple efforts of China and Laos; solve the outstanding problems in the process of cooperation， and promote agricultural import and export trade. It is hoped that the Chinese government will provide special scholarships for Laos to cultivate high-level agricultural professional and technical talents at the level of Master's and Doctor's Degree.

Keywords： Laos; government workers; agricultural cooperation; China-Laos agricultural cooperation; attitude study

2019年4月30日，中老兩國(guó)政府簽署了《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），開創(chuàng)了中國(guó)探索與外國(guó)建立國(guó)家間命運(yùn)共同體的先河[1]。2022年12月中老雙方共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》），為中老命運(yùn)共同體的建設(shè)實(shí)踐指明了方向。《行動(dòng)計(jì)劃》和《聯(lián)合聲明》都涉及中老農(nóng)業(yè)合作，包括中方向老撾派遣農(nóng)業(yè)專家，幫助培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，共同建設(shè)中老現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)[2]。用好中老農(nóng)業(yè)合作工作組機(jī)制，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作，加強(qiáng)水稻及熱帶水果、蔬菜的種植加工，動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防控，農(nóng)村電子商務(wù)等領(lǐng)域的科技交流和能力建設(shè)合作，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[3]。可見，中老農(nóng)業(yè)合作也是中老命運(yùn)共同體建設(shè)的重要組成部分。因此，有必要深入分析老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作的看法，探索中老農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)化之路，助力中老農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展。

1" 老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作看法的調(diào)研分析

1.1" 研究對(duì)象

參與中國(guó)（廣西）援助老撾減貧示范合作項(xiàng)目管理及相關(guān)培訓(xùn)考察活動(dòng)的部分老撾政府工作人員。

1.2" 樣本調(diào)查

1.2.1" 樣本選調(diào)

對(duì)參與中國(guó)（廣西）援助老撾減貧示范合作項(xiàng)目管理或相關(guān)培訓(xùn)考察活動(dòng)的老撾政府工作人員進(jìn)行抽樣調(diào)查。涵蓋老撾北部、中部和南部地區(qū)9個(gè)省和1個(gè)市，即豐沙里省、烏多姆賽省、瑯南塔省、沙耶武里省、色貢省、萬(wàn)象省、甘蒙省、沙灣拿吉省和瑯勃拉邦省，萬(wàn)象市及這些省市所轄的10個(gè)縣，即桑通縣、桑潘縣、巴邊縣、波丹縣、帕塞縣、芒儂縣、波拉帕縣、桑通縣、賽塔尼縣及瑯勃拉邦縣。工作人員來自上述省、市和縣的從中央到省市縣各級(jí)。工作人員絕大多數(shù)來自涉農(nóng)部門，如農(nóng)林部農(nóng)村發(fā)展與合作社司、省農(nóng)林廳、縣農(nóng)林局、省政府和縣政府。因此，樣本選取具有層次性和代表性。問卷發(fā)放67份，回收67份，回收率100%，回收問卷完整度達(dá)到90%，回答可信度達(dá)到85%。

1.2.2" 訪談?wù){(diào)查

從上述抽樣中選取各級(jí)別工作人員合計(jì)10人進(jìn)行個(gè)別訪談。

通過問卷抽樣調(diào)查、訪談重點(diǎn)調(diào)研，使得研究對(duì)象涵蓋范圍和代表性兼具，答案清晰度更高。通過匯總歸納老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作的看法具有共性和普遍性，對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目實(shí)施和中老農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展具有一定參考價(jià)值。

1.3" 調(diào)研結(jié)果分析

1.3.1" 老撾政府工作人員基本情況

1）性別年齡。男性，60人，占89.6%；女性7人，占10.4%。35歲以下33人，占49.3%；35～55歲之間31人，占46.3%；55～60歲之間2人，占3%；60 歲以上1人，占1.5%。這表明大部分老撾涉農(nóng)領(lǐng)域政府工作人員以男性居多，各年齡層次都有，中青年比例均衡。

2）擔(dān)任職務(wù)。擔(dān)任的職務(wù)包括老撾農(nóng)林部農(nóng)村發(fā)展與合作社司合作社處處長(zhǎng)、移民安置處技術(shù)員、計(jì)劃合作處技術(shù)員及調(diào)查各省、市和縣農(nóng)林部門副廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)及技術(shù)員等。另外，主持涉農(nóng)工作的縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)也參與了調(diào)查。這表明所有調(diào)查對(duì)象對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作有所了解。

1.3.2" 老撾政府工作人員對(duì)中老農(nóng)業(yè)合作的看法分析

1）對(duì)于“中老農(nóng)業(yè)合作情況”的看法，73.5%表示“有合作”；22.1%表示“有意向合作”；3%表示“沒有合作”。這表明絕大部分老撾政府工作人員所在單位已經(jīng)參與中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目或有意向參與中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。

2）對(duì)于“中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目給單位或地方帶來哪些幫助”的看法。42.7%認(rèn)為“提高技術(shù)水平”；32.3%認(rèn)為“增加收入”；29.4%認(rèn)為“培養(yǎng)人才”；25%認(rèn)為“拓寬發(fā)展渠道”；10.3%認(rèn)為“提高國(guó)際知名度”；4.4%選擇其他。這表明老撾涉農(nóng)領(lǐng)域政府工作人員認(rèn)為中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目給單位或地方帶來的幫助是多元化的，主要幫助排名前三的是提高技術(shù)水平、增加收入及培養(yǎng)人才。結(jié)合訪談結(jié)果分析，中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目所帶來的幫助根據(jù)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容而定。

3）對(duì)于“中老農(nóng)業(yè)合作存在問題”的看法。70.6%認(rèn)為存在“語(yǔ)言溝通問題”；32.4%認(rèn)為存在“文化差異”問題；認(rèn)為存在“合約執(zhí)行問題”“環(huán)保問題”和“人員管理問題”的占比相同，占11.8%；7.4%認(rèn)為存在“利益分配問題”；5.9%認(rèn)為存在“對(duì)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)理解和遵守問題”。這表明中老農(nóng)業(yè)合作還是存在各種問題的，最突出的是語(yǔ)言溝通問題，其次是文化差異問題。有些訪談對(duì)象還提到除了語(yǔ)言溝通和文化差異問題，對(duì)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)理解和遵守問題、合約執(zhí)行問題及環(huán)保問題也比較突出。

4）對(duì)于“目前中老農(nóng)業(yè)合作主要領(lǐng)域”的看法。42.7%認(rèn)為是“種植業(yè)”；30.9%認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合作”；25%認(rèn)為是“養(yǎng)殖業(yè)”；19.1%認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口”；16.2%認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)”；認(rèn)為是“農(nóng)機(jī)和農(nóng)資進(jìn)出口”及“農(nóng)產(chǎn)品加工”的各占11.8%；選擇其他的占5.9%。這表明中老農(nóng)業(yè)合作主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其次是農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易，包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)及農(nóng)資進(jìn)出口。有些訪談對(duì)象表示，希望加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，特別是本地化的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

5）對(duì)于“中老農(nóng)業(yè)合作在哪些領(lǐng)域合作空間比較大”的看法。35.3%認(rèn)為是“種植業(yè)”；29.4%認(rèn)為是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口”；26.5%認(rèn)為是“養(yǎng)殖業(yè)”；27.9%認(rèn)為是“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出口老撾”；25%認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合作”；14.7%認(rèn)為是“中國(guó)農(nóng)藥、化肥、種子和農(nóng)膜等農(nóng)資出口老撾”；13.24%認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；11.8%認(rèn)為是“農(nóng)產(chǎn)品加工”；10.3%認(rèn)為是“中國(guó)進(jìn)口老撾木制品”；8.8%認(rèn)為是“中國(guó)進(jìn)口老撾草藥”；5.9%認(rèn)為是“中國(guó)進(jìn)口老撾野生菌”。這表明種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口不論在現(xiàn)在還是未來都具有較大合作空間。有些訪談對(duì)象表示中老鐵路會(huì)讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易更有空間，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的合作發(fā)展。有些訪談對(duì)象表示因?yàn)槔蠐朕r(nóng)機(jī)市場(chǎng)不完善，農(nóng)機(jī)種類少，銷售和維修網(wǎng)點(diǎn)少，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率，影響老撾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。建議中老兩國(guó)政府、企業(yè)可以聯(lián)合開發(fā)老撾農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，服務(wù)中老合作種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

6）對(duì)于“老撾考慮從中國(guó)進(jìn)口哪方面的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)資源”的看法。35.3%認(rèn)為是“中國(guó)農(nóng)作物種子”；25%認(rèn)為是“中國(guó)微型農(nóng)業(yè)機(jī)械”；17.7%認(rèn)為是“中國(guó)水果”；14.7%認(rèn)為是“中國(guó)化肥”；13.2%認(rèn)為是“中國(guó)農(nóng)藥”；11.8%認(rèn)為是“中國(guó)農(nóng)業(yè)物資”；8.8%認(rèn)為是“中國(guó)藥材”；7.4%認(rèn)為是“中國(guó)大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施”；2.9%認(rèn)為是“中國(guó)灌溉系統(tǒng)”。這表明老撾特別需要進(jìn)口農(nóng)作物種子，其次是中國(guó)微型農(nóng)業(yè)機(jī)械和中國(guó)水果。經(jīng)過訪談總結(jié)，老撾本地農(nóng)作物種子特別緊缺，各類農(nóng)作物種子進(jìn)口量大，包括種植規(guī)模較大的木薯、玉米，各類蔬菜種子及各類果樹種苗。有些訪談對(duì)象提到如果中國(guó)農(nóng)作物種子價(jià)格合適，希望能從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)作物種子。有些訪談對(duì)象提到在中國(guó)考察學(xué)習(xí)期間看到中國(guó)微型農(nóng)機(jī)比如插秧機(jī)、播種機(jī)等作業(yè)過程，覺得能提高生產(chǎn)效率，節(jié)約成本，而且價(jià)格比大型農(nóng)機(jī)便宜很多，適合老撾的國(guó)情，具有較大市場(chǎng)空間。

7）對(duì)于“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品”的看法。63.2%認(rèn)為“品種比較好”；44.1%認(rèn)為“口感好”；22.1%認(rèn)為“化肥農(nóng)藥使用過量”；8.8%認(rèn)為“口感不好”；4.4%選擇“其他”；認(rèn)為“有機(jī)”“無(wú)公害”的只占2.9%。這表明絕大部分老撾政府工作人員認(rèn)可中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和口感，但也有不少老撾政府工作人員認(rèn)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過量使用化肥農(nóng)藥。有些訪談對(duì)象表示聽到中國(guó)技術(shù)員提到單位面積化肥用量及農(nóng)作物生長(zhǎng)過程需要施肥的次數(shù)，對(duì)比老撾本地人施肥量超出了許多。從個(gè)人角度，而非標(biāo)準(zhǔn)角度來判斷中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品使用化肥農(nóng)藥過量。認(rèn)為“有機(jī)”“無(wú)公害”的占比最少的原因和中國(guó)種植農(nóng)作物使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥有關(guān)。

8）對(duì)于“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備”的看法。41.2%認(rèn)為“比較便宜”； 39.7%認(rèn)為“質(zhì)量好”；33.8%認(rèn)為“適合在老撾使用”； 23.5%認(rèn)為“耐用”；8.8%認(rèn)為“省油”；5.9%認(rèn)為“容易出故障”。這表明對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的看法排名前三的是比較便宜、質(zhì)量好和適合在老撾使用。總結(jié)訪談結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有所了解的訪談對(duì)象是非常認(rèn)可中國(guó)的農(nóng)機(jī)性能和價(jià)位的。希望中國(guó)政府支持中國(guó)企業(yè)出口中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，方便老撾種植戶在老撾市場(chǎng)上購(gòu)買到價(jià)格實(shí)惠、性能好的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，且有售后保障。

9）對(duì)于“中國(guó)灌溉系統(tǒng)”的看法。54.4%認(rèn)為“質(zhì)量好”；14.7%認(rèn)為“適合在老撾使用”；11.8%認(rèn)為“質(zhì)量不太好”；10.3%認(rèn)為“比較便宜”；7.4%認(rèn)為“比較貴”；5.9%認(rèn)為“銷售網(wǎng)點(diǎn)少”；4.4%認(rèn)為“不適合在老撾使用”；5.9%選擇“其他”。這表明認(rèn)為中國(guó)灌溉系統(tǒng)質(zhì)量好的占比超過一半，但認(rèn)為適合在老撾使用的占比位居第二，但占比較低。訪談結(jié)果顯示，有的訪談對(duì)象對(duì)比過中國(guó)和泰國(guó)的水管、滴灌系統(tǒng)的質(zhì)量和價(jià)格。中國(guó)的水管和滴灌系統(tǒng)價(jià)格比泰國(guó)的低，但水管和滴灌系統(tǒng)的壽命比泰國(guó)的短。

10）對(duì)于“中老兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作模式”的看法。47.1% 認(rèn)為“中方出資金、技術(shù)和物資，老方出土地和勞動(dòng)力”模式比較好；35.3%認(rèn)為“中老方合資，共同研發(fā)技術(shù)，協(xié)作運(yùn)營(yíng)”模式比較好；25%認(rèn)為“中方負(fù)責(zé)市場(chǎng)和入關(guān)，老方負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品和出關(guān)”模式比較好；19.12%認(rèn)為“中方負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品和出關(guān)，老方負(fù)責(zé)市場(chǎng)和入關(guān)”模式比較好；11.76%認(rèn)為“中方出資金、技術(shù)和物資，土地和勞動(dòng)力由老方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”模式比較好；2.9%選擇“其他”。這表明認(rèn)為“中方出資金、技術(shù)和物資，老方出土地和勞動(dòng)力”模式比較好的占比接近一半，排名第一。其次是“中老方合資，共同研發(fā)技術(shù)，協(xié)作運(yùn)營(yíng)”模式。訪談對(duì)象表示因?yàn)橹袊?guó)資金比較雄厚，技術(shù)也比較先進(jìn)，也有配套物資，老方利用土地資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也能達(dá)到雙贏。有的認(rèn)為“中老方合資，共同研發(fā)技術(shù)，協(xié)作運(yùn)營(yíng)”模式比較好的原因是共同研發(fā)可以提高老撾的科研水平和技術(shù)水平，且技術(shù)更加本土化。

11）對(duì)于“中老兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的意見或建議”。44.1%建議“兩國(guó)政府層面給予更多的政策支持”；32.35%建議“要環(huán)保”；建議“互惠互利”和建議“中方幫助培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，特別是研究生和博士層次的人才，為合作奠定基礎(chǔ)”占比相同，都占22.1%；17.7%建議“老撾政府提高辦事效率”；16.2%建議“在遵守兩國(guó)法律法規(guī)前提下開展合作”；建議“人事管理方面采取老撾人管理老撾人”的方式占5.9%；選擇“其他”的占1.5%。排名前三的建議依次是兩國(guó)政府層面給予更多的政策支持、要環(huán)保和互惠互利及中方幫助培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，特別是研究生和博士層次的人才，為合作奠定基礎(chǔ)。這表明政策支持最重要，沒有政策支持合作可能無(wú)法達(dá)成。其次是環(huán)保，說明在中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目實(shí)施過程中要保護(hù)好環(huán)境，不能破壞老撾天然、原生態(tài)的自然環(huán)境、氣候和水土。另外，80%的訪談對(duì)象強(qiáng)烈建議中國(guó)政府幫助培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人才，特別是碩士研究生和博士研究生層次的人才。

2" 結(jié)論

2.1" 建議多方合力，共推全面合作

全方位的中老農(nóng)業(yè)合作能讓老撾得到多方面的益處，支持中老兩國(guó)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多層面、全方位的合作。希望中老農(nóng)業(yè)合作能得到多方支持。各種形式和各類模式的中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目在老撾的實(shí)施，讓老撾政府和百姓、中央和地方都能得到各方面的益處。具體包括改善各地基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加國(guó)家和地方的稅收，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加百姓收入，提升政府工作人員的基層一線工作能力、行政工作能力及應(yīng)變能力，提高老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)員和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等，幫助老撾逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，間接或直接幫助老撾實(shí)施減貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，支持中老兩國(guó)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多層面、全方位合作，包括農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、種植、養(yǎng)殖和加工等。希望兩國(guó)政府都大力支持中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，中老兩國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)類院校聯(lián)合實(shí)施各類農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。同時(shí)，也希望更多中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)投資老撾農(nóng)業(yè)，和老撾政府、百姓一起共同發(fā)展老撾農(nóng)業(yè)。

2.2" 建議消除障礙，推進(jìn)可持續(xù)合作

中老兩國(guó)語(yǔ)言、文化和觀念各方面存在差異，造成中老農(nóng)業(yè)合作存在不同程度的問題和困難，特別是語(yǔ)言溝通、文化差異及環(huán)保問題。赴老撾實(shí)施中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的中方工作人員絕大部分不懂或完全不懂老撾語(yǔ)言，而參與中老農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的老撾方工作人員絕大部分不懂漢語(yǔ)或完全不懂漢語(yǔ)。雙方在合作之前沒認(rèn)真了解過雙方的文化習(xí)俗和觀念。中老農(nóng)業(yè)合作過程中存在砍伐森林，過量使用化肥農(nóng)藥，農(nóng)膜、套袋沒有妥善處理，農(nóng)業(yè)垃圾和排水不達(dá)標(biāo)等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重影響中老農(nóng)業(yè)合作進(jìn)度和可持續(xù)發(fā)展，希望得到重視并妥善解決。

2.3" 建議中方推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)資產(chǎn)品出口老撾

希望中國(guó)出口老撾更多質(zhì)量好、性能好且有售后保障、適合老撾國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)資產(chǎn)品。中國(guó)制造的農(nóng)機(jī)，特別是微型農(nóng)機(jī)，質(zhì)量比較好，性能好，價(jià)格也比較實(shí)惠，比較符合老撾大多數(shù)種植戶的購(gòu)買需求。中國(guó)制造的農(nóng)業(yè)設(shè)備和農(nóng)資比較多樣化，存在各種檔次的產(chǎn)品，篩選適合老撾國(guó)情、售后有保障的產(chǎn)品出口到老撾銷售，市場(chǎng)前景廣闊，利于提高老撾農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助力老撾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，利國(guó)利民。

2.4" 建議通過篩選，推廣適合老撾種植的各類優(yōu)質(zhì)中國(guó)農(nóng)作物種子、種苗

中國(guó)農(nóng)作物品種品質(zhì)好，希望通過中老兩國(guó)科研人員合作試驗(yàn)、篩選適合老撾種植的各種農(nóng)作物種子在老撾推廣銷售。老撾農(nóng)業(yè)應(yīng)用科研能力相對(duì)薄弱，育種、制種水平相對(duì)較低，各類種子、種苗多依賴進(jìn)口。中國(guó)各類農(nóng)作物種子、種苗相當(dāng)豐富，但老撾氣候、土壤和中國(guó)不同，種子的適應(yīng)性、抗病性及產(chǎn)量需要在老撾各地區(qū)開展試驗(yàn)，通過比對(duì)篩選出適合老撾種植的種子，然后在老撾全國(guó)范圍推廣銷售。

2.5" 建議共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易

希望老撾的農(nóng)產(chǎn)品能在中國(guó)市場(chǎng)有一席之地，也希望在老撾能購(gòu)買到品種豐富、綠色無(wú)公害的優(yōu)質(zhì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)擁有14億人口的巨大市場(chǎng)，老撾政府，從中央到地方都在積極推動(dòng)老撾農(nóng)產(chǎn)品出口中國(guó)，這也是老撾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，而且許多農(nóng)產(chǎn)品口感良好，但中國(guó)規(guī)模種植農(nóng)產(chǎn)品所施化肥農(nóng)藥用量遠(yuǎn)超老撾本土種植施用量，這讓老撾人民擔(dān)憂中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不是綠色無(wú)公害產(chǎn)品。老撾人民希望能購(gòu)買到品種豐富、綠色健康的優(yōu)質(zhì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。

2.6" 建議為中老農(nóng)業(yè)合作可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才

希望中國(guó)政府幫助老撾培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才，特別是碩士研究生和博士研究生層次的高水平農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才。老撾政府對(duì)教育事業(yè)一直持開放合作的態(tài)度，也得到國(guó)際社會(huì)提供的大量獎(jiǎng)學(xué)金名額。針對(duì)中老兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作，希望中國(guó)政府提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額，給予老撾農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀青年到中國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)，支持老撾培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才，特別是研發(fā)能力強(qiáng)的碩士和博士研究生層次高水平農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才。這樣不僅能為中老農(nóng)業(yè)合作提供人才保障，解決語(yǔ)言溝通障礙和文化差異問題，而且合作也會(huì)更順暢，更快出成果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李珍剛.人類命運(yùn)共同體：區(qū)域和國(guó)別視域下中國(guó)與老撾實(shí)踐的邏輯[J].東南亞縱橫，2020，20（4）：53.

[2] 中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（全文）[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-05/01/content_5388031.htm.

[3] 關(guān)于進(jìn)一步深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-12-2（002）.