高校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑研究

摘" 要：現(xiàn)階段是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興工作，鞏固拓展西部地區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)成果的重要過(guò)渡時(shí)期，系統(tǒng)推進(jìn)五維振興工作是三農(nóng)問(wèn)題之應(yīng)，也是多元主體共建之由。該文以地處西南邊疆、曾為省級(jí)貧困村的農(nóng)村社區(qū)為研究對(duì)象，以高等學(xué)校為實(shí)施主體，從理論和實(shí)踐角度探討高校參與鄉(xiāng)村振興的可行性和系統(tǒng)行動(dòng)思路，并基于鄉(xiāng)村振興主體、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)活動(dòng)等發(fā)展要素，歸納形成2種振興實(shí)踐模式，從中總結(jié)出以人、地、業(yè)為核心的三類關(guān)系式鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)。在三類關(guān)系中，人地關(guān)系是基礎(chǔ)，在其中調(diào)節(jié)人類社會(huì)活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)地域空間作為物質(zhì)載體的塑造作用；城鄉(xiāng)關(guān)系是保障，通過(guò)城鄉(xiāng)要素循環(huán)調(diào)適城鄉(xiāng)二元關(guān)系，獲得鄉(xiāng)村內(nèi)生能力；居業(yè)關(guān)系是鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的表征和結(jié)果，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村人、業(yè)、地可持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；實(shí)施路徑；三農(nóng)要素；農(nóng)村社區(qū)；高校

中圖分類號(hào)：F323" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2023）07-0168-05

Abstract： The present stage is an important transitional period for our country to overcome poverty and link up with the work of rural revitalization， consolidate and expand the achievements of rural poverty alleviation in the western region and border areas. Systematically promoting the five-dimensional revitalization work is not only the answer to the problems of agriculture， rural areas and farmers， but also the reason for the joint construction of multiple subjects. Taking the rural communities located in the southwest frontier and once poor villages at the provincial level as the research object， with colleges and universities as the main body， this paper discusses the feasibility and systematic action ideas of colleges and universities to participate in rural revitalization from the point of view of theory and practice. And based on the main body of rural revitalization， material basis， social activities and other development elements， this paper sums up the formation of two revitalization practice models and the experience of rural revitalization based on three kinds of relationship with people， land and industry as the cores. Among the three kinds of relations， the relationship between man and land is the foundation， in which he regulates the relationship between human social activities and the natural environment， and this paper emphasizes the shaping role of regional space as a material carrier; urban-rural relationship is the guarantee， and through the circulation of urban and rural elements， we are supposed to adjust the dual relationship between urban and rural areas and obtain the rural endogenous ability; the residential-business relationship is the representation and result of the substantial progress made in rural revitalization， which emphasizes the ability of sustainable development of rural people， industry and land.

Keywords： rural revitalization; implementation path; element of agriculture， rural areas and farmer; rural community; college and university

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、擺脫貧困和制度建設(shè)等方面做出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑指引。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，戰(zhàn)略規(guī)劃共分十一篇三十七章，部署了一系列重大工程、計(jì)劃和行動(dòng)，是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)[1]。

云南省作為一個(gè)集邊疆、山區(qū)、民族等特征于一體的欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，是全國(guó)拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。云南省現(xiàn)有高等學(xué)校83所，涵蓋普通本科教育、專科高等職業(yè)教育、研究生教育和繼續(xù)教育等多種形式，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)化服務(wù)作用日漸明顯，仍是地方人才支撐、智力成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、可持續(xù)社會(huì)服務(wù)的主力軍[2]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施之際，云南省以“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”分級(jí)示范創(chuàng)建工作為鄉(xiāng)村振興工作重要抓手，一所具有高度社會(huì)責(zé)任感、使命感的民辦高校，如何發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和對(duì)外交流合作等基本功能，找到主體角色和定位，探索產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5大中心工作的行動(dòng)路徑，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1" 實(shí)施案例探究

1.1" 案例對(duì)象情況

嵩明縣嵩陽(yáng)街道所轄東村社區(qū)曾為云南省級(jí)貧困村，其面積39.24 km2，地處水源保護(hù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定局限。該地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)戶由于知識(shí)文化不高、生產(chǎn)技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本自給自足，難以增收致富，下轄個(gè)別村落屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間受限。同時(shí)，東村獨(dú)具綠色、紅色資源優(yōu)勢(shì)，林地面積占國(guó)土面積80%以上，降水豐富，雨熱同季，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，森林資源和水資源豐富；歷史上紅一方面軍，紅二、六軍團(tuán)分別于1934年10月和1935年10月2次經(jīng)過(guò)縣境，存留有紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念塔、攻城戰(zhàn)斗遺址、胡如瑛故居、靈云山烈士陵園和紅色故事等豐富的紅色資源。

1.2" 主體行動(dòng)的可行性

在鄉(xiāng)村振興政策系統(tǒng)中，政府權(quán)威與行政職能使政府在政策工具運(yùn)用中居于主導(dǎo)地位，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)創(chuàng)設(shè)政策環(huán)境，統(tǒng)籌社會(huì)資源，直接或間接提供公共服務(wù)；而個(gè)人、團(tuán)體、社群、組織具備的資金、物力、信息、專業(yè)技術(shù)與知識(shí)等綜合條件不一，這使各政策執(zhí)行主體間相互依賴，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的聚合效應(yīng)。

服務(wù)地方區(qū)域發(fā)展是高校的主要職能之一，高校能夠融合學(xué)科專業(yè)進(jìn)行綜合決策，發(fā)揮人才支撐、智力咨詢、科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用和文化傳承等重要作用，而智力咨詢與技術(shù)應(yīng)用又通過(guò)實(shí)踐不斷修正提升以再次反哺實(shí)踐，同時(shí)高校教學(xué)實(shí)踐開(kāi)設(shè)課程能確保提供長(zhǎng)效、系統(tǒng)的志愿服務(wù)，這些都是鄉(xiāng)村振興工作可持續(xù)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興既是高等教育的時(shí)代使命，也是推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史契機(jī)，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等政策法規(guī)相繼發(fā)布，為高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作指明了具體目標(biāo)和前進(jìn)方向。

1.3" 系統(tǒng)振興實(shí)探

鄉(xiāng)村振興的主體對(duì)象是農(nóng)民，其個(gè)人發(fā)展有賴于一定地界范圍的物理空間，地界成為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)載體，其上的社會(huì)活動(dòng)不斷累積形成物質(zhì)基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村文明。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，物理空間所承載的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)顯得尤為重要，鄉(xiāng)村逐漸成為充溢著各種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜產(chǎn)物，具備物理、物質(zhì)、自然、政治社會(huì)、文化多樣屬性[3]，這為高校參與鄉(xiāng)村振興工作提供了思路，見(jiàn)表1。

學(xué)校在系統(tǒng)實(shí)踐中，助力培育“五色十產(chǎn)”特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)成立種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，支持“農(nóng)民業(yè)校”師資庫(kù)，協(xié)助培育新鄉(xiāng)賢力量，美化提升村莊整體風(fēng)貌，建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，協(xié)助地方成功申報(bào)云南省美麗村莊、省級(jí)“中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”、昆明市“一村一品”示范村、昆明市黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、嵩明愛(ài)國(guó)主義教育基地，走出了政校合作振興鄉(xiāng)村發(fā)展的新路子。

2" 經(jīng)濟(jì)文化“紅+綠”兩帶兩促模式

東村社區(qū)受生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線的影響，未發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)種植玉米、土豆、烤煙、無(wú)土番茄，農(nóng)戶自養(yǎng)羊、牛、豬、家養(yǎng)禽類，農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷，主要依靠線下銷售，農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一薄弱。

學(xué)校結(jié)合東村所在溫帶、暖溫帶和北亞熱混合型氣候，屬典型高原山地地形，年均降水豐沛，無(wú)霜期和日照時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的條件充分。東村現(xiàn)已達(dá)到國(guó)家森林鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)、壩塘蓄水充足，人居環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)?shù)剡€留有歷史上紅一方面軍，紅二、六軍團(tuán)2次經(jīng)過(guò)縣境的豐富紅色故事和歷史遺跡，適宜融合農(nóng)文旅特色，打造“紅+綠”經(jīng)濟(jì)文化品牌。

2.1" 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

學(xué)校以“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，首先進(jìn)行多規(guī)合一規(guī)劃編制，數(shù)據(jù)科學(xué)與工程學(xué)院師生多次駐村調(diào)研，征詢村民意見(jiàn)建議，技術(shù)征詢政府職能單位，現(xiàn)完成14個(gè)社區(qū)多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃編制項(xiàng)目并通過(guò)專家會(huì)聯(lián)合審查。規(guī)劃按照“集中、集約、彈性”和不占及少占耕地的要求，保持社區(qū)生態(tài)空間總量不減和生態(tài)空間格局，劃定特色林果采摘區(qū)、山水田園觀光區(qū)和農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)邊界規(guī)模。

其次在構(gòu)建“紅+綠”兩點(diǎn)兩線農(nóng)文旅路線（兩點(diǎn)，即愛(ài)國(guó)主義教育基地和麥沖國(guó)際藝術(shù)村；兩線，即體驗(yàn)式長(zhǎng)征步道和紅軍長(zhǎng)廊），“鏈?zhǔn)健睆V泛參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前中后端。針對(duì)“五色十產(chǎn)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高、推介難度大的問(wèn)題，藝術(shù)學(xué)院師生廣泛參與產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)和拍攝宣傳，專題開(kāi)發(fā)農(nóng)耕文創(chuàng)、農(nóng)場(chǎng)文創(chuàng)產(chǎn)品；針對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地軟件提升困難問(wèn)題，學(xué)校邀請(qǐng)畫家采風(fēng)作畫、組織師生剪紙紅色故事，形成作品入藏紅色記憶收藏館并長(zhǎng)期展陳，馬克思主義學(xué)院、語(yǔ)言文學(xué)學(xué)院師生挖掘長(zhǎng)征精神和革命精神的時(shí)代內(nèi)涵，梳理紅色記憶收藏館講解內(nèi)容和培育村民講解員，為將來(lái)基地的數(shù)智建設(shè)提供信息支持。借助麥沖村山水相依的優(yōu)良環(huán)境，學(xué)校籌措社會(huì)資金、引進(jìn)文化企業(yè)單位，打造輻射周邊地區(qū)的高品質(zhì)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)沿線民宿開(kāi)發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民收益。

2.2" 鄉(xiāng)風(fēng)文明

農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是農(nóng)村社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，學(xué)校重視存物留脈對(duì)淳化民風(fēng)、維系村民鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的意義，在規(guī)劃中劃定了當(dāng)?shù)厍宕耪Ｗo(hù)范圍，范圍之內(nèi)不得新建擴(kuò)建；劃定千年古井保護(hù)范圍，修繕周圍地面，增設(shè)標(biāo)識(shí)，范圍內(nèi)禁止從事?lián)p害古井、水質(zhì)及附屬設(shè)施的行為；為百年古樹(shù)掛牌“嵩明縣古樹(shù)資源庫(kù)”，禁砍伐毀壞。學(xué)校通過(guò)研究嵩明地方志和黨史，順應(yīng)講好紅軍長(zhǎng)征、水庫(kù)建設(shè)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷“三個(gè)故事”的本土文化建設(shè)方向，在村口處建造中國(guó)人民解放軍開(kāi)國(guó)上將楊得志雕像，以追尋先輩足跡，深化愛(ài)國(guó)主義精神和民族精神內(nèi)涵。

農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多以政府建設(shè)或購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)，但長(zhǎng)期的、有質(zhì)量的、系統(tǒng)的文化活動(dòng)開(kāi)展有賴于高校主體作用的發(fā)揮。學(xué)校視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)師生完成了東村視覺(jué)形象識(shí)別和導(dǎo)視標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，美術(shù)專業(yè)師生以東村村風(fēng)村貌、百姓生活狀態(tài)為素材沿路創(chuàng)作墻繪壁畫，學(xué)校邀請(qǐng)省市畫家駐村采風(fēng)、組織校內(nèi)師生用剪紙作品講述革命故事，創(chuàng)作作品均捐贈(zèng)入藏紅色記憶收藏館作長(zhǎng)期展陳，學(xué)校未來(lái)還將排演劇目，持續(xù)滿足村民經(jīng)常化、多層次的精神文化需求。

3" 公共治理“1+1”三結(jié)合模式

學(xué)校分別從農(nóng)村基層黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建、德法共育、治理主體社會(huì)動(dòng)員與行業(yè)動(dòng)員來(lái)提升鄉(xiāng)村治理體系和能力水平現(xiàn)代化，合力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制[4]。

二級(jí)學(xué)院黨總支與社區(qū)黨總支創(chuàng)新開(kāi)展“1+1”基層黨支部共建活動(dòng)，以組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、黨員聯(lián)動(dòng)等方式定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討疑難問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、走訪調(diào)研、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)中心工作的效能。

東村現(xiàn)行的村規(guī)民約含括生態(tài)保護(hù)、用房建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、糾紛處理、治安管理和民間風(fēng)俗等方面，蘊(yùn)涵著樸素的協(xié)商意識(shí)和秩序規(guī)則，是當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)施自治的基本依據(jù)，還應(yīng)進(jìn)一步形成以德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的現(xiàn)代化治理體系。學(xué)校法學(xué)院教師到社區(qū)進(jìn)行普法宣講，提供法律咨詢，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，讓群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律援助服務(wù)資源維護(hù)自身合法權(quán)益。

在傳統(tǒng)社會(huì)中，鄉(xiāng)賢是指“鄉(xiāng)村中有賢德、 有文化、有威望的賢達(dá)人士”[5]，新時(shí)代新鄉(xiāng)賢群體不再囿于鄉(xiāng)村內(nèi)部，可以是有著開(kāi)闊視野、先進(jìn)理念及一定經(jīng)濟(jì)能力的外出鄉(xiāng)民，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)剛性仍然較高，城市依然保持著巨大的吸引力[6]，故而學(xué)校從培育行業(yè)新鄉(xiāng)賢主體出發(fā)，推動(dòng)成立種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，與農(nóng)村社區(qū)所屬街道辦聯(lián)合舉辦“農(nóng)民業(yè)校”電商技能培訓(xùn)班，依托農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社賬號(hào)平臺(tái)直播帶貨農(nóng)特產(chǎn)品，從賬號(hào)搭建、腳本編輯、策劃運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)操指導(dǎo)，同時(shí)吸納相關(guān)學(xué)科專業(yè)師資講授時(shí)事政策、法律法規(guī)、勞動(dòng)技能，普及現(xiàn)代金融服務(wù)防范詐騙知識(shí)，優(yōu)先培育一批新農(nóng)人、新青年。

4" 鄉(xiāng)村振興可行路徑取向

鄉(xiāng)村振興的基本單位是村莊，各村自然資源稟賦、區(qū)位條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同[7]，學(xué)校幫扶社區(qū)雖曾為省級(jí)貧困縣，但有其生態(tài)、歷史條件的特質(zhì)，本文以具體案例實(shí)探歸納出一般經(jīng)驗(yàn)，在村莊異質(zhì)性帶來(lái)的營(yíng)建策略分異之下，不變的是“三農(nóng)”工作共通的作用機(jī)理。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作都是“三農(nóng)”工作一以貫之的戰(zhàn)略安排，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富則需要處理好人地關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和居業(yè)關(guān)系，高校作為參與鄉(xiāng)村振興治理的一角，從發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)5大中心工作的具體實(shí)踐出發(fā)，歸納形成了以人、業(yè)、地為核心的鄉(xiāng)村振興路徑方向，如圖1所示。

在三類關(guān)系中，人地關(guān)系是基礎(chǔ)，在其中調(diào)節(jié)人類社會(huì)活動(dòng)與自然環(huán)境間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)地域空間作為物質(zhì)載體的塑造作用；城鄉(xiāng)關(guān)系是保障，通過(guò)城鄉(xiāng)要素循環(huán)流動(dòng)調(diào)適城鄉(xiāng)二元關(guān)系，促進(jìn)共同繁榮；居業(yè)關(guān)系是鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的表征和結(jié)果，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村人、業(yè)、地可持續(xù)發(fā)展的能力。

4.1" 統(tǒng)籌人地業(yè)關(guān)系，參與農(nóng)村空間治理

“城鄉(xiāng)分治”的國(guó)土空間管理體系、“人地分離”的鄉(xiāng)村人地關(guān)系格局、“組織零散”的空間組織體系、“權(quán)利模糊”的空間權(quán)屬體系等鄉(xiāng)村空間形態(tài)，是限制鄉(xiāng)村空間高效利用、公平分配、有序開(kāi)發(fā)的主要因素[8]。高校可以匯聚城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)專家學(xué)者和在校師生參與“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，劃定三區(qū)四線和規(guī)范土地用途分類，調(diào)整不適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的空間形態(tài)，優(yōu)化鄉(xiāng)村物質(zhì)空間的功能結(jié)構(gòu)和價(jià)值關(guān)系。

在關(guān)注地、業(yè)合理用途布局的同時(shí)，還應(yīng)兼顧實(shí)體空間審美功能的發(fā)揮，體現(xiàn)本土傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村美學(xué)符號(hào)，從人的心理結(jié)構(gòu)和行為傾向出發(fā)，以人的審美情致和鄉(xiāng)土文明為底蘊(yùn)，進(jìn)一步建立起屬于鄉(xiāng)村本體的審美空間規(guī)劃的語(yǔ)言表達(dá)體系[9]。

4.2" 基于城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)體系

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展第一位需求，而農(nóng)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中是第一性，在農(nóng)村社區(qū)中，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)及科技化應(yīng)用受制于土地規(guī)模、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題和服務(wù)規(guī)模等客觀原因難以實(shí)現(xiàn)[10]，需要農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科專業(yè)師生提供智力咨詢和志愿服務(wù)，輔助分析區(qū)位條件和主體功能定位，挖掘產(chǎn)業(yè)融合要素，培育職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才和治理人才，高校亦可為鄉(xiāng)村發(fā)展定向培養(yǎng)人才，對(duì)接各方資源支持其到鄉(xiāng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工作，使鄉(xiāng)村資源與資本合作，形成資產(chǎn)，建立鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

4.3" 基于居業(yè)關(guān)系，創(chuàng)造農(nóng)民宜居環(huán)境

隨著四化發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)關(guān)系由血緣關(guān)系，衍生發(fā)展出地緣關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系，但在農(nóng)村社區(qū)，村鎮(zhèn)雙棲和城鄉(xiāng)職住分離現(xiàn)象仍普遍存在，因此振興工作最終歸屬須回到個(gè)人，吸納人力資本回流、集聚，帶動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過(guò)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度和發(fā)揮再分配職能，有效促進(jìn)基本權(quán)利、公共服務(wù)、發(fā)展機(jī)會(huì)、增長(zhǎng)紅利等方面等值發(fā)展，高校可以發(fā)揮專家學(xué)者智力咨詢和在校師生志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)環(huán)境整治、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)法治德治共行、參與公共事業(yè)建設(shè)方面，為勤勞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的人提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，參與主體在統(tǒng)籌推進(jìn)5大鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中，還要處理好鄉(xiāng)村性與公共性、外源性與內(nèi)生性2對(duì)平衡關(guān)系，生態(tài)優(yōu)先、以人為本建設(shè)韌性鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村性與公共性并存。小農(nóng)分散性、農(nóng)民受動(dòng)性的狀態(tài)引致農(nóng)民主體能力、認(rèn)同、權(quán)利的弱化，消解了農(nóng)民的主體意蘊(yùn)，公共性強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民群體話語(yǔ)賦權(quán)與公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[11]。為此要避免包辦投入和一刀切，注重培育新型鄉(xiāng)賢人士，依法健全正式、非正式的基層群眾性自治組織，暢通群體利益表達(dá)，落實(shí)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)要推動(dòng)醫(yī)療、教育、文化等公共事業(yè)服務(wù)的供給內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)、投入規(guī)模和覆蓋范圍，完善以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系[12]。鄉(xiāng)村性集中表現(xiàn)為保留鄉(xiāng)村景觀和社會(huì)活動(dòng)的特性特征，避免千村一面，要立足既有歷史文化、地理環(huán)境、資源稟賦，保留村莊功能，形成特有價(jià)值系統(tǒng)，深化社區(qū)認(rèn)同。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，確立農(nóng)業(yè)基本地位，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)，以一二三產(chǎn)業(yè)重組為路徑，帶動(dòng)形成多色經(jīng)濟(jì)，豐富本地業(yè)態(tài)。

外源驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生動(dòng)力共生。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量勞動(dòng)力、資本、土地等要素由鄉(xiāng)村流向城市，城市偏好進(jìn)一步增強(qiáng)了要素吸附性和流動(dòng)的單向性，加劇了城鄉(xiāng)極化發(fā)展[13]。所以在鄉(xiāng)村建設(shè)初期應(yīng)重視外部介入，加強(qiáng)政策制度導(dǎo)向，引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入，保證要素投入的類型和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)公平；同時(shí)以社會(huì)力量和市場(chǎng)主體帶動(dòng)技術(shù)、信息、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等先進(jìn)要素溢入，重視要素流向與組合效率，發(fā)展鄉(xiāng)村新功能、新需求和新價(jià)值，打開(kāi)鄉(xiāng)村外循環(huán)。

自然與人的回歸。鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)的韌性營(yíng)建和人的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境整治的主要工作是耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，要秉持占補(bǔ)平衡、存量開(kāi)發(fā)原則，保障耕地總量，多層次對(duì)山、水、林、田、湖、草生態(tài)要素進(jìn)行恢復(fù)提升，同時(shí)要重視對(duì)生物多樣性的保護(hù)[14]。馬克思把人類社會(huì)發(fā)展大致分為3個(gè)階段，以“人的依賴關(guān)系”為基礎(chǔ)的第一階段、“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”為根基的第二階段、建立“在個(gè)人全面發(fā)展和社會(huì)財(cái)富”基礎(chǔ)上的自由個(gè)性階段。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，不斷生發(fā)鄉(xiāng)民新的需求，這就是“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”[15]，可以通過(guò)參與公共生活和公共事務(wù)治理培育公民公共精神，通過(guò)勞動(dòng)技能和科學(xué)知識(shí)文化素質(zhì)教育，使鄉(xiāng)民習(xí)得專技，自覺(jué)秉行向善向美向上的理想信念，踐行維護(hù)秩序和法律正義的行為規(guī)范。

5" 結(jié)束語(yǔ)

本文以曾是省級(jí)貧困縣、綜合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且客觀存在生態(tài)制約因素的農(nóng)村社區(qū)為研究對(duì)象，在宏觀層面探討了高校參與鄉(xiāng)村振興工作的可行性和實(shí)施思路，以“三農(nóng)”工作為中心，歸納形成了以人、業(yè)、地為核心的鄉(xiāng)村振興路徑方向。鄉(xiāng)村振興不是在農(nóng)村社區(qū)單元內(nèi)的自我組織活動(dòng)，其工作的主要內(nèi)容在于城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整與重塑，這不僅是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，更是協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的基本要求，當(dāng)城市傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和先進(jìn)要素流入農(nóng)村時(shí)，會(huì)出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與耕地細(xì)碎化、地權(quán)分散化的矛盾，一方面需要發(fā)展適度規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一方面需要從生態(tài)、個(gè)人出發(fā)重視韌性鄉(xiāng)村建設(shè)。

由于農(nóng)村社區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件不一，根據(jù)綜合情況可分為綜合發(fā)展型、基礎(chǔ)良好型、工強(qiáng)農(nóng)弱型、農(nóng)強(qiáng)工弱型和整體薄弱型社區(qū)，對(duì)應(yīng)適配集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等振興模式。本文研究對(duì)象雖具有一定的典型性，但其屬性類型不清，在識(shí)別鄉(xiāng)村類型上缺乏綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及量化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，另外還需在微觀層面立足各類樣區(qū)研究，論證和總結(jié)適配模式下具體的可推廣的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制和行動(dòng)路徑。

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