鄉村振興背景下地方本科高校大學生農村就業推進策略研究

摘" 要：鄉村振興戰略為地方本科高校大學生創造新的就業空間，而地方本科高校的大學生融入到鄉村振興中，更是為農村地區的現代化注入新的生機。但是，當前地方本科高校大學生對鄉村就業的熱情不高，農村人才與大學生的供需矛盾較大，大學生到農村就業的支持體系有待完善。為促進地方本科高校大學生到農村就業，應發揮政府、高校和大學生及其家庭3個主體的作用，加大政府對大學生農村就業的支持力度，強化地方高校在大學生農村就業中的引導作用并鼓勵大學生及其家庭做好農村就業準備。

關鍵詞：鄉村振興；地方本科高校；大學生；農村就業；推進策略

中圖分類號：F249.2" " " "文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）07-0147-04

Abstract： The strategy of rural revitalization has created a new employment space for local undergraduate college students， and the integration of local undergraduate college students into rural revitalization has injected new vitality into the modernization of rural areas. At present， however， the enthusiasm of local undergraduate college students for rural employment is not high， there is a great contradiction between supply and demand between rural talents and college students， and the support system for college students to work in rural areas needs to be improved. In order to promote local college students to work in rural areas， we should give full play to the role of the government， colleges and universities， college students and their families， and strengthen the government's support for college students' rural employment. Strengthen the guiding role of local colleges and universities in college students' rural employment and encourage college students and their families to prepare for rural employment.

Keywords： rural revitalization; local undergraduate universities; college student; rural employment; promotion strategy

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年初印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，“要堅持發展農村人力資源，著力培育本土人才，引導城鎮人才下鄉、促進專業技術人才服務鄉村，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，健全鄉村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施[1]”。在振興鄉村的進程中，高校畢業生流向農村，是農村勞動力結構調整的必然要求。隨著經濟的迅速發展，我國農業的現代化進程不斷加快，農村對人力資源的需求日益增長。農業與農村的現代化，既要實現“商品”的現代化，也要實現“人”的現代化[2]。大學生不僅可以用他們的專業知識來帶動傳統的農業生產，而且可以作為農村創新的領軍人物，培育發展新型的經營模式，促進農村的現代化。因此，有必要積極鼓勵大學生到農村就業，為農村發展提供人才支撐，促進農業農村現代化。

雖然很多學者對大學生的農村就業行為進行了專業的探討和研究，但專門針對地方本科高校的成果卻很少。本文以地方本科高校為研究對象，分析影響大學生農村就業決策的因素，并提出一些促進大學生農村就業的策略。這對于緩解就業壓力，提高大學生農村就業率，促進鄉村振興，進而推動區域經濟發展具有積極意義。

1" 鄉村振興戰略與大學生農村就業決策

鄉村振興是推動我國農業農村現代化的全面規劃，是一項重要的社會和經濟發展戰略，其系統地包含了5大要素。就業決策是指大學生的職業意愿和職業選擇，其內容包括就業認知、就業期望和就業抉擇[3]。在鄉村振興背景下，提高大學生在農村就業的積極性能夠為農村經濟的發展提供有力的支持。首先，可以緩解大學生就業困境。日益發展的農村為大學生就業提供了一個廣闊的平臺。當前，我國高校畢業生的就業狀況十分嚴峻，讓高校畢業生在鄉村就業、為農民提供科技服務，不僅可以解決高校畢業生的就業問題，還可以幫助他們作出正確的職業抉擇，緩解就業壓力。其次，能夠為新農村的建設提供人才。高校畢業生接受了高等教育，擁有豐富的知識系統，可以通過返鄉就業，為社會主義新農村建設提供人才支持。最后，推動鄉村振興高質量發展。通過鼓勵高校畢業生到農村就業，為農村培養復合型的人才，可以為鄉村振興戰略注入新的動力和活力，提高農村人力資源的知識結構，縮小城鄉差距，推動新農村建設、新農村發展。

2" 鄉村振興背景下影響地方本科高校大學生農村就業決策的因素

地方本科高校大學生農村就業決策受諸多因素的影響，歸納起來，主要有城市推力、農村拉力、城市拉力、農村推力、個體因素及中間障礙因素。

2.1" 城市推力

在城市區域內推動大學生到鄉村就業的各種因素構成了城市推力因素。通常情況下，城市地區的收入水平比農村地區高，生活和工作條件比農村地區好，但這也導致了城市地區就業競爭更加激烈，城市勞動力過剩，在城市很難找到好工作。為了緩解城市就業的壓力，學校通過宣傳活動讓學生了解農村就業政策方案，從而可以大大激發學生到農村工作的積極性[4]。因此，政策時效就成了重要的城市推力因素。

2.2" 農村拉力

鼓勵大學生在農村地區就業的因素構成了農村拉力因素。在傳統的推動理論中，生活成本是一個重要的農村拉力因素。之所以把生活成本作為影響因素來考慮，是因為大部分大學生進入農村是為了就業，而不是創業，農村地區的優勢之一就是相對較低的生活成本。除此之外，農村的發展前景和當地政府的扶持，也是重要的農村拉力因素。

2.3" 城市拉力

城市拉力因素是促使學生決定在一個城市工作的因素。學生就業的最重要原因之一是為了有穩定的收入，從這個角度看，收入對大學生就業決策的影響既有理論價值又有現實意義。大學生的工作環境和他們的生活有著緊密的聯系，良好的環境可以增加大學生的工作幸福感。因此，工資收入和工作環境等物質條件構成了抑制大學生農村就業的重要城市拉力因素。

2.4" 農村推力

農村推力因素是指抑制大學生到農村地區工作的因素。專業是否匹配和父母的態度是重要的農村推力因素，對大學生在農村就業的意愿有很大影響。大學生所學專業與農村就業的匹配度越低，大學生在農村就業的意愿就越低；父母對大學生在農村就業越反對，大學生在農村就業的意愿越低。

2.5" 個體因素及中間障礙因素

盡管農村和城市的實際差距是客觀存在的，但一些大學生愿意到農村工作，而另一些則愿意留在城市，這說明家庭收入等個人因素影響了他們到農村工作的意愿。此外，距離遠近和文化差異等中間障礙因素也影響了大學生在農村地區工作的意愿。

上述因素對大學生農村就業決策的影響如圖1所示。

圖1" 地方本科高校大學生農村就業決策影響因素框架圖

3" 鄉村振興背景下推進地方本科高校大學生農村就業的策略

地方本科高校作為地方經濟社會發展的強大引擎，在科技與智力上支持本地方的經濟和社會發展。鼓勵地方本科高校大學生進入農村地區工作，不但能把城市的人力資本吸引到鄉村去，加強農村建設的后備力量，還能有效地解決高校畢業生的就業問題。綜合上文總結的影響因素，本文提出以下建議。

3.1" 加大政府對大學生農村就業的支持力度

我國政府在很多方面，尤其是公共部門，都扮演著舉足輕重的角色。數據分析表明，地方政府支持和政策的有效性是影響大學生在農村地區工作意愿的最重要因素[5]。

3.1.1" 著眼于鄉村振興戰略，制訂大學生農村就業培訓計劃

鄉村振興戰略對農村就業大學生的素質提出了更高的要求，大學生不愿到鄉村工作，主要是因為他們沒有足夠的能力和心理準備。在此背景下，需要對不同類型的大學生進行針對性的職業培訓，以促進鄉村振興的發展。首先，在原來的基礎上，進一步優化大學生農村就業的遴選標準，評估他們在認知、心理、知識和身體方面的準備情況。認知準備是對大學生的能力和思想認知的評價；心理準備是指對工作的期望、努力程度和對鄉村振興的信心等；知識與身體準備包括專業知識、農村實踐知識、鄉村振興相關政策知識、身體素質和形象準備等。選擇標準可以作為衡量大學生能否適應鄉村振興背景下農村就業需要的依據。其次，制訂培訓計劃，讓大學生為農村就業做好準備。一是政府應鼓勵認知準備不足的大學生加強就業準備，優化職業規劃課程，確保他們為農村就業做好思想準備。二是對心理認識不足的學生，要加強培訓，提高他們應對挫折的能力，增強他們克服困難的信心。三是要在教學中增加以“農村就業”和“振興鄉村”為核心的選修課，以適應農村的需要。同時，政府和學校要為大學生提供農村實習的機會，適當地延長農村工作的緩沖時間等，通過這些措施可以幫助知識準備不足的大學生。四是對于身體準備不足的大學生，應加強對大學體育課程的管理，適當監督學生進行體育訓練，提高他們的身體素質。

3.1.2" 大力推行鄉村振興戰略，爭取多方扶持

長期以來，中國主要依靠官方媒體來宣傳推動鄉村振興戰略和大學生農村就業，而高校和社會團體則長期缺席[6]。但事實上，高校與社團、大學生有著天然的親緣關系，這2個要素的缺失不僅導致宣傳成本增加，而且還大大降低了宣傳的效果。一方面，隨著我國經濟和社會的不斷發展，中小企業已經成為大學生就業的主要力量，另一方面，當前農村工作的主體是村官、教師，需求人數不多。因此，首先，要充分利用社會各方面的力量，逐步實現政府功能和角色的轉換，使企業、學校和社會團體等共同參與大學生的就業。其次，政府、企業、高校和媒體應建立一個促進農村就業的共同平臺。媒體具有多樣性，并引入了新的傳播方式，可以有效地促進鄉村振興戰略和農村就業計劃的推廣。政府要利用這些資源，組織各種宣傳活動，并通過與高校的交流，充分運用媒介，積極宣傳鄉村發展的前景和效益，為大學生提供就業機會。再次，應建立大學生農村就業的資源網絡。政府應積極讓中小微企業參與進來，以充分展示其作為主要就業渠道的作用。政府還應鼓勵在農村地區進行創造性技術工作，并通過適當的優惠政策吸引大學生從事這些工作。政府、企業、學校和媒體之間的合作應該是一個持續和互利的過程，以促進鄉村振興和大學生農村就業。

3.1.3" 以鄉村振興為契機，營造一個良好的農村就業環境

城鄉的物質條件差異使得大學生不愿到鄉村去工作，而更高的工資和良好的物質生活環境是促使大學生到城市就業的一個重要原因[7]。造成這種現象的原因是中國長期以來的城鄉二元結構，導致城鄉之間的經濟差距不斷擴大。鄉村振興的5大目標是：產業、人才、文化、生態和組織的振興。政府可以利用這個機會，促進農村地區的經濟和基礎設施建設。一是應加快農村企業的發展，建立一批對當地經濟有重大貢獻的企業，并通過提供高質量的工作和寬松的工作環境吸引大學生到農村地區。二是要加快農村住房建設和改善。政府可以繼續推進“村村通”工程，方便農村交通，以新農村建設為契機，推動農村環境優美、文明和諧發展，創建一個現代化、可居住的新農村，緩解大學生對農村環境、物質生活的憂慮。三是要建立和完善大學生的流動和晉升機制。我國目前存在的城市和農村的二元化現象應盡早破除，大學生的戶口與人事關系應當形成一個良性的循環。同時，要加大對農村緊缺人才的引進力度，并定期組織各類專業人員到農村進行培訓，更要盡快建立健全大學生到農村就業的政策制度，加強農村對大學生的吸引力，掃除阻礙其晉升與發展的障礙。

3.2" 強化地方本科高校在大學生農村就業中的引導作用

高校作為大學生日常生活和學習的地方，與大學生有著地域、心理上的密切關系，對大學生農村就業有著重要影響。高校可以通過課程設計和教學為學生提供關于農村就業的顯性知識，也可以提供另外一些隱性知識。為提高大學生在農村就業的積極性，高校應從以下幾個方面著手。

3.2.1" 引導學生在農村地區尋找就業機會

高校是政府和學生之間的橋梁和紐帶，具有向政府傳播信息的功能和作用。高校是學生獲取知識的最重要場所，也是對大學生實施鄉村振興教育的有效陣地。高校不但要樹立意識，在課堂內外對學生進行教育，引導學生樹立正確的農村就業觀念，而且應將農村就業政策內容納入到課程中，以強化鄉村振興的正面形象，使學生了解相關的國家政策和法規，克服固有的農村印象，對農村就業形成良好的認識。另外，高校應該在農村地區開展更多的實踐活動。一些調查對象認為，高校要通過建設鄉村教育基地、開展“三下鄉”等多種形式的實踐活動，為大學生提供更多的農村實踐機會。通過參加這些實踐活動，大學生能夠深入體會農村的生活，從而改變對農村的認識，了解農村的發展方向和鄉村振興的意義，逐漸形成前往農村工作的觀念和理想。

3.2.2" 增強大學生的鄉村振興責任感

大學生是國家的未來，要把大學生培養成合格的社會主義建設者和可靠的接班人，他們才能完成中華民族偉大復興的歷史任務。一方面，高校可以通過課程思政加強愛國主義教育，在各學科中增加愛國主義內容，激發學生的愛國熱情。同時，要灌輸鄉村就業和愛國意識的聯系，讓大學生了解到農村工作也是一種為國服務的途徑，從而增強大學生對鄉村振興和農村就業的信心和責任感。另一方面，大學生學習和生活的重心都在校園，良好的校園氛圍對大學生也有一定的潛移默化的作用。高校可以通過與大學生的日常生活緊密聯系的公共議題、標語等內容進行校園文化建設，對大學生進行宣傳教育，使其積極投身到鄉村工作中來。

3.2.3" 通過適當的手段為大學生提供支持

高校作為大學生就業資源的主要提供者，同時也是大學生進入勞動力市場前積累人力資本的主要場所。首先，高校應當修訂人才培養方案，實施鄉村職業教育課程，通過提供足夠數量的關于鄉村振興和農村就業的選修和實踐講座，幫助大學生更好地理解農村政策。其次，高校要加強與地方政府、企業和其他機構的溝通。高校應在農村地區建立實訓基地并鼓勵學生進行實地鍛煉，把學生送到農村去，以促進大學生的研究與實踐活動，提高他們對農村環境的認識。再次，高校要增設“鄉村就業指導”模塊，以引導其積極參與農村就業，提高其對農村的歸屬感。最后，要形成示范效應。對于在農村地區工作的優秀畢業生，高校應重點宣傳，并在可能的情況下，邀請畢業生做講座，以減少學生對農村就業的偏見，進而積極投身農村中去。

3.3" 鼓勵大學生及其家庭做好農村就業準備

國家實施鄉村振興戰略，農村的前途一片光明，農村的就業機會不容錯過。因此，對于大學生及其家庭來說，要及時轉變觀念，認識到就業形勢的變化和農村發展的積極態勢，為到農村工作做好準備。隨著國家鄉村振興戰略的持續推進，我國農村對人才的需求與日俱增，對就業人員的素質要求也越來越高。為了更好地適應農村工作的需要，實現自己的理想和抱負，大學生需要有意識地培養自己的就業能力，提高自己的適應能力，增強實踐能力，提高語言能力。

“孝”是中國的一種傳統美德，父母的態度在大學生的擇業行為中起著舉足輕重的作用。家庭愿意向大學生提供高等教育，他們希望通過教育改變整個家庭的命運，而且父母對子女獲得好工作的期望值仍然很高。然而，隨著當前就業形勢越來越困難，父母應該認識到，子女要找到一份符合他們期望的工作絕非易事。父母要根據孩子目前的人力資本狀況，對孩子的就業有合理期望，防止好高騖遠。作為父母，也要看到新農村建設的進程與發展，現在的農村早已不是貧窮落后的代名詞，在農村工作并非是迫于無奈，反而有更多的發展機遇和美好的未來。農村需要人才，尤其需要有能力、有知識的大學生，父母要改變觀念，積極扶持孩子到農村就業，并在家庭教育中培養大學生正確的擇業觀。

4" 結束語

要破解“人才振興”的瓶頸，才能實現鄉村振興戰略。鼓勵和扶持大學生返鄉就業，既是實現人才強國戰略的一項重大舉措，也是實現和推進“十四五”鄉村振興戰略的重要舉措[8]。本文在深入分析地方本科高校大學生農村就業決策影響因素的基礎上，對大學生農村就業的關鍵問題進行了界定，并以此為依據，從政府、高校和大學生及其家庭3個層面上分別給出了具體的、切實可行的政策建議，研究成果對于推動地方本科高校的大學生參與到農業現代化、鄉村振興等方面都有重要的參考價值。

參考文獻：

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