摘" 要:鄉村振興戰略的實施對農村地區經濟發展起到重要的推動作用,但也對農村地區的物流設施建設、農產品物流水平提出更高要求。完善的物流設施可以為農村地區的農產品銷售及農業經濟發展提供重要保障,而為了推進鄉村振興戰略的進一步落實,有必要關注農產品物流發展問題,并針對存在的問題采取相應的措施,從而有效提升農產品物流水平,使優質農產品能夠順利銷售出去,幫助農民既豐產又豐收。基于此,該文針對鄉村振興背景下農產品物流發展的重要性進行簡單探討,而后立足農產品物流發展存在的問題提出相關對策,希望可以為農產品物流有序發展以及鄉村振興戰略的持續推進提供一定指導。
關鍵詞:鄉村振興;農產品物流發展;城鄉融合;農村電商;物流信息化
中圖分類號:F323" " " "文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2023)09-0090-04
Abstract: The implementation of the Rural Revitalization strategy has not only played an important role in promoting the economic development of rural areas, but it has also posed higher requirements for the construction of logistic facilities and the logistic level of agricultural products in rural areas. Perfect logistic facilities can provide an important guarantee for the sales of agricultural products and agricultural economic development in rural areas. In order to promote the further implementation of the Rural Revitalization strategy, it is necessary to attach importance to the development of agricultural product logistics and take corresponding measures in view of the existing problems, which will effectively improve the logistics level of agricultural products, facilitate the sales of high-quality agricultural products, and help farmers have both high yield and bumper harvest. Thus, this paper briefly discusses the importance of the development of agricultural logistics in the context of Rural Revitalization, and then puts forward relevant strategies based on the existing problems in the development of agricultural logistics, in the hope that it can provide some guidance for the orderly development of agricultural logistics and the sustainable promotion of Rural Revitalization strategy.
Keywords: Rural Revitalization; development of agricultural product logistics; urban-rural integration; rural e-commerce; logistics informatization
農業物流的發展對于鄉村振興戰略的持續推進起到了重要的促進作用,農產品物流在農業物流中占有重要地位。而從現階段農產品物流發展情況來看,由于基礎設施落后、信息化水平不足、人才支撐不足等因素的影響,當前,農產品物流還存在一定的短板,在一定程度上阻礙了農業經濟的可持續發展。2021年中央出臺文件指出要加快推進農村物流體系建設,這為農產品物流的發展提供了明確方向,同時,各方主體應當在政策文件的指導下形成發展合力,共同投入農產品物流發展,發揮積極作用,提升物流水平,為農民致富增收和鄉村振興戰略的實施推進提供重要助力。
1" 農產品物流發展的重要作用
鄉村振興在國民經濟發展和建設方面具有不可替代的重要作用,要推進鄉村振興的開展,就必須關注農村地區的產業發展,而完善的物流設施和農產品物流體系為農村地區產業發展提供重要保障。穩定、高質量的農產品物流體系是現代農業經濟發展的重要基礎,但農產品物流問題也成為農村地區產業發展所必須解決的障礙。具體而言,農產品物流發展的重要作用主要體現在以下四方面。
1.1" 提供就業崗位,促進農村勞動力就業
物流行業是典型的勞動密集型行業,需要大量的人力資源,但對人力資源的質量要求并不高,經過簡單的培訓工作,大多數村民都可以勝任物流裝配、物流分揀工作。因此,在農村地區發展農產品物流可以為農村提供大量就業崗位,推動農村勞動力的就業。同時,相較于工業品,農產品容易受損,進而引發腐爛變質問題,這就使農產品分揀不能依靠機器完成,需要大量的人員進行分揀工作,這也是農產品物流發展需要大量人工的重要原因。除了物流裝配、分揀等工作以外,物流場地、物流設施的建設也需要用工,這些也可以為農村地區提供相應的就業崗位,緩解農村地區的就業問題,幫助農民致富增收。
1.2" 降低農產品運輸銷售和農業生產成本
傳統的農產品運輸銷售存在運力低、環節多、時效長的弊端,不僅產生較高的運輸銷售成本,而且可能導致農產品在運輸銷售的過程中出現變質問題,損害農產品品牌形象,給農民造成損失。因此,發展農產品物流有助于打通農產品運輸銷售渠道,實現前后環節有效聯動,降低農產品運輸銷售成本,提升農產品運力,縮減農產品運輸時長,使優質農產品能夠更快更準時地到達客戶手中,避免農產品運輸時間過長而出現腐爛變質的情況,保障農民的經濟利益。與此同時,農產品物流不僅可以用來開展農產品運輸銷售活動,還可以幫助農民購買農資器具,幫助農民提升農業生產水平,降低農業生產的單位成本,這也是農產品物流發展產生的重要效益。
1.3" 促進農村電商持續發展
現階段,農村電商為農村經濟發展以及鄉村振興戰略的實施提供重要助力,然而,在農村電商發展的過程中,許多地區經常遇到農產品運力不足、運輸時間過長的情況,導致農村電商與農產品運輸未能實現有效配合,降低農村電商發展效益。推動農產品物流發展可以為農村電商的發展提供保障,完善的物流體系可確保農村電商銷售的產品及時運輸,實現電商與物流運輸相配合,解決傳統的農村電商發展過程中存在的運力不足、時效性差的問題,對于提升農村電商發展質量和效益具有積極的促進作用。
1.4" 打破城鄉物流壁壘,推進城鄉融合
黨和國家對于城鄉融合發展作出重要指示,要求各地應盡快推動城鄉互補協調,有力縮減城鄉差距。在城鄉融合的過程中,物流融合發揮著重要作用,完善的農產品物流體系可以使優質農產品順利進入城市,也可以使城市的產品順利下鄉,促進城鄉產品和服務交換。同時,要推動城鄉協同發展就必須消除物流方面存在的地理障礙、信息障礙,搭建完善的農產品運輸與配送體系,并在此基礎上推動農產品營銷工作的有序開展,推動城鄉實現互補式發展[1]。
2" 鄉村振興背景下農產品物流發展存在的問題
如上所述,農產品物流發展對于農村地區就業、農產品運輸銷售、農業生產、農村電商發展以及城鄉融合具有重要意義。但在當前的農產品物流發展過程中,仍有部分地區農產品物流發展水平低,缺乏完善的物流體系,主要表現在如下幾個方面。
2.1" 農產品物流基礎設施落后
農產品物流工作的開展極其依賴基礎設施,完善的物流設施是農產品物流持續發展的重要保障。從農村地區的基礎設施建設情況來看,盡管許多農村地區的公路運輸水平有了很大提升,但相對城市仍有很大不便。如云南昭通地區產出優質蘋果,由于公路設施并不完善,降低了農產品運輸的時效性,增加農產品運輸成本。同時,三輪車與小型車輛的運輸儲存效果并不理想,導致部分蘋果賣相不好,甚至腐爛變質,降低農產品質量。
2.2" 農產品物流信息化水平不足
信息技術的應用為現代物流產業的發展提供了有力支撐,然而,相較于城市物流,農產品物流的信息化水平相對不足,并未使信息技術為農產品物流的發展增勢賦能,并未在現代網絡技術的支持下建立完善的農產品物流體系。究其原因,一是農產品的性質相對特殊,一些特定的農產品只能進行人工分揀、人工裝配,否則會損壞農產品賣相。二是農民的信息素養相對不足,無法熟練地運用信息化物流軟件開展物流活動,同時,農民未能準確把控物流追蹤和農產品售后活動,導致農民和消費者對于農產品物流的滿意程度相對較低。
2.3" 農產品物流主體經營積極性不足
農產品物流是一項系統性、全面性的復雜工程,僅靠幾村幾戶,無法搭建起完善的物流體系,因此,大型物流企業在農產品物流方面扮演著重要的主體角色,然而,部分地區的地方政府并未針對當地的農產品物流發展作出相應指示,也并未提供相應的扶持政策,導致大型物流企業缺乏足夠的投資意愿和投資信心[2]。同時,不明確的投資渠道導致物流企業參與農產品物流建設的機會不足,無法與當地村委、村民共同搭建完善的物流體系。
2.4" 農產品物流發展缺乏人才支撐
在農產品物流發展方面,人才發揮著關鍵的作用,具體而言,農產品物流中的分揀、裝配工作不需要高質量人才,但農產品物流體系的運行和管理需要優秀人才,尤其是需要精通物流管理、市場營銷、信息技術、電子商務等領域知識的復合型人才。然而,結合當前的農產品物流發展情況來看,許多農村地區在農產品物流發展期間都面臨著人才困境。究其原因,農村地區的產業基礎薄弱、待遇較差,加之大城市的虹吸效應,優秀人才更樂于流向大城市,少有人才選擇回流農村。同時,物流配送人員文化水平多是初高中文憑,對現代包裝、倉儲技術的了解不足,更缺乏先進的物流管理理念。此外,現階段學術界對于物流領域的研究集中于城市物流、工業物流,對于農產品物流的研究相對較少,即便部分學者提出農產品物流或農業物流的相關概念,也大多局限于理論層面。
2.5" 農產品物流發展缺乏基層治理保障
結合農產品物流的發展實際情況來看,部分農村的農產品物流發展存在基層治理保障不足的問題。依法治理對于農產品物流的持續發展具有積極的促進作用,然而,農產品物流涉及的領域較多,這就導致依法治理的難度加大、范圍變廣,如隱私保護、行業精準規范等,加之農民缺乏隱私意識、行業規范意識,這給農產品物流的治理工作帶來挑戰。與此同時,在農產品物流的基層治理中,治理主體和治理權責不明確,并未建立相應的治理制度,導致部分治理主體未能切實履行自身的治理職責,而另有部分主體則越權行使職責[3]。同時,由于權責機制方面存在問題,這也導致一旦出現問題,便無法將責任落實下去。因此,現階段的農產品物流基層治理不足,存在誰來管、怎么管、管到什么程度等突出問題。
3" 鄉村振興背景下農產品物流發展策略分析
3.1" 推動農產品物流基礎設施建設,提供物流設施保障
完善的物流設施是農產品物流高質量發展的必要前提,有必要推進農產品物流基礎設施建設。農產品物流作為農村物流的重要組成部分,不僅可以服務于農產品運輸銷售,還可以促進農村經濟發展。有鑒于此,地方政府應當準確把握鄉村振興戰略機遇,針對當地的農村基礎設施建設,尤其是針對農產品物流設施建設作出重要部署。政府部門應當做好相應的頂層設計,統籌各方資源、協調多方主體共同投入基礎設施建設,確保農產品物流基礎設施建設有序開展。具體而言,可以從下述方面推動基礎設施建設。
一是加強對鄉村公路的修建和維護,主動優化公路運輸條件,提升公路運輸水平,確保農產品貨車能夠平穩、快速地行駛在農村公路上,為農產品出村提供保障。二是推動農產品倉儲設施建設,尤其是推動冷藏冷鏈設施建設,保障生鮮農產品的新鮮程度,避免農產品出現腐爛變質情況,力求在24 h內完成采摘和入庫操作。同時,可以嘗試從冷鏈物流角度入手,確保農產品送達消費者以后依舊能夠保持新鮮。三是推進物流基地網絡建設,打造智能化的農產品物流運輸與配送系統,確保農產品運輸與配送信息能夠及時通過系統反饋到手機用戶端,確保農戶可以及時查看農產品物流情況[4]。同時,智能化的運輸與配送系統可以有效減少物流中間環節及其所帶來的成本。
3.2" 推進信息技術與農產品物流相結合,提升物流信息化水平
前文提及,信息技術為物流行業的發展提供了重要支撐。對此,農產品物流涉及的相關主體應當協同發力,共同推進信息技術在農產品物流領域的深度應用。因此,在現階段的農產品物流體系建設期間,應當盡量推進人工智能技術的應用,除去一些必要的人工控制節點以外,應當推動其他節點的智能化建設,尤其是在專家控制系統、神經網絡控制等人工智能技術的支持下,實現物流裝配與分揀活動的自適應控制,進而推動人工控制與智能化控制相結合[5]。與此同時,應當針對農民開展相應的培訓活動,提升農民的信息素養。
鑒于農村地區農產品生產分布較為分散的現狀,物流公司可以與當地居民達成合作協議,明確農產品收集運輸時間,讓農民在農產品收集運輸路線沿線做好準備,農產品運輸貨車到達以后,農民可以直接交付農產品。此外,在信息技術的加持下,當地物流企業可以促進農產品與城區商超聯動,實現產運銷協同運作,可以有效保障生鮮農產品的新鮮程度,并提升農產品物流體系運作效益。
3.3" 強化農產品物流發展的政策支持,提升物流企業投資意愿
政府應當針對本地的農產品物流發展及物流體系建設做好相應工作,給予政策層面的大力支持,增強物流企業的投資意愿和運營積極性。在這一方面,喀什地區伽師縣取得突出成果。伽師縣政府與京東集團達成合作協議,針對伽師新梅的種植、采摘和運輸搭建冷鏈物流體系。2021年10月,伽師縣政府與京東集團合作建設產業園,并新建4座冷庫,交由京東集團全權管理。在京東集團的運營下,產業園引進智能分選設備和冷凍防腐設備,挑選個頭大、色彩鮮艷的新鮮梅果,而后由京東物流送往東部地區消費者手中[6]。
不難發現,在伽師縣政府的政策支持下,政府部門與京東集團達成合作,建立以新梅運輸、冷藏為主的物流體系,并打造“伽師新梅”特色農產品品牌,而且充分發揮京東集團在物流方面的運營經驗優勢,推動當地農產品物流有序發展,而且為當地新梅產業發展提供重要助力。此外,政府部門應當明確投資渠道,使大型物流企業有機會、有途徑進行投資活動,并確保大型物流企業的投資效益,提升企業資金使用的透明度。
3.4" 做好現代物流人才引進工作,打造復合型物流人才隊伍
現階段許多農村地區存在物流人才支撐不足,政府部門應當做好人才引進工作,結合地方農產品物流發展存在的短板,打造復合型物流人才隊伍,重點引進物流管理、市場營銷及電子商務等領域的優秀人才。具體而言,地方政府可以從下述方面采取措施提升人才引進效果。
一是政府部門可以與當地高等院校進行戰略合作,為學生提供相應的就業幫扶政策,鼓勵學生在畢業以后進入當地農村,投入鄉村振興和農產品物流發展,同時,在政校合作期間,高校可以按照當地農產品物流人才需求缺口開設相應專業,明確人才培養規模,提升人才培養質量,使學生在畢業以后能夠直接投入農產品物流領域。二是地方政府可以針對農產品物流發展給予創業就業政策,鼓勵優秀人才進入本地投身農產品物流領域,并使人才在政策的支持下提升創業成功率,在創業期間發揮典型的示范作用。三是地方政府與當地物流企業進行合作,提供優厚的待遇和透明的晉升機制,以此吸引物流領域的復合型人才進入當地,為農產品物流發展建言獻策,推動當地農產品物流體系的持續優化[7]。此外,政府部門、企業等主體需要組織本地農產品物流從業人員進行定期的培訓學習,幫助從業人員更新管理理念,提升從業人員的綜合素養,從而為農產品物流持續發展增勢賦能。
3.5" 推進農產品物流基層治理,明確治理主體和權責關系
鑒于農產品物流領域存在基層治理問題,地方政府需要從下述四方面采取措施。一是構建科學合理的依法治理體系,協調各方治理主體有序參與農產品物流治理工作,實現工商、農業、環保等多部門聯動,推動聯合治理有序開展。二是針對農民開展宣傳教育,使其樹立法治意識,并意識到隱私保護和遵守行業規范的重要性,避免在農產品物流發展期間出現違規違法行為,減少農產品物流治理面臨的挑戰[8]。三是結合農產品物流治理需求建設并完善相應的治理制度,明確治理主體及各主體的具體權責,確保治理責任能夠有效落實到位,也可以在一定程度上避免出現主體失職或越權治理的情況。四是明確農產品物流基層治理的對象、流程和具體標準,確保工商、農業、環保等政府主體和物流企業、物流管理人員在參與治理的過程中做到有據可依,切實提升農產品基層物流治理實效,為農產品物流的可持續發展提供有力保障。
4" 結束語
在鄉村振興背景下推動農產品物流發展對于緩解農村就業壓力、助力農民致富增收、降低農產品物流成本和推進農村電商持續發展具有不言而喻的重要作用。然而,現階段農產品物流發展受到物流基礎設施建設不足、人才支撐不足等因素的影響而存在發展短板。在鄉村振興戰略持續推進的背景下,有必要大力推進農產品物流基礎設施建設,強化信息技術應用,提升農產品物流信息化水平。同時,地方政府需要做好招商引資,給予政策層面的扶持,加大物流企業投資意愿,強化農產品物流經營主體的參與積極性。此外,政府部門應當積極做好復合型物流人才的引進和培養,強化農產品物流基層治理工作,有效解決誰來管、怎么管、管到什么程度的問題,多管齊下推動農產品物流高水平發展。
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