鄉村振興背景下高素質農民培養主流模式及其問題分析

摘" 要：隨著鄉村振興戰略的實施，高素質農民的培養成為實現農村現代化的重要任務。該文以鄉村振興為背景，提出高素質農民的定義，即有文化、懂技術、善經營、會管理的農民才能成為高素質農民；探討高素質農民培養的4種主流模式，并分析其中存在的問題。通過深入研究和綜合分析，該文提出一些改進和完善的建議，并提出健全培訓機構、確保培育質量、創新培育方式、強化培育監管等4種高素質農民培養工作機制，將高素質農民的培養與鄉村振興有機結合。

關鍵詞：鄉村振興；高素質農民；培養模式；問題分析；創新培育

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2023）21-0033-04

Abstract： With the implementation of the strategy of rural revitalization， the training of high-quality farmers has become an important task in achieving rural modernization. Based on the context of rural revitalization， this paper puts forward the definition of high-quality farmers-that is， farmers who are familiar with culture， technology， operation and management can become high-quality farmers， discusses the four mainstream modes of training high-quality farmers， and analyzes the existing problems. Through in-depth research and comprehensive analysis， this paper puts forward some suggestions for improvement and perfection and also proposes four working mechanisms for training high-quality farmers， such as perfecting training institutions， ensuring cultivation quality， innovating cultivation methods， and strengthening cultivation supervision， thus realizing the organic combination of the training of high-quality farmers with the promotion of rural personnel training and rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; high-quality farmer; training mode; problem analysis; innovative cultivation

鄉村振興是中國實現現代化建設的重要戰略，農業農村發展是鄉村振興的核心。高素質農民的培養是農村現代化的關鍵環節。然而，在當前鄉村振興的背景下，農民培養面臨著一系列的問題和挑戰。本文旨在探討鄉村振興背景下高素質農民培養的主流模式，并分析其中存在的問題，為推動鄉村振興提供有益的啟示和建議。

1" 高素質農民培養主流模式概述

高素質農民培養是鄉村振興戰略中的重要環節，旨在通過提升農民的綜合素質和職業能力，推動農村經濟的發展和現代化進程。在鄉村振興背景下，涌現了多種主流模式來培養高素質農民。這些模式包括農民職業教育培訓模式、農村大學生支農計劃模式、農民專業合作社培養模式及農業產業化龍頭企業帶動模式。這些模式各具特點，旨在滿足不同地區和農民的培養需求，并促進農民的職業發展和鄉村經濟的轉型升級。

2" 高素質農民的定義

高素質農民是指具備多方面知識和技能的現代農民群體[1]。其不僅在農業生產方面擁有深厚的知識和技術，還具備全面的職業素養和管理能力。高素質農民是農村現代化和鄉村振興的中堅力量，其不僅是農業生產者，更是農村社區的組織者和推動者。

首先，高素質農民“有文化”，其擁有一定的教育水平和文化知識，能夠理解和運用相關的農業技術和經營管理知識。他們不僅熟知傳統農業知識，還緊跟時代發展，學習和掌握現代農業科技和信息技術，以科學的方法改進農業生產，提高農產品質量和產量。

其次，高素質農民“懂技術”，其具備相關的農業技術知識和技能，能夠掌握并運用現代農業技術。特別是在種植、養殖、農田管理和農藥施肥等方面擁有豐富的技術經驗。通過科學技術手段，其能夠有效地應對各種自然災害和病蟲害，保障農業生產的穩定和高效。

再次，高素質農民“善經營”，其具備良好的農業經營管理能力，能夠根據市場需求調整生產結構，采取有效的經營策略，以提高農業經營的盈利能力。他們了解市場需求和動態，能夠做出科學的決策，進行合理的資源配置，實現農產品的增值和經濟效益的提升。

最后，高素質農民“會管理”，其具備良好的農業組織和協調能力，能夠組織和協調農場或農業企業內部各項工作，確保農業生產順利進行，提高農業經營的效率和盈利能力。他們注重團隊合作，能夠有效地與其他農民合作，組建農民專業合作社或農業合作社，共同推動農村產業的發展。

3" 高素質農民培養主流模式分析

3.1" 農民職業教育培訓模式

農民職業教育培訓模式是通過專門的教育機構或培訓機構，為農民提供職業技能培訓和知識教育的方式[2]。該模式旨在提高農民的綜合素質和職業能力，促進其就業創業能力的提升，進而推動農村經濟發展和農村現代化進程。農民職業教育培訓模式的優勢在于其專業性和系統性。通過專門的教育機構或培訓機構，農民能夠接受系統化的職業技能培訓和知識教育，提高其在農業生產、農村經濟管理等方面的專業能力。此模式能夠滿足農民對實用技能的需求，培養具備職業素養和技術能力的高素質農民。

3.2" 農村大學生支農計劃模式

農村大學生支農計劃模式是通過政府或相關機構的支持，將大學生引導到農村地區參與農業生產、農村發展和農村社區建設的計劃。該模式旨在通過大學生的知識和專業技能，促進農村的科技進步、農業生產水平的提升和農村社會文化的發展。該模式的優勢在于將高等教育資源與農村發展相結合，使大學生能夠為農村提供專業知識和技能支持，推動農業現代化和農村社會的進步。該模式能夠激發大學生的社會責任感和創新意識，同時為大學生提供實踐鍛煉和創業機會。

3.3" 農民專業合作社培養模式

農民專業合作社培養模式是通過農民專業合作社組織和推動農民的培養和發展。農民通過加入合作社，參與社員培訓、技術指導和經營管理，提高其農業生產技能和經營能力，促進農村經濟的發展。其優勢在于能夠通過合作社組織的力量，為農民提供集中的培訓和支持。合作社作為農民自組織的形式，能夠更好地發揮農民的主體性和積極性，促進知識和技術的傳遞與分享。該模式能夠提高農民的組織能力和協作意識，推動農村產業發展和農民收入增加。

3.4" 農業產業化龍頭企業帶動模式

農業產業化龍頭企業帶動模式是通過發展農業產業化龍頭企業，以企業為主導，帶動周邊農民參與農業生產、經營和農產品加工等環節，推動農民素質的提高和農村經濟的發展。通過龍頭企業的帶動，農民能夠獲得更多的就業機會、技術指導和市場渠道，提高農業生產效益和經濟收入。該模式能夠加速農村經濟的轉型升級，促進農民素質的提升和鄉村振興的實施。

4" 高素質農民培養模式存在的問題分析

4.1" 人才培養機制不完善

目前，在我國高素質農民培養模式方面，不可否認存在一些問題，尤其是在一些地區農業職業教育資源相對匱乏的情況下。這主要表現在教師隊伍的不足，教學設施和實踐平臺的不完善等方面，這些問題制約了高素質農民的培養質量和水平，進一步影響了農業現代化的進程。

盡管農村大學生支農等方式為農民培養提供了新的培訓途徑，但當前的培養模式和機制仍然存在一些不足之處。首先，這些培訓途徑的完善程度還不夠，導致一些有潛力的農村大學生未能得到充分培訓和發展。其次，缺乏有效的培訓和就業支持機制，使得一些農村大學生在返鄉支農后，難以真正發揮其潛力和作用，無法為農村經濟和農業生產帶來更多的創新和改進。

4.2" 培養模式與農村實際需求脫節

一些農民培養模式過于偏重理論知識的傳授，而在實踐操作和技能培養方面相對薄弱，這導致培養內容與農村實際需求的結合不夠緊密。這種情況下，農民在實際操作中可能面臨困難，因為理論知識尚未與實際技能相匹配，難以應對農業生產和經營的挑戰。為了確保高素質農民的全面培養，必須加強實踐操作和技能培訓，使其更加貼近農村的實際情況，為農民提供更具實用性的知識和技能。

農民是農業生產和經營的主體，其對于自身素質的培養有著直接的需求和期望。然而，由于缺乏有效的參與機制，農民的聲音往往無法得到充分聽取，導致培養模式與農民的實際需求和期望脫節。建立農民參與決策的渠道和機制，將有助于更好地理解農民的需求，提供更加貼近實際的培養方案，并增強農民對培訓內容的認可和接受度。

4.3" 農民培養投入不足

農民培養是農業現代化的重要基礎，也是提高農民素質和增加農民收入的有效途徑。然而，農民培養需要大量的資金支持，包括培訓設施建設、教材和教具采購、師資隊伍建設等，但目前在一些地區農民培養的資金投入仍然不足，這也導致農民培養機會的差異化，特別是貧困地區的農民難以獲得優質的教育培訓資源。據相關數據，中西部地區的農村教育經費支出不僅低于東部地區，而且低于全國平均水平。這意味著中西部地區的農民培養資金更加緊張。

5" 問題解決與改進建議

高素質農民培養模式存在部分問題，包括人才培養機制不完善、與農村實際需求脫節及培養投入不足等。解決這些問題需要完善人才培養機制、加強培養模式與農村實際需求的對接，并增加對農民培養的投入和支持。

5.1" 完善人才培養機制

一是通過增加農業職業教育的投入，提高教師隊伍素質，完善培訓設施和實踐平臺，推動農業職業教育的發展與優化。二是加強對農村大學生的培訓和支持，提供更多實踐機會和創業指導，加強與企業和農民合作社的合作，確保支農計劃的有效推進。三是建立健全農民專業合作社的組織架構和管理制度，加強管理人才培養，提供專業化的技術指導和服務支持，促進農民專業合作社的良性發展[3]。四是加強對農業產業化龍頭企業的支持，推動企業規模化、專業化發展，提供培訓機會和技術指導，確保企業在帶動農民發展中發揮更大作用。

5.2" 加強理論與實踐結合

農業科技的發展和農民實踐的結合是農業現代化的重要方向。為了實現這一目標，可以采取以下措施。首先，要推動農業科技與生產實踐相結合，這需要加強農業科技研究與示范推廣。政府和相關部門應當加大對農業科技研發的投入，推動科研成果的轉化和推廣應用。同時，將先進的農業科技成果與農民培訓相結合，開展專業的培訓課程，提高農民的實踐操作技能和創新能力。培訓課程應該注重理論與實踐相結合，使農民能夠在實際生產中靈活應用所學知識。

其次，要建立健全農民參與決策的機制，農民代表機制的設立是其中重要的一環。通過選舉產生農民代表，讓農民有話語權，能夠參與到決策過程中來。加強農民組織和農民代表的參與決策，可以確保培養模式與農民需求緊密相連，形成真正的“以農為主”的培養模式。

最后，要關注農業產業升級的需求，調整培養模式和課程設置。隨著農業產業的升級，對農民的要求也在不斷提高。因此，培養模式和課程設置應該與農業產業升級的要求相適應。重點培養農民的農業技術、管理能力和創業精神，使其能夠適應農業現代化的需求。培訓課程應當緊密結合農業現代化的發展趨勢，引導農民向著科技化、信息化、專業化的方向發展。

5.3" 增加培養投入

農民培訓是實現農業現代化和鄉村振興的關鍵舉措之一，要做好這項工作，增加農民培訓培養的投入是必不可少的。第一，加大財政對農民培訓的支持力度。政府應當增加財政投入，提供更多的經費支持，以改善培訓設施、提升教師待遇、購買教材和教具等方式來促進農民培訓的發展。高素質農民培養需要有穩定的經濟基礎，財政支持是保障培訓質量和可持續發展的重要保障。第二，平衡教育資源分配，提高農民培訓的覆蓋面。在資源分配上，應當更加重視貧困地區和農村人口較多的地區。這些地區的農民更需要培訓來提高產業技能和就業創業能力。政府要加大對這些地區農民培訓機構的支持力度，確保培訓覆蓋面和培訓機會的公平性，讓更多的農民受益于培訓。第三，建立專業化的培訓機構，提供全方位的支持。政府可以投資興辦專業化的農民培訓機構，為農民提供全面的培訓、咨詢和創業指導等服務。這些機構可以根據農民和就業市場的需求，開設專業化的培訓課程，提供個性化的培訓方案，讓農民的培訓更加精準有效。同時，這些培訓機構還可以為農民提供創業支持，幫助其在農村產業鏈中找到更多的機會。

5.4" 提升鄉村人才社會地位

長期以來，農村、農民的社會認同問題一直困擾著鄉村振興事業的發展。在不少青年心中，農業、農村、農民仍然被視為貧窮落后的代名詞，缺乏應有的社會地位和認可。為了推動鄉村振興和培養更多優秀的鄉村人才，可以通過采取以下措施來進行改良。首先，要給予鄉村優秀人才應有的身份，進一步提升鄉村人才的社會地位。政府和社會應該重視鄉村人才的貢獻，將其視為鄉村振興的重要力量。要加大對鄉村創新創業就業本土人才的表彰獎勵，并重點宣傳其事跡，形成社會示范效應。這樣做不僅能夠激勵其鄉村人才積極投身農村事業，也能讓整個社會更加意識到鄉村人才的價值和重要性。

其次，要加大對鄉村人才先進典型的選樹宣傳力度。通過廣泛開展先進典型的評選活動，挖掘和宣傳農村領域的優秀人才，讓更多人了解其故事和貢獻。同時，還要營造勞動光榮的優良傳統，讓農村勞動成為受尊重和崇尚的價值觀。這樣，鄉村人才的社會地位將逐漸得到提升，更多的人將愿意服務于鄉村振興事業。

最后，要加強鄉村人才的培訓和發展機制。政府可以出臺政策，鼓勵和支持鄉村人才參加各類培訓和學習，提高其專業水平和創新能力。同時，還要建立健全鄉村人才的激勵機制，為其提供更好的發展平臺和機會。這樣，鄉村人才將更有動力和信心投身到鄉村振興的事業中去。

6" 高素質農民培養工作機制建議

6.1" 健全培訓機構

要求培訓機構具備必須的教學資質、實踐和管理條件，這是確保農民得到高質量培訓的基本保障。這些條件包括但不限于擁有優秀的教育資源、師資力量和教學設施。培訓機構必須滿足一定的教學標準和要求，以便為農民提供全面且專業的知識傳授和技能培養。培訓機構要配備專職教學管理人員和專兼職教師隊伍。這樣的設置有助于確保培訓過程中的有效管理和指導[3]。專職的教學管理人員負責整體課程規劃、學員管理和教師培訓，而專兼職的教師隊伍能夠提供更加多樣化和專業化的教學內容，滿足不同農民的學習需求。

6.2" 確保培育質量

在農民培育項目中，抓好教學管理是保障培訓質量、提高農民技能和知識水平的關鍵舉措。為此，培訓機構需要制定有效的教學管理方案，并嚴格執行，以確保每位學員都能獲得高效、個性化的培訓服務。培訓機構根據實際的需求，制訂課堂教學方案、實習實訓方案和跟蹤服務協議等規劃性培訓方案。這些方案應當充分考慮農民的實際需求和培訓目標，確保培訓內容與農村產業發展和現代農業技術密切相關。這樣的規劃性方案是教學工作的基礎，也是培訓效果的保障。建立具體的教學管理制度，加強監管和跟蹤服務，確保培養質量的持續提升。通過這些措施的不斷完善和執行，農民培育將得到更好的推進，為農村地區的農業發展和農民群體的全面發展做出積極貢獻。

6.3" 創新培育方式

為提高農民培訓的滿意度和培育效果，農民培訓機構需要采取創新的培育方式。培訓內容將緊密圍繞當地的農業產業需求展開，培養農民所需的實用技能和專業知識。這樣的對接使得培訓內容更加貼近農民實際，能夠直接應用于農業生產和經營管理中，從而提高培訓的實用性和實效性。以生產技能和經營管理能力提升為2條主線，注重全面提升農民的綜合素質[4]。在培育過程中，不僅注重技術層面的培訓，如農業生產技能、農業機械操作等，還重視培養農民的經營管理能力，如市場營銷、財務管理、農產品品牌塑造等。這種多維度的培養方式使得農民能夠全面發展，更好地適應農村現代化發展的需要。

將培訓與現代農業產業發展緊密結合，著重提升生產技能和經營管理能力，同時分階段組織培訓并引入線上學習，以滿足不同農民學員的需求，使得培訓更加貼近實際、有效實用，為農村地區農業發展和農民的全面發展注入新動力。

6.4" 強化培育監管

在高素質農民培育項目的有效實施和合理使用中，強化監管工作顯得尤為重要。通過制定明確的規章制度，監管部門可以對培訓機構的各個環節進行規范和監督，確保培育過程的規范性和透明度。建立嚴格的教學質量評估機制是教育監管的核心。監管部門可以制定評估指標和標準，對培訓機構的教學內容、教學方法、師資力量等進行全面評估。通過定期評估，發現教學中存在的問題和不足，督促培訓機構改進教學方法和提高教學質量。建立信息公開和反饋機制是增強教育監管效力的重要手段。監管部門可以定期公開培育項目的執行情況和教學質量評估結果，讓農民學員和社會公眾了解培訓情況。同時，鼓勵學員和社會各界提供監督意見和反饋，傾聽其意見和需求，不斷完善培訓項目和教學管理，確保培育項目更加貼近實際需求。為農民學員提供更優質的培訓服務，推動農村地區的農業發展和農民群體的全面發展。

7" 結束語

高素質農民的培養是鄉村振興的關鍵任務，雖然目前存在著部分問題，但依舊可以通過完善人才培養機制、加強理論與實踐結合，以及增加培養投入，解決這些問題。在鄉村振興的過程中，應注重農民的實際需求，不斷優化培養模式，以推動農村現代化的持續發展。

參考文獻：

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[4] 周麗娟.高素質農民培育現狀及實施對策[J].農業科技與信息，2023，655（2）：185-187，191.